中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建：內(nèi)在邏輯、價值意蘊和實踐進(jìn)路

摘 要：中國新型政黨制度話語體系是中國特色社會主義政黨政治理論與實踐的話語創(chuàng)造。加快構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系是推進(jìn)政黨制度話語大眾化、提升制度自信與認(rèn)同的客觀要求，是破解話語霸權(quán)、塑造良好形象的戰(zhàn)略要求，是提升治理效能、推進(jìn)世界政治文明的必然要求。面對世界百年未有之大變局，中國新型政黨制度話語體系建設(shè)機遇與挑戰(zhàn)并存。推進(jìn)中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建，應(yīng)堅持以問題為導(dǎo)向，著眼話語的構(gòu)成要素，解決好構(gòu)建中“誰來說”“對誰說”“說什么”“如何說”的問題。

關(guān)鍵詞：中國新型政黨制度；話語體系；構(gòu)建；實踐進(jìn)路

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2024.05.009

［中圖分類號］D621" " "［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A" ［文章編號］1009-0339（2024）05-0062-07

習(xí)近平高度重視政治安全，明確要求“把政治安全放在首要位置”[1]。政黨政治作為民主政治的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代國家政治制度的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在中國社會的歷史發(fā)展中應(yīng)運而生并日益成熟定型，遵循了馬克思主義政黨政治理論，超越了西方競爭性民主的政黨建構(gòu)邏輯，反映了中國近代以來合作型政黨政治的發(fā)展趨向，踐行了黨際合作治理的實踐方案，顯示出強大的生命力與顯著的政治優(yōu)勢，成為“中國之治”的運行基礎(chǔ)與底層邏輯。然而，在國際舞臺上，中國新型政黨制度在西方政黨制度話語霸權(quán)的“圍剿”下相對“失聲”，其顯著的治理優(yōu)勢難以充分轉(zhuǎn)化為與之相匹配的國際話語權(quán)。此外，關(guān)于我國政黨制度的研究起步偏晚，研究有待深入，仍存在實踐先于話語建設(shè)、制度話語根基不牢、話語自信不足、話語體系建設(shè)保障缺位等問題。對此，中國新型政黨制度話語體系亟待重塑。習(xí)近平在黨的二十大報告中明確指出，“發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢”，“加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系……形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”[2]。深入分析中國新型政黨制度話語體系的生成邏輯、價值意蘊、現(xiàn)實境遇，探討話語體系構(gòu)建的創(chuàng)新路徑，對提升中國新型政黨制度的制度自信與制度認(rèn)同，提升制度治理效能，豐富和發(fā)展世界政黨政治理論都具有重要意義。

一、中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建的內(nèi)在邏輯

（一）歷史邏輯：中國近現(xiàn)代政黨政治探索與實踐

清末，隨著民主思想的傳播和西方政黨制度的引入，中國開始出現(xiàn)一些具有政治訴求的組織，如光復(fù)會、同盟會等，它們對于民主與政黨制度的探討，促成了中國近現(xiàn)代政黨政治的初步形成。民國初年，我國政黨制度的探索進(jìn)入了實際操作階段。由于內(nèi)外復(fù)雜的政治環(huán)境和各種利益沖突，其時的多黨制實踐并未取得理想的成效，政局動蕩、政黨紛爭嚴(yán)重。1921年，中國共產(chǎn)黨的成立，從根本上改變了中國的革命沒有先進(jìn)的堅強的政黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心的局面。在新民主主義革命中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士互相幫助、精誠合作，孕育了政黨合作的思想，并積累了豐富的政黨合作實踐經(jīng)驗，協(xié)商成立了新中國，確立了中國新型政黨制度。中國新型政黨制度堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，在社會主義革命、建設(shè)、改革的偉大實踐中，提出了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，確立了中國新型政黨制度將長期存在和發(fā)展的格局[3]。此后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善。在這一過程中，中國人民政治協(xié)商會議成為中國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式。民主黨派和無黨派人士通過履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政等職能，在國家政治生活中發(fā)揮了積極作用。

改革開放以來，中國新型政黨制度在適應(yīng)社會變革和經(jīng)濟發(fā)展方面不斷完善和創(chuàng)新。改革開放初期，中國面臨著經(jīng)濟改革和政治體制改革的雙重任務(wù)。在這一背景下，中國共產(chǎn)黨提出并實施了政治體制改革的系列措施，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度也形成了一系列制度化、規(guī)范化的制度機制。這一階段，民主黨派和無黨派人士在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，制度的靈活性和包容性不斷增強，特別是在完善政治協(xié)商機制、增強民主監(jiān)督功能、加強人民政協(xié)制度建設(shè)等方面取得了顯著成效，進(jìn)一步推動了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化[4]。

（二）理論邏輯：馬克思主義政黨理論中國化

中國新型政黨制度的確立和完善，始終堅持把馬克思主義政黨理論同中國具體實際相結(jié)合。馬克思主義政黨理論獨特的理論內(nèi)涵、理論淵源、理論特質(zhì)為中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建奠定了理論基礎(chǔ)。馬克思主義政黨理論的核心在于強調(diào)無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出，無產(chǎn)階級政黨是推動社會變革的主要力量。馬克思主義政黨理論認(rèn)為，工人階級政黨的主要任務(wù)是組織工人階級的力量，推動社會的全面革命，實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會的最終目標(biāo)。這個理論框架為中國共產(chǎn)黨建立中國新型政黨制度提供了重要的理論支持。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨的代表，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義國家穩(wěn)定與發(fā)展的根本保障。列寧對馬克思主義政黨理論作了進(jìn)一步深化，他在《政黨與國家》一書中強調(diào)了政黨的先鋒隊作用，認(rèn)為政黨不僅要成為工人階級的領(lǐng)導(dǎo)核心，還要在國家治理中發(fā)揮重要作用。列寧關(guān)于政黨的理論特別關(guān)注政黨的組織結(jié)構(gòu)和黨員的革命精神，主張黨必須具備高度的組織性和紀(jì)律性，以便有效實施其政治綱領(lǐng)。這一理論被中國共產(chǎn)黨吸收并加以實踐，通過建立堅強的黨組織和嚴(yán)格的紀(jì)律制度，確保了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用[5]。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義政黨理論同中國的具體實際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成了中國新型政黨制度。這一制度堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確立了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政黨政治格局，不僅保持了馬克思主義政黨的基本原則，也適應(yīng)了中國社會的多樣性和復(fù)雜性。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的中共中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，進(jìn)一步發(fā)展馬克思主義政黨理論，提出了中國新型政黨制度的重要論述，不斷深化對中國新型政黨制度的理解。在中國新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保國家政治穩(wěn)定和長治久安；民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會主義參政黨，這要求充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的積極作用，將中國新型政黨制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，體現(xiàn)了中國特色社會主義政黨制度的高度包容性和有效性。

（三）實踐邏輯：黨際合作治理的實踐方案

政治協(xié)商是中國新型政黨制度的重要實踐機制。政治協(xié)商不僅是各黨派之間的對話和溝通機制，更是一種系統(tǒng)化的治理形式，它通過中國人民政治協(xié)商會議這一平臺，實現(xiàn)了不同政治力量的有效對話。在政治協(xié)商過程中，各民主黨派、無黨派人士以及其他社會力量，可以就國家政策、社會事務(wù)等問題進(jìn)行廣泛的討論和建議。民主監(jiān)督是中國新型政黨制度的一項功能，也體現(xiàn)黨際合作的價值內(nèi)涵。民主監(jiān)督機制通過賦予各民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督權(quán)利，形成了對中國共產(chǎn)黨、政府及相關(guān)部門的監(jiān)督機制[6]。這一機制使得中國共產(chǎn)黨、政府在決策和執(zhí)行過程中能夠接受各方的監(jiān)督和建議，確保了中國共產(chǎn)黨、政府行為的透明性和規(guī)范性。各民主黨派和無黨派人士通過民主監(jiān)督，能夠?qū)χ袊伯a(chǎn)黨、政府的政策實施進(jìn)行評估，提出改進(jìn)意見，從而促進(jìn)了政府工作的完善和優(yōu)化。參政議政是中國新型政黨制度中黨際合作的重要實踐形式。民主黨派和無黨派人士在國家治理體系中，除參與政治協(xié)商和民主監(jiān)督外，還直接參與國家政策的制定和實施。各民主黨派不僅提供專業(yè)的建議和意見，還參與具體的政策制定和社會事務(wù)管理。因此，基于黨際合作治理的中國新型政黨制度以合作與協(xié)商的方式充分整合多方利益，規(guī)避黨際競爭的資源內(nèi)耗，有效達(dá)成政治共識。黨際合作治理的實踐使中國新型政黨制度具有鮮明獨創(chuàng)性和獨特優(yōu)越性，成為中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建的實踐邏輯。

二、中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建的價值意蘊

（一）推進(jìn)話語大眾化，提升制度自信與認(rèn)同的客觀要求

制度自信是人民群眾對自身政治制度的認(rèn)可和信任，它不僅依賴于制度的理論優(yōu)越性和實踐成效，還受話語傳播的影響。習(xí)近平指出：“當(dāng)今世界， 要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。”[7]中國新型政黨制度是從中國土壤中生長起來的、完全不同于西方的全新政黨政治模式，有著獨特的優(yōu)勢與強大的生命力，是堅定制度自信、提升制度認(rèn)同的重要制度模式。為了增強大眾對中國新型政黨制度的自信，應(yīng)確保這一制度的核心理念和實際操作能夠被廣泛理解，使廣大群眾能夠清楚認(rèn)識到中國新型政黨制度的優(yōu)勢和價值，形成對制度的認(rèn)同和支持。話語大眾化有助于提升對中國新型政黨制度的制度認(rèn)同的深度和廣度。只有當(dāng)制度的理念和實踐能夠以大眾易于接受的形式傳達(dá)，才能夠在廣泛的社會層面上形成對制度的認(rèn)同[8]。通過在媒體、教育、公共討論等渠道中推廣和普及中國新型政黨制度的相關(guān)話語，可以使廣大人民群眾更好地了解和認(rèn)可這一制度的價值和貢獻(xiàn)。在日常生活中，人民群眾對中國新型政黨制度的認(rèn)同感增強，有助于促進(jìn)制度的穩(wěn)定和發(fā)展。大眾化的話語體系，可以使人民群眾在日常的社會互動和公共討論中，形成對制度的自然認(rèn)同，從而增強制度的社會基礎(chǔ)和支持力量。

（二）破解話語霸權(quán)，塑造良好形象的戰(zhàn)略要求

中國新型政黨制度話語體系的構(gòu)建是提升中國國際影響力、實現(xiàn)國際話語權(quán)的重要基礎(chǔ)。國際話語權(quán)是一個國家在國際社會上的話語權(quán)利與權(quán)力的統(tǒng)一，是綜合國力與國際影響力的重要體現(xiàn)。中國新型政黨制度是我國開展多黨合作和政治協(xié)商實踐的經(jīng)驗總結(jié)與升華，是馬克思主義政黨理論中國化時代化的集中展現(xiàn)，更是對國際社會已有政黨制度的新貢獻(xiàn)。然而，目前我國強大的制度優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的國際話語權(quán)。長期以來，西方社會一直占據(jù)國際政黨政治領(lǐng)域的絕對話語權(quán)，以西方政黨制度標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)疑和詆毀中國新型政黨制度，不斷打壓中國新型政黨制度在國際社會的傳播與發(fā)展。破解西方政黨制度話語霸權(quán)要求中國在國際話語體系中主動發(fā)聲，積極構(gòu)建具有中國特色的政治話語體系，同時對國際社會中關(guān)于中國政黨制度的誤解和偏見進(jìn)行有效回應(yīng)。通過講述中國新型政黨制度的發(fā)展歷程、成就及其對社會穩(wěn)定與發(fā)展的貢獻(xiàn)，形成自信且有力的國際話語。國際輿論中存在的各種偏見與誤解，主要源于民眾對中國新型政黨制度的片面理解，可通過主動傳播中國新型政黨制度的生動實踐，包括其在促進(jìn)社會發(fā)展、維護(hù)國家穩(wěn)定、推動經(jīng)濟增長等方面的實際效果，可以有效地修正外界的誤解，塑造一個真實的、富有生命力的中國新型政黨制度形象[9]。破解話語霸權(quán)還需要中國加強國際交流與合作，提升話語的國際影響力。通過參與國際組織的活動、主辦國際會議以及與其他國家進(jìn)行政治對話等形式，主動展示中國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢。這不僅能夠增進(jìn)國際社會對中國社會主義民主政治體制的了解，還能夠生動體現(xiàn)中國新型政黨制度的有效性和可靠性。

（三）提升治理效能，推進(jìn)世界政治文明的必然要求

提升治理效能的關(guān)鍵在于建立一套科學(xué)化、制度化的治理體系，使國家的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)更加高效、透明。中國新型政黨制度在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著不可替代的作用，其目標(biāo)是通過有效的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政機制，提高國家治理的科學(xué)性和合理性[10]。通過健全的決策機制，確保各方意見能夠在政策制定中得到充分反映，從而增強政策的公正性和適應(yīng)性。通過有效的國家治理，中國能夠為國際社會提供成功的治理范例，展示中國新型政黨制度在應(yīng)對復(fù)雜問題、推動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的效能。這不僅能夠提升中國的國際影響力，還能夠為人類政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。在世界百年未有之大變局背景下，各國面臨共同的挑戰(zhàn)和問題。中國新型政黨制度通過高效的治理實踐，能夠為其他國家提供有益的經(jīng)驗和借鑒，推動全球政治文明的進(jìn)步[11]。

三、新時代中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建的機遇和挑戰(zhàn)

中國新型政黨制度從確立至今，在制度層面已形成了一系列制度化、規(guī)范化、程序化的安排，成為“中國之治”的重要制度邏輯。然而，在世界政黨政治舞臺上，中國新型政黨制度仍面臨較大的話語挑戰(zhàn)。如何立足實踐發(fā)展與理論創(chuàng)新構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系，是中國新型政黨制度面臨的重大課題。

（一）新時代中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建的機遇

1.“東升西降”的時代大勢帶來重要機遇。從當(dāng)今世界格局來看，世界主要國家的力量對比出現(xiàn)重大變化，西方國家?guī)装倌陙硭茉斓陌詸?quán)地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。近年來，“全球力量分布基本格局的轉(zhuǎn)變，全球政治覺醒的新現(xiàn)象對這種力量的運用所帶來的影響，再加上近期美國外交政策舉措和美國體系的生命力所受懷疑日益增多所帶來的負(fù)面影響”，使得以美國為代表的西方國家國際地位日漸式微[12]。與此形成鮮明對比的是，以中國為代表的新興市場國家與發(fā)展中國家快速發(fā)展，“非西方世界對西方文明的盲從時期、畏懼時期已經(jīng)結(jié)束，在伸張自己文化價值的同時，拒絕西方‘強加’的文化價值”。“東升西降”的態(tài)勢對世界的經(jīng)濟和發(fā)展，包括政黨制度都產(chǎn)生了巨大的影響。西方國家政黨制度在經(jīng)濟危機、新冠疫情等世界性事件中表現(xiàn)出明顯的“制度瓶頸”，引發(fā)被輸出國家對西方政治體制科學(xué)性的質(zhì)疑與反思。與西方政黨制度相比，中國新型政黨制度表現(xiàn)出了“代表利益的廣泛性、制度文化的包容性和民主決策的高效性”[13]，為世界政黨政治提供了中國方案與中國智慧。加快中國新型政黨制度話語體系的構(gòu)建，將更好地傳播和分享中國新型政黨制度方案。

2.中國新型政黨制度實踐成就奠定話語底氣。中國新型政黨制度話語體系的構(gòu)建與國際話語權(quán)的獲得在很大程度上取決于該制度在實踐中取得的成就。中國新型政黨制度有效避免了舊式政黨制度的弊端，包括惡性的黨際競爭、多黨輪流坐莊等；通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排，集中各種意見和建議，推動決策科學(xué)化、民主化，有效避免了因黨派利益、階級利益、區(qū)域或集團利益導(dǎo)致的社會撕裂，實現(xiàn)了政黨關(guān)系的革新，超越了以往政黨之間零和競爭、松散聯(lián)結(jié)的關(guān)系樣式，創(chuàng)造了一種緊密合作的政黨關(guān)系新格局。通過參政議政、民主監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商等制度安排，暢通和拓寬了利益表達(dá)渠道，廣集民智，最大限度地反映了最廣大人民的根本利益。中國新型政黨制度實踐取得的巨大成就，充分展現(xiàn)了制度優(yōu)勢與治理效能，為中國的政黨制度話語體系構(gòu)建提供了充足的底氣。

（二）新時代中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)

1.話語本體研究有待進(jìn)一步強化。相比于西方成熟的政黨制度體系，中國新型政黨制度實踐起步較晚，話語體系的理論構(gòu)建滯后于實踐，在理論發(fā)展和完善上仍存在不足。首先，基礎(chǔ)理論研究不夠深入，存在單純摘錄和粘合關(guān)于多黨合作的文件、重要領(lǐng)導(dǎo)人講話等話語作為文章腳本，在此基礎(chǔ)上稍作些許學(xué)理化修飾，就形成了新型政黨制度理論體系的現(xiàn)象[14]。實踐中存在理論與實際結(jié)合困難，理論指導(dǎo)能力有限等問題。其次，研究的規(guī)范性不足，更傾向于政策性宣講。在學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)話語、學(xué)術(shù)觀點等方面無法實現(xiàn)與西方政治話語學(xué)術(shù)研究的對接、回應(yīng)與互動。封閉的理論自洽使中國新型政黨制度話語體系難以有效破解學(xué)術(shù)難點與堵點，難以實現(xiàn)話語創(chuàng)新以有效應(yīng)對世界政黨政治的新變化。再次，在研究力量上，普遍存在研究隊伍力量分散、研究平臺有限，具有國際影響力的學(xué)者缺乏等問題，難以有效凝練出具有中國特色和國際影響力的政黨制度話語體系新理論、新范疇。

2.話語主體協(xié)同有待進(jìn)一步加強。話語主體是話語體系構(gòu)成要素中最基本的要素。中國新型政黨制度話語體系的構(gòu)建包含了多元話語主體，既包括不同政黨、理論研究機構(gòu)和政策制定部門等，也包括政府部門、媒體、社會組織、理論研究的社會精英、普通民眾等。當(dāng)前，政黨、政府部門、理論研究的社會精英在中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建中發(fā)揮了巨大的作用，而主流媒體、社會組織、普通民眾等作用并不明顯，甚至處于邊緣化的位置。此外，不同主體間協(xié)同不足，話語主體的系統(tǒng)整體功能未能有效發(fā)揮。

3.話語傳播能力有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前，“東升西降”的態(tài)勢雖進(jìn)一步加強，但“西強東弱”的格局并沒有根本改變。西方國家憑借具有世界影響力的主流媒體在政黨制度問題上依然掌握國際話語霸權(quán)。在國際傳播格局中，西方國家依靠科技與媒介的優(yōu)勢占據(jù)國際傳播的主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前，世界90%以上的新聞由以美國為首的西方國家壟斷，全球四大通訊社均掌握在這些國家手中。憑借壟斷“優(yōu)勢”，以美國為首的西方資本主義國家不斷輸出自己的政黨制度理念，美化西方政黨制度優(yōu)勢，詆毀與抹殺中國政黨制度的制度優(yōu)勢。面對國際社會的種種質(zhì)疑與攻擊，中國因理論研究闡釋不到位等原因回應(yīng)力度有限，難以破解“有話說不出”“說了傳不開”的問題。

四、新時代中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建的實踐進(jìn)路

（一）提升話語本體質(zhì)量，夯實話語根基

提升話語本體質(zhì)量的核心在于理論創(chuàng)新。新型政黨制度的話語體系需要建立在充分、深入的理論基礎(chǔ)之上，以確保其理論上的嚴(yán)謹(jǐn)性和前瞻性。這包括對多黨合作與政治協(xié)商等機制的理論研究、對中國新型政黨制度與國家治理關(guān)系的探討等。通過深化理論研究，可以不斷豐富和完善話語體系的理論內(nèi)涵，使其更好地解釋和指導(dǎo)實際問題。理論的創(chuàng)新不僅要關(guān)注當(dāng)前的政治和社會問題，還要預(yù)見未來的挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢，使話語體系在長期發(fā)展中保持穩(wěn)定性和適應(yīng)性。

話語本體的質(zhì)量還需要通過內(nèi)容的創(chuàng)新來提升。新時代的中國社會正在經(jīng)歷深刻的變革，這要求話語體系與時俱進(jìn)，全面把握新的社會矛盾，不斷更新其內(nèi)容以適應(yīng)新的現(xiàn)實要求。在內(nèi)容創(chuàng)新方面，首先要關(guān)注社會熱點問題和公眾關(guān)切，將這些問題和關(guān)切融入話語體系，以反映社會的最新變化和需求。提升話語本體質(zhì)量還需要關(guān)注話語邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性。話語體系的邏輯結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰、嚴(yán)密，以確保其在表達(dá)思想和指導(dǎo)實踐時具有較高的可靠性和說服力。邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性不僅體現(xiàn)在話語體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，還體現(xiàn)在與其他政策和制度的銜接上。一個系統(tǒng)化的話語體系應(yīng)該能夠?qū)⒏鞣N理論觀點和實際政策有機結(jié)合，形成一個完整的邏輯體系。

（二） 強化話語主體協(xié)作，增強話語自信

強化話語主體協(xié)作首先體現(xiàn)在各個政黨組織之間的協(xié)調(diào)和配合上。中國新型政黨制度強調(diào)多黨合作和政治協(xié)商，這要求不同政黨在話語體系的構(gòu)建和宣傳中，能夠形成合力、統(tǒng)一步調(diào)。政黨組織不僅要在理論和政策層面達(dá)成共識，還要在具體的宣傳和推廣實踐中相互支持和協(xié)作。理論研究機構(gòu)和政策制定部門的協(xié)作也是強化話語主體協(xié)作的重要方面。理論研究機構(gòu)作為話語體系的智庫，承擔(dān)著理論創(chuàng)新和知識支持的任務(wù)，而政策制定部門負(fù)責(zé)將這些理論和知識轉(zhuǎn)化為實際政策。通過加強二者之間的協(xié)作，可以確保理論研究成果能夠有效地轉(zhuǎn)化為政策建議，并在實際操作中得到落實。理論研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與政策制定部門保持密切聯(lián)系，及時反饋理論研究的最新進(jìn)展和成果，幫助決策部門制定更加科學(xué)、有效的政策。在公共傳播領(lǐng)域，加強媒體和輿論的協(xié)作也是增強話語自信的重要途徑。媒體和輿論平臺在話語體系的傳播和推廣中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。通過與媒體的緊密合作，可以將中國新型政黨制度話語體系的核心理念和政策信息廣泛傳播到社會各界，增強公眾的認(rèn)知和認(rèn)同。增強話語自信的關(guān)鍵在于提升話語體系的內(nèi)在質(zhì)量和外在表現(xiàn)。內(nèi)在質(zhì)量的提升依賴于話語體系的理論深度、內(nèi)容豐富性和邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性，這要求話語體系不僅能夠準(zhǔn)確反映國家的政策和目標(biāo)，還能夠有效應(yīng)對社會和國際上的各種挑戰(zhàn)。在外在表現(xiàn)方面，需要通過規(guī)范化的宣傳和有效的傳播策略，確保話語體系能夠在公眾中形成廣泛的認(rèn)知和支持。

（三）把握話語客體差異，擴大話語受眾

國內(nèi)層面要對各個社會群體的特點和需求進(jìn)行深入分析。中國社會在快速發(fā)展的過程中，形成了多樣化的社會結(jié)構(gòu)和復(fù)雜的利益訴求。中國新型政黨制度話語體系的構(gòu)建必須充分考慮這些差異，設(shè)計出具有針對性和包容性的內(nèi)容。地域差異也是把握話語客體差異的重要方面。中國地域遼闊，不同地區(qū)的經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展程度不同，各地區(qū)在發(fā)展階段和實際需求上存在顯著差異。在制定話語體系的內(nèi)容和傳播策略時，需要充分考慮地域差異，制定相應(yīng)的地方化策略，以確保話語體系的內(nèi)容能夠有效覆蓋不同區(qū)域，提升其地方適應(yīng)性和傳播效果。

國際層面話語體系的構(gòu)建也需要考慮全球受眾的多樣性和復(fù)雜性。中國在國際社會中的地位不斷提升，如何在國際傳播中展示中國新型政黨制度和治理理念，成為擴大話語受眾的一個重要方面。在對外宣傳中，需要針對不同國家和地區(qū)的文化背景、政治體制和社會習(xí)慣，設(shè)計具有針對性和文化適應(yīng)性的內(nèi)容。通過國際化的傳播策略，可以有效擴大話語體系的國際受眾，提高中國在全球范圍內(nèi)的影響力和認(rèn)同度。

（四）創(chuàng)新話語介體手段，提升傳播實效

宣傳推廣的核心在于明確話語體系的核心價值和理念，并將這些核心價值和理念轉(zhuǎn)化為易于理解和接受的傳播內(nèi)容。中國新型政黨制度的話語體系涉及政治多樣性、多黨合作、政治協(xié)商等復(fù)雜的理論和實踐內(nèi)容。在宣傳推廣過程中，需要將這些復(fù)雜的內(nèi)容通過簡明易懂的方式傳達(dá)給公眾。數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的傳播手段是提升話語傳播實效的重要途徑。互聯(lián)網(wǎng)的普及和數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步，為話語體系的傳播提供了新的平臺和渠道。通過建立官方網(wǎng)站、社交媒體賬號等方式，可以實現(xiàn)信息的快速傳播和廣泛覆蓋。特別是社交媒體平臺，如微博、微信、抖音等，具有高互動性和即時性，能夠在短時間內(nèi)將話語體系的核心內(nèi)容傳播到廣大的受眾群體。通過數(shù)據(jù)分析和輿情監(jiān)測，可以及時了解宣傳推廣的效果，調(diào)整宣傳策略，提高傳播的精準(zhǔn)度和有效性。有效的宣傳不僅是單向的信息傳播，更是雙向的交流和互動。通過建立反饋機制，能夠及時了解公眾對中國新型政黨制度的理解和態(tài)度，并根據(jù)反饋進(jìn)行必要的調(diào)整。

結(jié)語

在構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系的過程中，不僅需要扎根于馬克思主義政黨理論，還必須結(jié)合中國的歷史背景和現(xiàn)實情況，形成具有中國特色的話語體系。通過對理論深化、實踐驗證及理論與實踐結(jié)合的探索，可以有效提升話語質(zhì)量。另外，強化主體協(xié)作、把握客體差異以及創(chuàng)新傳播手段，也是提升話語體系構(gòu)建實效的關(guān)鍵。

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責(zé)任編輯：劉菊香

收稿日期：2024-09-02

基金項目：2024年度浙江省黨校系統(tǒng)社會科學(xué)聯(lián)合會規(guī)劃課題（ND24128）；2023年度浙江省哲學(xué)社會規(guī)劃課題（23NDJC434Y

BM）。

作者簡介：方燁，女，浙江生態(tài)文明干部學(xué)院教務(wù)二處講師，研究方向為統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國新型政黨制度；劉艷云，女，浙江生態(tài)文明干部學(xué)院副教授，研究方向為中國新型政黨制度、基層治理。