提高全要素生產(chǎn)率是實現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展的關鍵

范珣

增加研發(fā)投入，以科技進步提高企業(yè)生產(chǎn)率和促進產(chǎn)品升級換代，是“提高全要素生產(chǎn)率”的必然途徑。黨的二十大報告指出：“我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，……著力提高全要素生產(chǎn)率，……推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”可見，提高全要素生產(chǎn)率是高質(zhì)量發(fā)展的核心，也是克服經(jīng)濟增速下滑，經(jīng)濟增長動力機制現(xiàn)弱化的根本。

馬克思很早就對生產(chǎn)率理論進行了研究，認為勞動時間有兩層含義：一是活勞動的消耗量；二是包含活勞動和物化勞動的消耗量。意味著通過活勞動的消耗量來測算的勞動生產(chǎn)率是考慮單一要素的勞動生產(chǎn)率，而同時考慮活勞動和物化勞動的勞動生產(chǎn)率，則蘊含著預付資本即所有投入要素共同作用下的結(jié)果，這其實就是全要素生產(chǎn)率思想的體現(xiàn)。馬克思比其他西方學者提出的全要素生產(chǎn)率思想早了大半個世紀。可以說，馬克思關于提高勞動生產(chǎn)率的認識，開啟了科學探索全要素生產(chǎn)率理論的先河。

第二次世界大戰(zhàn)后，隨經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一系列新變化，要素投入日趨多元化，全要素生產(chǎn)率概念被正式提出。2018年版《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學大辭典》關于“全要素生產(chǎn)率”詞條指出：全要素生產(chǎn)率是產(chǎn)出中投入要素不能解釋的部分。這一概念描述簡單明了，同時，全要素生產(chǎn)率也可以理解為扣除要素生產(chǎn)率的技術(shù)進步貢獻率。

我國三個產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)在不同層面的變化

全要素生產(chǎn)率不僅是實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長的重要動力，也在三次產(chǎn)業(yè)增長中發(fā)揮著重要作用。1987-2019年，我國全要素生產(chǎn)率的年均增速和貢獻率分別為2.81%和31.52%（見表1）。

1987-1994年，我國全要素生產(chǎn)率保持較快增速，這一定程度上與改革開放以來勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性的激發(fā)，以及社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立有關。伴隨著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，全要素生產(chǎn)率進入穩(wěn)速增長期。

2005年以來，受投資過熱以及階段性、地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性的能源短缺影響，我國全要素生產(chǎn)率的增長首次出現(xiàn)負數(shù)。隨著全球金融危機爆發(fā)，國內(nèi)投資需求疲軟，資金主要投向交通基礎設施等領域，使得投資的需求與投向錯位；加之技術(shù)引進難度加大，國內(nèi)科技自主創(chuàng)新能力有待增強等原因，2010-2014年間我國全要素生產(chǎn)率年均增長率降至-2.95%。隨后在全面深化改革背景下，我國全要素生產(chǎn)率增長率探底后快速回升，但仍有較大上升空間。

從產(chǎn)業(yè)層面來看，我國三次產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率雖歷經(jīng)波折，但其增速整體呈現(xiàn)波浪式下降趨勢。1987-2019年，三次產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的年均增速和貢獻率分別為：一產(chǎn)3.47%和6.71%、二產(chǎn)1.35%和18.67%、三產(chǎn)3.72%和32.01%；第二產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的年均增速低于全國平均水平。可見，在新發(fā)展階段，提升第二產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

全要素生產(chǎn)率增長動力及其變化

由馬克思對勞動生產(chǎn)率影響因素的分析可知，提高全要素生產(chǎn)率主要有兩條路徑。一是加快技術(shù)進步，這需要加強人力資本建設，加大研發(fā)投入、引進先進技術(shù)等；二是優(yōu)化要素配置，重點從制度層面解決資源錯配問題。1987-2019年，我國全要素生產(chǎn)率增長主要依賴技術(shù)進步，但在時序上呈現(xiàn)出“技術(shù)進步-技術(shù)效率 -技術(shù)進步”的交替性驅(qū)動現(xiàn)象，且三次產(chǎn)業(yè)的效果各異（見表2）。

2004年以前，資本、技術(shù)等的引進帶來了全行業(yè)技術(shù)水平的提升，技術(shù)進步增速整體高于技術(shù)效率增速；隨著工業(yè)化、城市化以及市場化進程的不斷加速，各類要素不斷流向效率更高或相對更高的部門，使得我國技術(shù)效率增速整體高于技術(shù)進步增速。在全球總需求不足等背景下，2005-2014年技術(shù)進步增長率的下降成為制約全要素生產(chǎn)率增長的主要動因。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，2015-2019年技術(shù)進步增速整體超過技術(shù)效率增速，技術(shù)進步成為抑制我國全要素生產(chǎn)率下降的主要原因。

2021年，中國的GDP總量已經(jīng)達到美國的76%，但我們的全要素生產(chǎn)率僅有美國的40%左右。與其他發(fā)達國家日本、德國等比較，中國的全要素生產(chǎn)率僅僅是日本的63%、德國的44%左右。

中美經(jīng)濟增長、股票市場收益率比較

從以上圖表看，美德日股市長期收益水平并沒有被經(jīng)濟增速綁定，甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟增速下降，股市收益反而回升乃至創(chuàng)新高的現(xiàn)象。

當經(jīng)濟增長中樞下移發(fā)生時，短期確實對股市收益形成沖擊，但新的中樞企穩(wěn)以后，美股收益率不僅快速回升，甚至表現(xiàn)得比過去高增速環(huán)境更為強勁。從整體股市來看，20世紀80、90年代，美國股市的ROE水平盡管有一些波動，但中樞始終維持在12%的水平，并沒有像GDP增速一樣呈現(xiàn)出降檔跡象。2008年金融危機以后，美國GDP增速中樞進一步下降到1.8%，但美股ROE的均值依然維持在12%附近波動。標普500指數(shù)的ROE水平略高于美股全市場，但二者趨勢一致。過去30年盡管經(jīng)歷了互聯(lián)網(wǎng)泡沫和金融危機的沖擊，標普500的ROE依然能快速修復，重回14%的中樞附近。

德國經(jīng)濟減速后，股市收益經(jīng)先抑后揚，2012年以來的10年平均收益水平維持在10%左右。盡管低于80、90年代的水平，但這個收益水平相較英國、法國等成熟市場也是比較高的。

日本經(jīng)濟維持了多年的極低增長甚至負增長，但股市收益仍然在2013年以后展現(xiàn)出了強勁恢復的勢頭。

提高全要素生產(chǎn)率是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵抓手

黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。”

從表征上看，當一國身處低收入階段時，可通過擴大要素投入量，以高速增長的方式擺脫“貧困陷阱”。這不僅在供給層面表現(xiàn)為低收入國家的生產(chǎn)要素成本低廉且豐富，還在需求層面表現(xiàn)為市場規(guī)模隨經(jīng)濟發(fā)展過程而不斷擴張。隨著經(jīng)濟發(fā)展擺脫“貧困陷阱”，供給層面和需求層面也隨之發(fā)生系統(tǒng)性變化。我國自2010年進入上中等收入國家行列，特別是進入經(jīng)濟新常態(tài)以來，經(jīng)濟增長動力從“要素驅(qū)動”的傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”的新的增長點。在此過程中，提高全要素生產(chǎn)率尤為關鍵。

實際上，全要素生產(chǎn)率是在要素投入既定條件下，通過要素使用及其優(yōu)化配置實現(xiàn)最大產(chǎn)出，從投入產(chǎn)出的視角來看，其本質(zhì)是技術(shù)、人才等要素質(zhì)量和資源配置效率。而要素生產(chǎn)率和資源配置效率的穩(wěn)步提高，即是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升的重要表征。因此，提高全要素生產(chǎn)率是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵抓手。這也意味著“高質(zhì)量發(fā)展應該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產(chǎn)率”。

從國際經(jīng)驗看，一個國家或地區(qū)的發(fā)展歷程在中等收入階段停留時間越長，跨越的難度就越大，保持全要素生產(chǎn)率的正增長，是一國跨越“中等收入陷阱”、進入高收入國家行列的關鍵。概言之，從主要依靠要素投入量的擴張拉動經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恳匦屎腿厣a(chǎn)率提高帶動經(jīng)濟增長，全要素生產(chǎn)率增長率是決定一國或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成效及質(zhì)量的關鍵所在。

（編輯 季節(jié)）