銅梁：優質營商環境護航企業發展

張青蘭

Tongliang District： A Pro-Business Environment for Companies to Thrive

對城市經濟發展而言，好的營商環境就像水源、空氣、土壤一樣不可或缺，直接關系著市場主體活力和經濟發展動力，好的營商環境就是生產力、競爭力。

在銅梁，工業是強區之基。近年來，銅梁深入學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和重要指示精神，打造市場化法治化國際化一流營商環境，持續激發市場活力和社會創造力，以深化營商環境改革為抓手，堅持把企業發展放在第一位，聚焦產業所需、企業所需、項目所需，創新和提升服務方式、服務內容、服務品質，打造務實高效的服務體系，助推企業高質量發展。

政策更好一些 打造可持續的軟實力

“對開辦企業的優惠政策了解多少？”“相關的資金扶持項目是否都已掌握？”……

1月25日，銅梁區虎峰鎮召開2024年黨政親商懇談會，區市場監管局工作人員宣講助企紓困相關政策，并對駐地企業代表提出的相關問題進行詳細解答。

營商環境沒有最好，只有更好。這樣的懇談會在銅梁各鎮街部門已經成為常態。

為更好地助力企業發展， 2023年，銅梁區市場監管局通過進園區、進鎮街、進企業，組織開展了“百場政策宣講暖萬企”行動，3000余本《發揮市場監管職能推動高質量發展資料匯編》發放至企業負責人的手中，為企業運營提供了有效參考。

“硬政策”成就地區發展“軟實力”。銅梁精準出擊，制定務實的政策措施辦法，厚植企業發展沃土，把富有含金量的好政策轉化為富有獲得感的企業好未來，以常態長效的機制持續優化營商環境。

近年來，為推動企業高質量發展，銅梁在培育經營主體、促進科技創新、扶持企業上市、優化政府服務等方面出臺了一攬子政策措施，包括培育市場主體高質量發展十條措施、促進工業高質量發展十條措施、支持中小企業發展辦法、科技創新獎勵辦法、促進招商引資、促進全社會加大研發投入等數十個政策文件，形成一系列有溫度更有精度的政策“大禮包”，暢通企業發展的道路，增強企業發展的信心。

2023年，銅梁在優化營商環境上繼續加碼。《銅梁區2023年優化營商環境激發市場活力重點任務清單》出臺，圍繞企業辦事便利化、企業投資便利化等18個方面，細化98項改革措施，持續深化營商環境創新試點城市建設。

“區域發展的比拼，歸根結底是營商環境的比拼。一系列惠企政策的出臺，有助于持續提升企業主體力、市場資源配置力、黨政環境服務力，助力銅梁打造成渝中部產業新高地。”銅梁區發展改革委相關負責人表示。

速度更快一些 打造可閉環的服務體系

不久前，投資130億元的海辰儲能重慶制造基地（以下簡稱：海辰儲能重慶）一期一階段在銅梁正式投產。

重慶把新型儲能產業集群作為“33618”現代制造業集群重點培育的六大特色優勢產業集群之一，海辰儲能重慶投產標志著重慶新型儲能產業邁出跨越性的一步，其生產的第一顆電芯移交給重慶工業博物館收藏。

這體現的是銅梁與時間賽跑，與企業共振，創造百億級工業項目“當年簽約、當年開工、次年投產”的“銅梁速度”。

招商引資不是一招了事，更需要在項目“落地率”上下功夫。重慶海辰儲能科技有限公司負責人介紹，2022年5月，海辰儲能和銅梁簽訂合作協議后，為加快項目落地建設，銅梁啟動了項目百日攻堅行動，僅用時3個月就完成了1200畝土地的平場工作。

在項目建設投產過程中，銅梁區采取“一站式”服務，做好項目審批、企業用工等服務保障，有效解決企業臨時辦公場所、公寓及生活配套需求；協調區內商業銀行組建銀團，為企業融資提供支撐，通過政銀企座談會等機制，及時推動銀行放款，保障項目建設用資；全產業鏈引進新型儲能產業高技術人才800余人、招聘產業工人1087人，滿足投產用工需求。

保障“銅梁速度”的是項目落地專班的努力。專班實行“時間、任務、問題”清單第一時間交付落實，推行“一對一”專人對接、“一企一策”跟蹤服務，及時分析、協調解決項目推進中的難點、堵點，為項目早開工、早竣工、早投產提供有力保障。這也為后來引入新型儲能產業全鏈條項目起到關鍵、示范作用。

作為落戶重慶的首個鋰電化學儲能整裝項目，海辰儲能重慶項目為銅梁產業轉型升級注入強勁動力。在以海辰為龍頭的儲能電芯產業鏈上，落地銅梁的新型儲能產業配套企業已達9個，初步形成了新型儲能產業“研發—生產—運營—場景應用”全產業鏈，進一步豐富完善了銅梁區的工業體系，也對推進重慶市新能源產業發展發揮了重要作用。

改革更深一些 打造可感知的營商環境

住所登記材料復雜、手續繁瑣是不少創業者遇到的煩心事。如今在銅梁，隨著住所（經營場所）申報承諾制的實施，用“一紙承諾”取代“一摞材料”，企業不再為住所證明多跑腿。

“不用提交場地證明，通過住所申報承諾，不到1個小時就領到了營業執照和印章，真是太方便了。”近日，在銅梁區市民服務和營商環境促進中心，一位企業主接過企業營業執照，為便捷的服務流程點贊。

營商環境好不好，經營主體感受最為真切。銅梁通過實施市場化改革行動，讓營商環境優化成果“看得見”“摸得著”“感受得到”。

開辦企業全程電子化無紙化登記率達到87.31%，簡化港澳投資者商事登記流程、公證材料壓減至5頁，深化“證照分離”改革，涉企經營許可實行全覆蓋清單管理，試行食品生產領域“一證多址”改革……銅梁區發展改革委相關負責人介紹，銅梁將商事登記、市場準營、企業投資建設等營商環境重點領域的80項事項作為承諾制信任審批的重點實施范圍，已累計辦理承諾制信任審批3萬余件。

持續優化營商環境，銅梁還有更多創新。以數字化改革為總抓手，全力推行政務服務“一網通辦”“掌上辦”，實現企業設立登記、刻制印章、申領發票、就業社保登記、公積金賬戶設立等事項“一網通辦”，企業開辦流程全程網辦率超過80%。同時，在重慶市率先推出“智能生成申報材料、智能預審、智能審批”的智慧政務模式，140多項政務服務事項實現智能“秒辦”。

此外，銅梁還制定出臺了《銅梁區促進工業高質量發展措施》，提供15個方面惠企助企的政策“供給包”，開通“企業服務直通車”APP，實施涉企行政處罰報備制度等，持續優化法治化營商環境。

栽好“營商”梧桐樹，引得八方“鳳凰”來。“銅梁將堅持把支持企業發展的事放在第一位、把群眾的急難愁盼放在心坎上。持續健全常態化“三服務”機制，推出更多針對性強、含金量高的政策舉措，全面提升基層、企業和群眾的獲得感和認同感。”銅梁區委書記譚慶表示。