榮昌：擦亮營商環境品牌?做強民營經濟

張青蘭

Rongchang District： A Distinguishable and Favorable Business Environment for Private Economy to Grow

好的營商環境是發展之基、活力之源。在榮昌，“123456”營商環境品牌已成為最亮麗的名片，推動民營經濟發展取得新突破、邁上新臺階。

目前，榮昌民營經濟發展形成獨特的“78899”格局——即70%的技術創新成果、80%的GDP、80%的稅收、90%的就業崗位、99%的經營主體均由民營企業創造，撐起了榮昌經濟社會發展的大梁。這與榮昌始終把優化營商環境放在第一位，以市場為導向，以服務為抓手，牢固樹立“再怎么支持民營企業發展也不為過”的理念分不開。

一個專班 暢通政企直通渠道

1月10日，展旺塑膠（重慶）有限公司（以下簡稱：展望塑膠重慶公司）生產車間內，各條生產線高速運轉，一派熱火朝天的生產景象。不久前，在榮昌區相關負責人的對接和區級相關部門協調下，該公司順利解決了與施工單位的結算糾紛問題。

展望塑膠重慶公司2019年開建，2021年10月投產。由于公司與施工單位早期溝通不到位，導致面臨500萬元的結算糾紛。

“我們嘗試了多種渠道解決這個難題，但一直無果，于是向區里反映情況并尋求幫助。”展望塑膠重慶公司總經理助理梁庭恩介紹，2023年7月，在了解事情的來龍去脈之后，榮昌區立即組織區委政法委、榮昌高新區管委會介入。

在相關部門協調下，糾紛雙方重新進行了溝通，不到1個月時間就達成了和解，最終為展望塑膠重慶公司減少了300余萬元損失。

“不僅如此，在證件加急辦理、公司業務拓展等方面也得到了各部門的協調幫助。作為外資企業，我們感受到榮昌‘來了就是一家人的濃厚氛圍，非常暖心。”提起榮昌良好的營商環境，梁庭恩豎起大拇指。

近年來，榮昌著力打造“123456”營商品牌，在優化營商環境和推動民營經濟高質量發展上做文章。“123456”營商環境品牌，“1”即來了就是一家人；“2”即一手抓招商引資、一手抓企業服務；“3”即尊重企業家、尊重投資人、尊重納稅人；“4”即隨叫隨到、不叫不到、說到做到、服務周到；“5”即尊商、重商、親商、愛商、誠商；“6”即不把自己當成官、不隨意對企業說“不”、不當“二傳手”、不事不關己、不“本本主義”、不夾雜個人私利。

為此，榮昌暢通政企直通渠道，竭盡所能為企業“解難題、辦實事”。為了讓企業能夠甩開包袱謀發展，榮昌區建立了重點工業企業運行服務專班，完善區領導和部門聯系企業、營商環境觀察員、“企業吹哨、部門報到”等機制。每月25日，區委、區政府主要領導對民營企業的難題及辦理情況進行調度，2023年累計解決問題1411個，推動民營企業訴求件件有落實、事事有回音。

一套政策 優化惠企助企服務

好政策是“定心丸”，也是“及時雨”，能夠為企業帶來實實在在的獲得感。

“要不是政府部門鼎力支持，我們的生產經營不會這么順利。”看著自動化生產車間繁忙的生產場景，重慶農眾商貿有限公司（以下簡稱：農眾商貿）采購部門負責人李平一臉喜悅。

李平介紹，公司以生產蛋雞飼料、雞蛋等產品為主，為適應市場需求，計劃購置一條自動化生產線，但因流動資金問題難以實施。得知情況后，榮昌區財政局聯系重慶農村商業銀行榮昌支行，為其辦理利率低、抵押少的“融易貸”，300多萬元的貸款猶如“及時雨”，打通了企業發展之路。

如今，自動化生產線建成，企業每月產值達2000萬元、增長20%。

榮昌創新推行的“融易貸”政策，通過搭建“服務民營經濟高質量發展”政銀企融資對接會平臺，及時解決企業信息不對稱、政策不清楚、對接不暢通的問題，助力企業高質量發展。

聚焦市場主體急難愁盼問題，榮昌不斷完善政策體系，先后出臺《榮昌區進一步優化營商環境的意見》等政策文件，涵蓋綜合類、法治保障、科技創新、主體培育、要素保障、產業發展等具體扶持內容，為民營企業提供強有力的政策保障。

如何打通政策落實“最后一公里”，讓“黃金政策”發揮“黃金效應”？榮昌認真傾聽民營企業家的心愿心聲，建立健全民營企業家參與涉企政策制定執行機制，形成“2+X”的政策體系，精準制定惠企政策34項，兌現拖欠民營企業款項6661萬元，支持民營企業貸款82.8億元。近三年來，為企業減稅降費16億元，兌付各類獎勵、補償貼息6億元，將“白紙黑字”轉化為“真金白銀”，切實提升企業獲得感。

多方優勢 護航民營經濟發展

“現在，榮昌招商形成了一種聚集效應、放大效應，很多企業幫當地‘以商招商，更有龍頭企業、鏈主企業，愿意把生產鏈條和配套企業帶到榮昌來。”榮昌高新區相關負責人介紹，前兩年從蘇州引進了一家電子企業，并幫助企業解決了租用廠房的糾紛。兩年來，這家企業主動幫助高新區引進多家上下游企業到榮昌投資。這種“以商招商”企業目前占到高新區招商近三成的份額，幫助榮昌2023年前三季度的民間投資實現了兩位數的增長。

現代產業發展越來越強調產業鏈集群化和制造、研發、服務相互融合。在良好的營商環境中，榮昌區民營經濟逐漸形成“以商招商、以企引企”的濃厚氛圍，區委、區政府因勢利導，出臺上下游企業相互配套獎勵機制，逐步搭建技術研發、營銷服務等公共平臺，促進產業橫向耦合，推動當地民營經濟從“企業單打獨斗”向“產業集群發展”邁進，加速構建現代化產業體系。

以在榮昌投資的四川企業鑫科源電子有限公司為例。2022年，該公司投資建設的電子電路產業園再次擴大“朋友圈”，吸引了多家PCB電路板關聯企業入駐。不到兩年時間，園區便聚集了50余家上下游企業，建成集原材料配套、電路板印制、電子電路應用于一體的全產業鏈集群。

招商引資不是風風火火把項目招引進來就萬事大吉，而是要讓項目真正落地扎根，要讓企業能夠活下來、發展起來。得益于良好的營商環境，企業和人才爭相在榮昌落戶、安家興業。2023年前三季度，全區民營經濟增加值預計達495億元，占全區地區生產總值的80%。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。“榮昌還將持續營造‘123456營商環境品牌。”榮昌區委副書記、區政府區長萬容表示，力爭到2027年，全區民營經濟增加值占全區GDP比重提高至85%。民營市場主體數量突破10萬戶，高新技術民營企業達到350戶，市級科技型企業達到2000家以上，努力打造成渝地區雙城經濟圈民營經濟高質量發展強區。