加強農產品質量安全監測檢測體系建設保障京津冀“菜籃子”保供安全

□文/王照華 蔡曉東 謝飛

食品安全關系人民群眾的身體健康、生命安全和社會的穩定，是影響國計民生的大事。食用農產品是食品生產的主要源頭材料，把好農產品食品安全對保證“舌尖上的安全”有著舉足輕重的作用。特別是廊坊，背靠京津，面向雄安，地處北京、天津和雄安新區“黃金三角”核心腹，作為京津冀地區的“菜籃子”，其農產品食品的質量安全更為重要。

隨著國家及省市級食品安全監督監管力度的加大，廊坊市農產品食品質量安全整體向好，達到國家食品安全目標要求，但仍存在一些農產品食品質量安全問題。一是種養殖過程產生的農產品安全問題。如不合理使用或非法使用農藥、獸藥、化肥以及禁用物質，如“孔雀石綠”“瘦肉精”等造成的污染和危害；二是產地環境造成的農產品安全問題。包括土壤中的鉛、鎘、汞、砷等重金屬元素，石油烴、多環芳烴、氟化物等有機污染物，以及六六六、滴滴涕等持久性有機污染物，養殖環境中的氨氣、一氧化碳、甲烷以及水體中的抗生素、洗滌劑、重金屬元素等；三是保鮮包裝儲運可能產生的危害，包括不合理或非法使用保鮮劑、催熟劑以及包裝運輸材料中含有有毒有害化學物質等產生的污染；四是農產品自身生長發育過程中產生的危害。包括植物內生真菌毒素，如黃曲霉毒素、赤霉素等；五是農業生產中加工過程可能產生的污染或危害，如添加非食品添加劑。

因此，要想保證廊坊這個“菜籃子”的質量安全，離不開多部門的積極配合、共同努力和對多領域的大力監管。其中最為重要的一環為建設規范有序、科學先進的農產品質量安全監測檢測體系，這是做好農產品質量安全監管中保證食品安全的第一道防線，是食品安全控制的關鍵點。如何加強農產品質量安全監測檢測體系建設，筆者提出以下幾點建議：

一是持續推進規范化建設，加強市、縣（區）、鄉（鎮）、村三級網格化食品安全監管隊伍建設。監測檢測人員是把關農業產品質量安全的“守門員”，監管之基礎。人員的素質、人員的數量、人員的技術水平直接影響著把關的質量與效果。“思想決定意識，意識決定行動”，首先要加強監測檢測人員質量安全意識培訓，強化“時時放心不下”的責任感，使其從意識形態上重視農產品質量安全工作。另外，要不斷強化培訓，提高監管人員的技術水平和操作能力，夯實監管基礎，打造一支精技術、高素質、數量足的農產品質量安全監管隊伍。

二是不斷強化示范引領，持續推進智慧監管模式，依托“互聯網+”平臺，提升監管效能。加強“互聯網+”監管系統建設。深入實施“數商興農”和“互聯網+”出村進城，不斷擴大“互聯網+”的使用領域，不僅用于農業社會化組織、龍頭企業、農民合作社、新型經營主體、種植養殖戶、家庭農場等農產品生產領域，還要充分應用于農貿市場、規模種植養殖基地、超市等的農產品質量監管中，在每個場區、攤位或每片特種生產區設立電子屏信息公示、質量聯動機制，讓監管更高效、更便利。

三是運用好產品追溯體系平臺。加強農產品信息采集和記錄，建立健全追溯檔案。一方面，通過對農產品生產、加工、流通環節進行全程信息采集記錄，便于查證產品質量問題的來源和責任歸屬。另一方面在抽樣和采樣時，充分運用“一體化追溯平臺”，保證所取樣品從田間到實驗室及檢驗檢測結果報告出具各環節公開透明，以保證檢驗檢測結果的公正有效。

四是加快推進農產品質量安全監測信息平臺建設，實現部、省、市、縣級農產品質量安全檢測信息交換與共享，避免重復或遺漏監測、檢測對象，強化數據采集、傳輸和匯總分析，監測數據對保障農產品質量安全和提高決策水平的作用。

五是加強檢驗、檢測機構建設。加大資金投入力度，提供充裕的檢驗檢測場所、規范的環境設施并及時更新檢驗檢測儀器設備，引進或購置現代化的檢驗檢測設備，與時俱進，為農產品質量安全把關提供先進的檢驗檢測技術手段。儀器設備是完成檢驗檢測的必要手段，先進的儀器能提高檢測能力，確保檢測結果的準確性。特別是當下，食品安全問題不斷向多樣化、痕量化、復雜化方向發展，因此，儀器的作用顯得尤為重要。落后的儀器設備無論是檢測精度、靈敏度還是檢測廣度都無法實現精準檢測。

六是注重基礎支撐，創新質量檢測技術，加快標準建設。及時掌握行業動態，注重研究，加快檢驗檢測標準的建設、及時了解國內外新發布的先進的檢驗檢測方法、檢測項目，并加快新標準新方法的立項、認定和應用。很多“老舊”檢測方法不但操作步驟繁瑣、費時費力、技術落后，提取效率差，而且適用的基質種類和檢測參數相對單一，也就是說一個方法可能只適用于一個或幾個基質品種或幾個特定參數的檢測，極大地限制了工作時效性，已經跟不上農產品質量安全監測的要求，很難適用于如今農殘、獸殘限量標準規定的數百乃至上千種藥物的檢測任務要求。近年來，新標準往傾向于集多種藥殘、多種基質為一體的檢測方法，應用范圍大大拓寬，極大地提高了檢測效率。

七是完善質量檢測機制，嚴格考核管理。嚴格執行“四個最嚴”要求，強化工作監督、風險防控，發揮分級檢測效能。充分發揮市級檢測機構的主導作用，強化調動縣級檢測機構的互補優勢，鼓勵生產企業全面開展自查檢測工作，將產品速測速檢常態化。嚴格檢驗檢測能力認證考核工作、監督檢查制度；加強機構能力驗證考核活動，提升檢測機構的質量。無論對監測監管機構還是人員，要責權明確、獎懲分明，壓實安全責任。

農產品食品安全工作任重道遠。農產品食品安檢工作要以“治違禁、控藥殘、促提升”為目標，努力發揮保證農產品質量安全的“雷達”“探頭”作用，全力確保京津冀“菜籃子”安全，加快實現我省向農業強省轉變。