馬克思列寧主義統一戰線理論與人民政協研究

摘 要：馬克思列寧主義是為無產階級及其勞動人民謀解放的理論武器。馬克思列寧主義統一戰線理論為建立中國人民政協制度提供了堅實的理論基礎，是人民政協的理論基石。新時代新征程人民政協要堅持以馬克思列寧主義統一戰線理論中國化時代化創新成果為指導，科學運用馬克思列寧主義基本原理及其蘊含的世界觀、方法論指導工作，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

關鍵詞：馬克思列寧主義統一戰線理論；人民政協制度；人民政協理論

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2024.05.003

［中圖分類號］D613；D627" " ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009-0339（2024）05-0020-09

馬克思列寧主義是為無產階級及其勞動人民謀解放的理論武器。馬克思列寧主義統一戰線理論著重闡述了全世界無產階級必須聯合起來，并在其政黨的領導下實現與其他力量的大團結、大聯合，才能實現自身的解放、全人類的解放，實現共產主義這一人類最高文明形態的遠大目標。人民政協作為中國共產黨領導的政治組織，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是“中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的偉大成果”[1]。馬克思列寧主義統一戰線理論與人民政協理論是“源”與“流”的關系，創新新時代人民政協理論，深化人民政協專門協商機構建設，要從馬克思列寧主義統一戰線理論中尋找理論依據和力量源泉。

一、馬克思列寧主義統一戰線理論是人民政協的理論基石

馬克思列寧主義認為，統一戰線是無產階級解放斗爭的重要戰略策略，是無產階級解放全人類并最后解放自己的重要條件；要建立和鞏固統一戰線，必須加強團結；要發展壯大統一戰線，必須爭取和團結非無產階級的同盟軍并堅持對統一戰線的領導權。人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合，堅持大團結大聯合，團結和帶領廣大工農群眾、各族各界人士以及海外同胞共同建立的統一戰線組織，是中國共產黨人經過28年艱苦卓絕的斗爭，領導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士在政治制度上的偉大創造，其建立的一個重要理論基石就是馬克思列寧主義統一戰線理論。

（一）要完成解放全人類這一偉大而艱巨的歷史使命，無產階級必須組織和領導統一戰線

馬克思主義統一戰線理論的問世以《共產黨宣言》為標志。馬克思、恩格斯發表于1848年2月的《共產黨宣言》，是人類歷史上第一個無產階級革命政黨——共產主義同盟的綱領，為無產階級和廣大人民群眾取得解放斗爭的勝利制定了一系列正確的戰略策略。對于《共產黨宣言》的基本思想，恩格斯做了這樣的概括：“每一歷史時代的經濟生產以及必然由此產生的社會結構，是該時代政治的和精神的歷史的基礎；因此（從原始公社瓦解以來）全部歷史都是階級斗爭的歷史，即社會發展各階段上被剝削階級與剝削階級之間，被統治階級與統治階級之間斗爭的歷史。而這個斗爭現在已達到這樣一個階段，即被剝削被壓迫的階級（無產階級）為要擺脫剝削它壓迫它的那個階級（資產階級），如果不同時使整個社會永遠擺脫剝削、壓迫和階級斗爭，就不再能使自己從剝削它壓迫它的那個階級（資產階級）下解放出來。”[2]11毛澤東在1950年3月接見參加第一次全國統戰工作會議的部分同志時把上述思想進一步概括為“無產階級只有解放全人類，才能最后解放自己”[3]，并指出這是無產階級統一戰線的指導思想。這一命題深刻地解釋了統一戰線的必然性、必要性和可能性。要完成解放全人類這一偉大而艱巨的歷史使命，無產階級必須組織和領導統一戰線，組織起勝利的合唱，否則就會成為孤鴻的哀鳴，要勝利是不可能的。解放全人類的事業，必然會得到絕大多數人的支持，建立廣泛的統一戰線是完全可能的。因此，《共產黨宣言》發出了“全世界的無產者，聯合起來”的號召[2]19。

俄國十月革命勝利后，列寧針對東方各民族、國家被帝國主義壓迫剝削的事實，提出東方受壓迫民族、國家要擺脫帝國主義、封建主義的壓迫，必須建立聯合工人、農民、民族資產階級、小資產階級的統一戰線。在1919年第三國際成立之后，列寧又提出了要盡最大努力聯合同盟軍、建立與非黨的聯盟、實行多黨合作的統一戰線重要原則，并以之指導中國革命。1920年9月召開的“東方各民族代表大會”是列寧在共產國際二大通過的“民族和殖民地問題”系列文件后直接領導東方革命的一次具體行動。大會根據列寧的思想首次提出了“全世界無產者和被壓迫民族聯合起來”的口號[4]。顯然，列寧提出的“全世界無產者和被壓迫民族聯合起來”與馬克思、恩格斯提出的“全世界的無產者，聯合起來”的口號，既保持了連續性，又結合俄國和東方國家革命的實際情況實現了新的發展。

在馬克思列寧主義統一戰線理論的指導下，中國共產黨從中國革命的實際需要出發，對建立統一戰線的認識經歷了從排斥與別的黨派合作到認識到合作的重要性，并最終建立民主戰線、實現國共合作的過程。1922年7月中共二大通過的《關于“民主的聯合戰線”的議決案》，改變了中共一大綱領和決議作出的不與其他黨派有任何聯系的決定，首次提出了“聯合全國革新黨派，組織民主的聯合戰線”的主張[5]。1923年初，中國工人運動轉入低潮，中國共產黨深刻認識到，中國革命要戰勝強大的敵人并取得勝利，僅僅依靠工人階級的孤軍奮戰是不夠的，必須爭取一切可能的同盟者。在共產國際和列寧統一戰線思想的指導下，1923年6月中共三大通過《關于國民運動及國民黨問題的決議案》，決定以黨內合作的形式實現國共合作，并在8月發表的《中國共產黨對于時局之主張》明確提出“全中國國民革命者聯合起來”的統一戰線策略。在這一思想指導下，1924年1月，國共合作以國民黨第一次代表大會召開為標志正式建立。

從馬克思、恩格斯提出“全世界的無產者，聯合起來”，到列寧發展為“全世界無產者和被壓迫民族聯合起來”，再到中國共產黨推動“全中國國民革命者聯合起來”，可以看出中國共產黨繼承和發展了馬克思列寧主義統一戰線理論，豐富和拓展了統一戰線的內涵。在中國，“國民革命者”不僅包括無產者，也包括受帝國主義壓迫的民族資產階級和小資產階級等有產者。此后，在中國共產黨領導的統一戰線中，中國人民逐步從一盤散沙走向眾志成城，匯聚起強大的革命力量，取得了新民主主義革命的偉大勝利。

（二）要建立和鞏固無產階級統一戰線，必須實現工人階級內部的團結

實現無產階級內部的團結，是統一戰線的基本問題之一。馬克思、恩格斯認為，資產階級無論是國內還是國際，總是力圖分裂無產階級，總是聯合起來對付無產階級。因此，無產階級分散的斗爭只會導致共同的失敗，只有聯合起來才能取得勝利。《共產黨宣言》強調：“聯合的行動，至少是各文明國家的聯合行動，是無產階級獲得解放的主要條件之一。”[2]44馬克思在總結巴黎公社失敗的教訓時，指出巴黎公社失敗的原因之一，就是沒有實現無產階級內部的團結，沒有能夠建立起以工農聯盟為基礎的統一戰線，沒有得到巴黎以外的農民的支持。他認為，農民把負有推翻資產階級制度使命的城市無產階級看作自己的天然同盟軍和領導者，而無產階級如果能把農民爭取過來，“無產階級革命就會得到一種合唱，若沒有這種合唱，它在一切農民國度中的獨唱不免要變成孤鴻哀鳴的”[6]。

列寧在領導俄國無產階級的革命斗爭、建立第三國際和幫助各國人民進行解放斗爭的過程中，比較全面地實踐和發展了馬克思主義關于聯合工農的思想，并且首次提出了“工人統一戰線”的概念。1921年12月，列寧領導的共產國際執行委員會發出的《關于工人統一戰線和關于對參加第二國際、第二半國際和阿姆斯特丹工會國際的工人以及對支持無政府工團主義組織的工人的態度》的提綱（“十二月提綱”），明確提出“工人統一戰線，應該理解為一切愿意同資本主義作斗爭的工人的統一”[7]。在這里，列寧講的工人統一戰線實質上就是無產階級內部的團結統一的問題。列寧這樣明確地提出工人階級即無產階級統一戰線這一科學概念，為馬克思主義統一戰線理論增添了一塊基石。同時，列寧深刻地闡發了工農聯盟的必要性，指出必須“弄清楚從我國整個革命和一切未來社會主義革命（就全世界范圍來說）中最重大、最基本的問題來說，什么是最重要的東西”，而“整個最根本最重大的問題，就是工人階級同農民的關系問題，工人階級同農民的聯盟問題”[8]。列寧關于工農聯盟是統一戰線根本問題的論斷，直接來源于對俄國社會矛盾的實證性分析。在俄國，占全國人口絕大多數的農業人口，是革命中的一股重要力量，是工人階級的天然同盟軍。無產階級只有得到廣大農民的支持，才能贏得最后的勝利。在封建勢力盤根錯節的俄國，農民只有與工人階級聯合起來形成強大的力量才能撼動封建統治制度。因此，只有與農民建立統一戰線，無產階級才能保持領導作用和國家權力。關于這個問題，列寧十分清醒。他說：“革命只有在無產階級得到一部分最先進最覺悟的農民群眾的支持下才能取得勝利。”[9]如何才能鞏固工農聯盟呢？列寧認為，應提高農民經濟生產力，生產農民所必需的工業品去同農民交換，建立同農民的經濟合作，逐步地、有計劃地吸引他們參加社會主義建設工作，建立合作制，獎勵參加合作社的農民。他強調：“在生產資料公有制的條件下，在無產階級對資產階級取得了階級勝利的條件下，文明的合作社工作者的制度就是社會主義制度。”[10]

馬克思列寧主義關于爭取農民這一天然同盟軍以加強工人階級內部團結的思想，對中國革命、建設和改革具有重要而特殊的意義。中國共產黨在理論和實踐上進一步發展了這一思想，并始終堅持把“工農聯盟”作為統一戰線的重要基礎。在新民主主義革命時期，尤其是第一次國共合作破裂后，中國共產黨深刻認識到只有建立工農聯盟，革命政權才有堅實根基。因此，中國共產黨依靠工人和農民建立了蘇維埃政權，建立了工農民主統一戰線，革命力量不斷鞏固和壯大。

（三）要發展和壯大革命統一戰線的力量，必須爭取和團結非無產階級的同盟軍

團結非無產階級同盟軍問題是統一戰線的又一基本問題。在馬克思、恩格斯看來，無產階級要取得最終勝利，在實現無產階級內部團結的同時，還必須爭取和團結非無產階級的同盟軍。在如何爭取和團結無產階級的同盟軍、如何處理與同盟軍的關系等問題上，馬克思、恩格斯作了許多深刻的論述。

馬克思、恩格斯特別強調要聯合城市小資產階級和進步資產階級。小資產階級是城市中的重要力量，在城市居民中擁有廣泛的基礎。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》指出：“中間等級，即小工業家、小商人、手工業者、農民，他們同資產階級所作斗爭，都是為了維護他們這種中間等級的生存，以免于滅亡。所以，他們不是革命的，而是保守的……如果說他們是革命的，那是鑒于他們行將轉入無產階級的隊伍，這樣，他們就不是維護他們目前的利益，而是維護他們將來的利益，他們就離開自己原來的立場，而站到無產階級的立場上來。”[2]35“在聯合的反革命資產階級面前，小資產階級和農民階級中一切已經革命化的成分，自然必定要與享有盛譽的革命利益代表者，即與革命無產階級聯合起來。”[11]馬克思、恩格斯認為，無產階級應與進步的資產階級聯合共同抵抗封建勢力，共同完成資產階級民主革命，推翻封建專制制度，為無產階級社會主義革命奠定基礎。列寧繼承了馬克思和恩格斯的上述思想，指出“任何資本主義國家，包括俄國在內，基本上有三種根本的主要力量，即資產階級、小資產階級和無產階級”[12]。他認為：“在俄國這樣的國家里，資產階級革命的結局首先取決于小生產者的政治行動。”[13]只有當小資產階級“同無產階級聯合起來的時候，才能保證革命、和平和自由的事業以及勞動群眾爭取土地的斗爭順利、和平、迅速、平靜地獲得勝利”[14]。列寧把同小資產階級的聯合提高到無產階級革命的極其重要問題的高度，因為小資產階級是一個特殊的階級，既有作為勞動者的一面，又有作為私有者的一面。特殊的身份決定了小資產階級在是否支持革命的問題上具有兩面性：一方面，他們是勞動者，深受資本主義勢力和封建勢力的雙重欺壓和剝削，不少小資產階級也因此最終淪為無產階級，因而他們有革命的愿望；另一方面，他們又是私有財產的占有者，他們對資產階級抱有幻想，往往把資產階級當作自己的努力方向，希望有朝一日成為資產階級，因而其革命性是不夠徹底的，常常在大資產階級和無產階級之間搖擺不定，缺乏獨立的階級立場。事實上，隨著革命的不斷發展，小資產階級意識到自己長期受資產階級的打壓，最終會淪為無產階級。因此，小資產階級最終會丟掉幻想，認識到只有通過革命的方式才能得到自身真正的解放，這使無產階級與小資產階級建立革命統一戰線成為可能。所以，列寧認為，無產階級要取得革命勝利，必須聯合小資產階級。他指出：“我們不會遠遠地離開廣大的小資產者群眾，勞動群眾，因為他們能夠采取無產階級的觀點，不幻想妥協，不迷戀于小經濟在資本主義社會中的鞏固，不放棄反對資本主義制度本身的斗爭。”[15]

馬克思列寧主義關于團結非無產階級、結成革命統一戰線的思想成為中國革命的強大思想武器。中國共產黨從成立之初決定與代表民族資產階級、小資產階級的國民黨合作，并最終以黨內合作的形式實現國共第一次合作，就是在馬克思、恩格斯、列寧關于團結非無產階級建立統一戰線思想指導下得以實現的。中國共產黨領導的新民主主義革命取得勝利后，繼續以中國人民政治協商會議為制度載體，建立工人、農民、民族資產階級、小資產階級的政治聯盟。在社會主義改造完成后，民族資產階級和小資產階級不復存在，他們已經成為工人階級的一部分。中國共產黨在此基礎上把馬克思、恩格斯、列寧提出的“非無產階級的同盟軍”理論發展成為統一戰線的第二個范圍的聯盟，即港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞。這是中國共產黨對馬克思列寧主義統一戰線理論的重要創新發展。

二、中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合，創造性地建立了人民政協制度

在馬克思列寧主義統一戰線理論的指導下，中國共產黨領導中國人民先后建立了國民革命統一戰線、工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線，取得了新民主主義革命的勝利。新民主主義革命勝利之后，如何團結各黨派、各團體、各階層、各族人民建立新中國是中國共產黨面臨的一個重大問題。中國共產黨深刻分析了勝利后的形勢，以馬克思列寧主義統一戰線理論為指導，創造性地建立了人民政協制度，建立了人民民主的國家政權和社會主義制度。

（一）人民政協的建立是馬克思列寧主義統一戰線理論中國化時代化的偉大政治創造

中國共產黨在提出統一戰線策略之后，團結帶領全國各族人民進行了艱苦卓絕的斗爭，取得了革命的一個又一個偉大勝利。中國共產黨逐漸贏得各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各界各族人民的信任與支持，成為中國革命的領導核心和全國各族人民團結奮斗的一面光輝旗幟。1948年4月30日，在新民主主義革命勝利前夕，中共中央發布《紀念“五一”勞動節口號》，提出“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府”的主張[16]。這一主張的提出，充分體現了馬克思列寧主義統一戰線理論中關于盡最大努力聯合同盟軍、建立與非黨的聯盟、實行多黨合作等原則，集中反映了各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、各界民主人士和社會各界和平建國的心聲，因而迅速得到他們的熱烈響應。此后，在中國共產黨的領導下，中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士通力合作，共同協商籌備召開人民政治協商會議。1949年9月中國人民政治協商會議第一屆全體會議勝利召開，標志著占人類四分之一的中國人民從此站了起來，標志著中國共產黨領導的新民主主義革命的勝利、大團結大聯合的統一戰線的勝利。正如1949年9月21日毛澤東在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上指出的，“現在的中國人民政治協商會議是在完全新的基礎上召開的，它具有代表全國人民的性質，它獲得全國人民的信任和擁護”，“諸位代表先生們，我們有一個共同的感覺，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了”[17]。周恩來于1949年9月7日在《關于人民政協的幾個問題》的報告中指出：“從五四運動以來，中國有了共產黨，有了第一次國共合作，有了大革命運動，經過了四個革命階段即北伐戰爭、土地革命、八年抗戰和最近三年來的人民解放戰爭，才形成今天中國人民政治協商會議這樣的組織，可以說這是一百多年來民族民主革命運動犧牲奮斗的果實，也可以說是三十年來新民主主義革命運動獲得勝利的集體表現。”[18]中國人民政治協商會議“這一組織便是中國共產黨過去所主張的民族民主統一戰線的形式”。作為人民民主統一戰線組織，人民政協建立之初就實行“大團結、大統一、囊括一切代表人物”的方針，極大地團結了一切積極因素，在新中國成立、奪取社會主義建設事業勝利中發揮了極為重要的作用。1954年9月全國人民代表大會召開，人民政協代行全國人民代表大會職權的任務已經完成。同年12月召開的政協第二屆全國委員會第一次會議，制定了《中國人民政治協商會議章程》，明確了人民政協作為人民民主統一戰線組織繼續存在和發揮作用。此后，人民政協為鞏固和壯大人民民主統一戰線和愛國統一戰線，在社會主義建設、改革開放和中國式現代化事業發展中發揮了十分重要的作用。

（二）人民政協是我國最廣泛的愛國統一戰線組織

團結和民主是人民政協的兩大主題。這兩大主題來源于中國共產黨組織的最廣泛的人民民主統一戰線的偉大實踐。抗日戰爭勝利后，中國共產黨為爭取全國各族人民的根本利益，提出了和平、民主、團結的統一戰線工作方針。在這一方針的推動下，1949年9月召開了中國人民政治協商會議第一屆全體會議。從出席會議代表的構成來看，充分體現了全國人民的大團結，中國各個革命政黨和各界各族的大團結。出席會議的代表包括中國共產黨、各民主黨派、人民團體、各地區、各少數民族、人民解放軍、國外華僑及其他愛國民主人士共622名，代表的構成具有廣泛性，是中國共產黨把馬克思列寧主義的團結非無產階級理論變為中國的現實實踐取得的偉大成果。從會議的過程和取得的成果來看，充分體現了中國民主的廣泛性、多樣性。會議制定具有臨時憲法性質的《共同綱領》，經協商后選舉產生中央人民政府和有關組織機構，審議通過《中國人民政治協商會議組織法》，決定國旗、國徽、國歌、國號等重大事項，這些成果都是在馬克思列寧主義統一戰線理論的正確指引下取得的。這也標志著中國人民有了更廣泛的民主權利，使統一戰線在組織上完備和固定下來。人民政協成立75年來，在中國共產黨的領導下，充分發揮統一戰線組織的功能作用，始終堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，堅持大團結大聯合，團結帶領各族各界共同致力于社會主義事業，鞏固和發展了最廣泛的愛國統一戰線。

（三）習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想是21世紀的馬克思列寧主義統一戰線最新理論成果

在馬克思列寧主義統一戰線理論指引下，中國共產黨取得了中國革命、建設和改革的偉大勝利。中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代，繼續發展當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義”[19]，并以之作為指導以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的強大思想武器。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握中國統一戰線所面臨的時和勢，在系統梳理中國共產黨在革命、建設和改革各個時期統一戰線理論發展脈絡、深刻總結統一戰線工作規律的基礎上，提出了一系列新觀點、新論斷、新思想，對統一戰線工作作出了一系列重要部署安排，對馬克思列寧主義統一戰線理論進行了深化發展，實現了馬克思列寧主義統一戰線理論的又一次創新，形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想。這一思想以“十二個必須”深刻回答了新時代中國共產黨需不需要統一戰線、需要什么樣的統一戰線和怎樣鞏固和發展統一戰線等一系列理論問題，提出了堅持中國共產黨的領導、堅持大團結大聯合、堅持正確處理一致性和多樣性關系、堅持尊重維護和照顧同盟者利益等統一戰線的重大原則。這些理論、原則既繼承了馬克思列寧主義統一戰線理論關于統一戰線的領導權、工人階級內部團結統一、建立同盟軍、團結非無產階級等理論觀點，又緊密結合新時代新任務以及中華優秀傳統文化，是21世紀的馬克思列寧主義統一戰線理論的最新成果。

同時，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應中國特色社會主義新時代的形勢任務要求，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，在實踐創新基礎上推進人民政協理論創新，提出要堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，推動中國特色社會主義協商民主廣泛多層制度化發展；深化對馬克思主義政黨理論的認識，創造性提出中國新型政黨制度理論；深化對民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主的重大理念；圍繞加強和改進人民政協工作發表系列重要講話，作出系列重要部署。特別是習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的講話中以“十個堅持”系統總結了中國共產黨關于加強和改進人民政協工作的重要思想[1]，深刻闡明了人民政協的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，科學回答了一系列方向性、全局性、戰略性重大問題，為新時代人民政協制度更加成熟更加完善指明了發展方向。

三、堅持以馬克思列寧主義統一戰線理論中國化時代化創新成果指導人民政協工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線

（一）堅持“兩個結合”，堅持和發展中國特色社會主義，鞏固最廣泛的愛國統一戰線的共同思想政治基礎

習近平指出：“堅持和發展中國特色社會主義是鞏固共同思想政治基礎的主軸，新時代中國特色社會主義思想是統攬政協工作的總綱。”[1]中國特色社會主義是中國歷史的必然選擇、是中國人民的共同選擇。黨的二十大報告在總結新時代以來黨和國家事業取得的歷史性成就的同時，把“明確堅持和發展中國特色社會主義的基本方略”作為一條重要經驗[20]。根據《中國人民政治協商會議章程》，人民政協要把擁護社會主義事業作為共同思想政治基礎之一，深刻把握中國特色社會主義的本質特征、理論體系，并以之教育全黨和全國各族各界人民，把全黨全國各族人民的思想和意志凝聚到中國特色社會主義偉大旗幟下，鞏固共同團結奮斗的思想基礎。

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導。堅持和發展中國特色社會主義，首要的是堅持中國共產黨對人民政協的全面領導，這是中國共產黨總結的“十個堅持”的首要規律性認識。新時代新征程，人民政協要始終堅持這個共識，在中國共產黨的領導下，堅守人民政協成立之初心，堅持人民政協的性質定位，在“熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力于實現中華民族偉大復興中國夢的政治基礎上，進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線”[21]，助力進一步全面深化改革、推進中國式現代化，為推動中國特色社會主義事業凝聚人心、匯聚力量，作出人民政協的貢獻。

擁有馬克思主義科學理論指導是中國共產黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持以發展著的、中國化的、時代化的馬克思主義為指導。黨的十八大以來，中國共產黨堅持“兩個結合”，深刻總結中國共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類發展規律并不斷深化對馬克思列寧主義的認識，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是中國共產黨在新時代最新的創新理論成果，是21世紀的馬克思主義，是指導中國共產黨和國家一切工作的強大思想武器。新時代新征程做好人民政協工作，必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完整準確全面掌握這一重要思想的世界觀方法論以及貫穿其中的立場觀點方法，以之武裝全黨、教育人民并轉化為鞏固團結奮斗的共同思想武器，轉化為政治協商、民主監督、參政議政的能力本領，轉化為提高履職盡責能力的科學方法，“切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任”[1]，以增進最大的團結統一，形成統一的思想、統一的認識、統一的行動，不斷發展壯大新時代愛國統一戰線。

（二）堅持以人民為中心的發展思想，做到人民政協為人民，夯實廣泛的愛國統一戰線的群眾基礎

2019年9月，習近平在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上指出：“人民政協要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領域實際問題做好工作，協助黨和政府增進人民福祉。”[22]這是習近平在2015年黨的十八屆五中全會提出的“以人民為中心的發展思想”治國理政方針在人民政協的具體化要求。堅持人民立場是馬克思列寧統一戰線理論的基本觀點，也是黨和國家一切工作的出發點和落腳點。人民政協要在協商議政、建言資政、民主監督、凝聚共識等各項工作中堅持這些思想原則，以贏得人民對黨的信任支持，發揮好統一戰線鞏固黨的執政地位、擴大黨的群眾基礎的作用。

（三）堅持圍繞中心、服務大局，把實現黨的二十大確定的目標作為人民政協的中心工作內容，落實最廣泛的愛國統一戰線的責任與使命

黨的二十大明確了新時代以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉奮斗目標。圍繞這個目標，要“完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干”[20]。圍繞中心服務是統一戰線的職責所在、使命所在，也是檢驗統一戰線工作成效的重要標準。人民政協作為統一戰線組織，在人民政協章程的總綱中也明確提出了人民政協“堅持圍繞中心、服務大局”的要求[21]。新時代新征程人民政協要圍繞黨的中心任務，緊扣時代主題，緊緊圍繞服務高質量發展、推進中國式現代化這個中心任務，深入開展調查研究、廣泛聽取民意、開展協商式民主監督，發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、平臺眾多、資源豐富等政治優勢、組織優勢、智力優勢、資源優勢，“緊緊圍繞推進中國式現代化議政建言”，“聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等方面的重點難點熱點問題，深入推進協商議政”[1]，為推進中國式現代化凝聚人心、匯聚力量。

（四）堅持“大團結大聯合”，發揮人民政協爭取和團結的優勢作用，發展和壯大最廣泛的愛國統一戰線

習近平指出，人民政協要“著力畫好強國建設、民族復興的最大同心圓”，“要完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制，多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作”[1]。新中國成立后，人民政協作為統一戰線的組織堅持團結各黨派、各民族、各宗教、各階層以及海內外愛國人士。把“建言資政”作為政協工作的主題，把“凝聚共識”作為人民政協工作的主線，貫穿人民政協工作的全過程，為中國特色社會主義現代化事業凝聚人心、匯聚力量。進入新時代，要實現中華民族偉大復興必然要求統一戰線爭取并團結更加廣泛的力量共同致力于這一偉大事業。如何爭取、團結兩個范圍的聯盟力量，是一個迫切需要解決的問題。“人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，堅持大團結大聯合，堅持正確處理一致性和多樣性的關系，有利于最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。”[1]人民政協具有聯系廣泛、資源眾多、人才匯聚、界別眾多等獨特的優勢，只有充分發揮這些優勢作用，才能最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來。因此，人民政協必須堅持大團結大聯合，努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士和新的社會階層人士聯系交往。要發揮人民政協外交和界別委員的作用，爭取和團結更多的知華友華力量，擴大統一戰線朋友圈，畫出最大同心圓。

（五）堅持馬克思主義人才觀，加強人民政協兩支隊伍建設，為鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線提供人才支撐

馬克思主義認為，人才是推動歷史進步和社會發展的重要力量。人才是中國特色社會主義建設的重要資源和保障，黨的二十大報告明確提出“深入實施人才強國戰略。培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計”[20]。堅持和完善人民政協制度，關鍵是要建設堪當民族復興重任的高素質政協隊伍。要堅持把政治標準放在首位。習近平強調：“選人用人必須把好政治關，把是否忠誠于黨和人民，是否具有堅定理想信念，是否增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’，是否堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，作為衡量干部的第一標準。”[23]人民政協作為政治組織，其“兩支隊伍”建設的首要標準是要堅定擁護黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路、堅持中國新型政黨制度、堅持發揚社會主義民主政治，堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，成為政治上引領委員、界別群眾的楷模。

習近平指出：“建設一支懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行的政協委員隊伍，是人民政協高質量履職的重要保障。”[1]政協委員是人民政協履行職能的主體，也是人民政協各個界別的代表性人士，具有廣泛的社會影響和較高的參政議政能力。政協委員隊伍建設的好壞，直接關系人民政協履職能力水平。因此，要堅持把懂政協作為重要標準擺在突出的位置，按照習近平提出的“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的總體要求，加強委員隊伍建設，以高素質的隊伍保障人民政協工作高質量發展。

（六）堅持理論指導實踐，深化人民政協理論和統一戰線理論研究，為鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線提供理論支持

要發揮各級政協理論研究會的作用，建設一支“懂政協、愛政協、研政協”的政協理論研究隊伍，對新時代人民政協理論特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想進行學理性、系統性的闡釋，把握其中蘊含的世界觀和方法論，掌握其發展規律，指導政協工作的實踐創新，并以實踐創新推動理論創新，不斷推進馬克思主義理論持續實現中國化時代化，為新時代人民政協工作高質量發展夯實理論基礎、提供理論支撐。 要著力開展構建人民政協理論話語體系研究，深化人民政協理論與馬克思列寧主義政黨理論、民主政治理論等研究，為豐富人類政治文明新形態提供中國方案、貢獻中國智慧。要著力總結人民政協事業發展規律、精選人民政協故事，科學運用現代化傳播手段，傳播人民政協精神，講好中國故事、講好中國共產黨故事、講好人民政協故事，更好地讓世界認識了解中國，認識了解中國共產黨，認識了解人民政協制度、中國民主政治制度。要樹立中國在國際上的影響力，樹立中華民族的良好形象，擴大知華友華力量，推動形成最廣泛支持中國建設的統一戰線。

（七）堅持黨的全面領導，加強人民政協黨的建設，鞏固黨在最廣泛的愛國統一戰線中的領導地位

馬克思列寧主義統一戰線理論認為，領導權問題是統一戰線最根本的問題。中國共產黨統一戰線百余年實踐歷史經驗為解決這個問題提供了有益的借鑒。長期以來，中國統一戰線始終堅持黨的領導，成為取得革命、建設、改革各項事業勝利的重要法寶。中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨把統一戰線作為凝聚人心、匯聚力量的強大法寶，為黨的事業發展進步提供堅強的保障。加強黨對人民政協工作的全面領導，是統一戰線發展壯大的要求，也是人民政協建立時的初衷和人民政協性質定位的要求。人民政協堅持黨的全面領導，要以人民政協各級黨組織建設、黨員委員隊伍建設為主要抓手，著力加強政治、思想、組織、制度、作風、紀律、隊伍建設，使政協黨組織在政協工作中領導有力、引領有方，黨員隊伍有影響、有示范、有帶動，使黨的決策主張在人民政協理解到位、貫徹到位、宣傳到位，進而鞏固黨在人民政協和統一戰線中的領導地位。

總之，馬克思列寧主義統一戰線理論是人民政協的三大理論來源之一，厘清馬克思列寧主義統一戰線理論與人民政協的邏輯關系、理論關系、學理關系，對于人民政協在新時代更好地堅持和完善人民政協制度，創新發展人民政協理論和實踐，推動馬克思列寧主義統一戰線理論中國化時代化發展，更好地科學運用馬克思列寧主義原理和蘊含其中的世界觀方法論指導工作，具有十分重要的理論價值和實踐意義。

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責任編輯：張淑瑛

收稿日期：2024-09-25

基金項目：廣東省哲學社會科學規劃2023年度特別委托項目（GD23WTB02）、廣東省哲學社會科學規劃2023年度重大項目（GD23ZD15）、廣東省人民政協理論研究會2023年跨年度課題項目的階段性成果。

作者簡介：張山，男，廣東省社會主義學院統一戰線理論研究部主任、《廣東省社會主義學院學報》副主編、編輯部主任，廣東省人民政協理論研究會省社會主義學院研究基地專家，研究方向為統一戰線理論、人民政協理論。