永川：當(dāng)好“娘家人”辦好“暖心事” 建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)

張青蘭

Yongchuan District： Fostering an Optimal Business Environment as a Trusted Partner with Heart-Warming Services

2月1日，永川區(qū)與世界500強企業(yè)德國利勃海爾集團(tuán)齒輪加工技術(shù)有限公司簽訂協(xié)議，利勃海爾齒輪加工機床及自動化系統(tǒng)總裝生產(chǎn)基地正式落戶永川綜保區(qū)。永川招商引資實現(xiàn)“開門紅”，得益于良好的營商環(huán)境和完備的基礎(chǔ)配套服務(wù)。

營商環(huán)境是“梧桐樹”“吸鐵石”，是一個地區(qū)的核心競爭力之一。近年來，永川圍繞營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)建設(shè)，不斷提升營商軟實力，迭代推出硬舉措，成立以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，22個專項小組落實對標(biāo)國際先進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，一體推進(jìn)政務(wù)、市場、法治、創(chuàng)新、要素保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新動力。

“放管服”改革：確保監(jiān)管不缺位不越位

2023年12月1日，永川區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人社局等7個部門深入重慶恒拓高自動化技術(shù)有限公司開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，結(jié)合企業(yè)高技術(shù)制造業(yè)實際，有針對性的開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用、標(biāo)準(zhǔn)實施等方面的宣傳，并幫助公司協(xié)調(diào)解決工業(yè)機器人自動化模組模塊基地B 棟生產(chǎn)廠房項目審批和企業(yè)變更登記的具體問題。

由市場監(jiān)管部門牽頭、相關(guān)部門參與聯(lián)合檢查，是永川推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管的重要舉措。

為解決多頭檢查、重復(fù)檢查和隨意執(zhí)法問題，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，2023年，永川在全市率先推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，將過去由單個部門組織開展檢查，整合為由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)管部門牽頭、所有部門參與的聯(lián)合檢查，每戶企業(yè)平均接受檢查次數(shù)由過去的每年7.4次減少至1次。

同時，為了確?！半p隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管工作有序開展，永川在推進(jìn)市場監(jiān)管過程中建立“兩庫一清單”，即將全區(qū)所有2.4萬余戶企業(yè)納入“檢查對象名錄庫”，區(qū)司法局將全區(qū)所有行政執(zhí)法部門1300余名執(zhí)法人員納入“執(zhí)法檢查人員名錄庫”，同時根據(jù)檢查工作方案的要求，各行政執(zhí)法部門按照是否涉企檢查、是否安全環(huán)保、是否現(xiàn)場檢查等對檢查事項清單進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，同步建立部門檢查事項清單。

對企業(yè)的監(jiān)管不能缺位，也不能越位。永川對企業(yè)進(jìn)行一體化、一次性行政執(zhí)法檢查，切實解決了對同一企業(yè)多部門、多類型、多頻次執(zhí)法檢查的問題，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”和“無事不擾、無處不在”。

“以前區(qū)里各部門分散入企，我們頻繁迎檢，時刻擔(dān)心出問題、搞整改?，F(xiàn)在多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，我們可以一次做好整改。執(zhí)法人員還開展政策宣傳，幫助我們解決實際困難和問題?！敝貞c恒拓高自動化技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人為永川區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的實在舉措點贊。

“管家式”服務(wù)：助推項目快開工早投產(chǎn)

1月26日，位于永川高新區(qū)鳳凰湖產(chǎn)業(yè)園的重慶磐谷動力技術(shù)有限公司，工人正在忙著生產(chǎn)。公司延續(xù)去年良好勢頭，產(chǎn)銷兩旺。

“4條生產(chǎn)線、18個測試臺架，都是2023年5月開工建設(shè)，到年底已經(jīng)開始投產(chǎn)使用了?！迸凸葎恿ο嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，生產(chǎn)裝配車間和測試車間不到半年就建成投產(chǎn)，這與高新區(qū)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、務(wù)實的舉措分不開，他們?yōu)轫椖吭玳_工、早投產(chǎn)、早達(dá)效提供了強勁助力。

在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展上，永川區(qū)始終秉持著“當(dāng)好‘娘家人，辦好‘暖心事”的服務(wù)準(zhǔn)則。嚴(yán)格落實“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”工作機制，自2020年起，組織干部進(jìn)企業(yè)“四幫一體驗”，幫助企業(yè)提振發(fā)展信心、落實惠企政策、解決困難問題、提出發(fā)展建議，同時通過體驗企業(yè)艱辛，反思本職工作，服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展。

針對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難和問題，永川區(qū)還成立了聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)工作專班，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，打造一個項目、一名項目秘書、一套服務(wù)方案、一個目標(biāo)任務(wù)的“管家式”全鏈條服務(wù)機制，對計劃新建的項目、新簽約落地的項目、運營中的項目提供全過程、全方位、全生命周期的精準(zhǔn)服務(wù)。

“建設(shè)過程中涉及很多手續(xù)和辦理事項，專班專員會放到一起集中解決，大大提高了辦事效率?！敝貞c紅江機械有限責(zé)任公司綜合部部長孫健表示，項目建設(shè)中有專員全程幫辦代辦各種手續(xù)，從“有求必應(yīng)”到“主動應(yīng)求”，事無巨細(xì)、無微不至，全力推進(jìn)項目加快建設(shè)和投產(chǎn)運營。領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任服務(wù)專員，常態(tài)化深入企業(yè)一線實地走訪，實實在在提高了企業(yè)的獲得感、滿足感。

“在惠民強企上增強感受度，堅持以民為本、以企業(yè)為基，落實好‘三服務(wù)機制，持續(xù)為基層減負(fù)，扎實辦好民生實事，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強企業(yè)和群眾獲得感、幸福感、認(rèn)同感。”永川區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型：賦能企業(yè)增活力添動力

2023年11月29日，永川首個采用“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”方式開標(biāo)評標(biāo)項目——湖山壹號幼兒園建設(shè)工程在區(qū)公共資源事務(wù)中心開標(biāo)。區(qū)公共資源事務(wù)中心為評標(biāo)主場，市公共資源交易中心為評標(biāo)副場，由在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉闹鲌?名專家、副場2名專家組成評標(biāo)委員會共同完成該項目評標(biāo)工作。

“工程建設(shè)項目招投標(biāo)‘開標(biāo)不見面，交易看得見，線下不見面，線上面對面，充分體現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)‘多跑路、企業(yè)‘少跑腿，是永川便企利民的又一次成功的探索。”永川區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來，永川區(qū)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境主線，不斷強化數(shù)字思維，開闊惠企利企服務(wù)新視野，讓營商環(huán)境更有溫度。

永川區(qū)行政服務(wù)中心以信息技術(shù)為手段，主動感知企業(yè)群眾需求，提供智慧辦事服務(wù)。在全市率先推出AI智能終端機辦理證照，在全市率先實現(xiàn)“公共場所衛(wèi)生許可（除飯店、咖啡館、酒吧、茶座等新辦）”全流程AI審批，強化審批部門間協(xié)同聯(lián)動，打造智能政務(wù)服務(wù)模式；推廣運用市級統(tǒng)籌的60個“一件事一次辦”套餐，集中打造渝快辦“永川專區(qū)”，以智能化提高群眾辦事便利化程度，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，不斷提高辦事群眾滿意度。

隨著“永企惠”企業(yè)服務(wù)平臺功能模塊完成迭代升級，目前平臺用戶注冊數(shù)達(dá)到47613家，開發(fā)上線政策在線、政務(wù)辦事等7大基礎(chǔ)版塊和“四幫一體驗”等4大特色數(shù)字應(yīng)用，上線服務(wù)機構(gòu)668家，求職者信息6389條，招聘崗位信息394條，開展政策宣講直播21場。平臺累計入駐金融機構(gòu)21家，推出金融產(chǎn)品69項，結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新積分制，為707家企業(yè)完成積分與貸款額度的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)專屬授信金額達(dá)6139萬，政企交流更暢通，企業(yè)辦事更方便。

數(shù)字技術(shù)的加持，給永川政務(wù)服務(wù)架起了四通八達(dá)的“高速橋梁”，不斷提升著政務(wù)服務(wù)效能和便捷化水平，驅(qū)動區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

優(yōu)化營商環(huán)境，只有進(jìn)行時，沒有完成時。下一步，永川將繼續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，常態(tài)化做好“三服務(wù)”工作，縱深推進(jìn)“放管服”改革，讓營商“軟”環(huán)境，成為企業(yè)發(fā)展“硬”支撐，努力在西部陸海新通道建設(shè)、現(xiàn)代化新重慶建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡城市建設(shè)中展現(xiàn)新氣象、增添新動能、實現(xiàn)新作為。