博弈觀下的高校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作行為困境與規(guī)制研究

胡佳麗

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410128）

學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試是學(xué)生體質(zhì)健康狀況的“監(jiān)測(cè)器”，是國(guó)民體質(zhì)健康的重要部分。2014 年，教育部發(fā)布的《關(guān)于〈學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法〉等三個(gè)文件的通知》指出，各地要以《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，逐步建立健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)規(guī)范學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試[1]。2020 年10 月，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)〔2020〕》再次強(qiáng)調(diào)：高等院校要將體育納入人才培養(yǎng)方案，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)、修滿體育學(xué)分方可畢業(yè)，對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率和素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率持續(xù)下降的教育行政部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依規(guī)依法予以問(wèn)責(zé)[2]。博弈論認(rèn)為，每一利益主體都有職能職責(zé)和自我利益的雙重立場(chǎng)[3]，高校體質(zhì)健康測(cè)試工作中，由于各行為主體職責(zé)劃分不明確導(dǎo)致“非合作博弈”時(shí)有發(fā)生。本文引入博弈論分析體質(zhì)健康測(cè)試工作中各行為主體間的決策行為及互動(dòng)關(guān)系，以期為規(guī)制高校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作行為提供借鑒。

1 博弈論的基本思想與方法

博弈是指某些個(gè)人或組織，在一定的規(guī)則約束下，面對(duì)一定的環(huán)境條件，依靠所掌握的信息，從自身利益最大化出發(fā)選擇自己的行為或策略并加以實(shí)施，使得期望效用或收益達(dá)到最大的過(guò)程[4]。博弈論是分析博弈行為和博弈決策的一門(mén)科學(xué)，是在研究決策主體在行為直接相互作用時(shí)，研究如何決策并達(dá)到均衡的理論[5]。

2 高校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作行為主體及博弈模型

2.1 行為主體的構(gòu)成

學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試是學(xué)校及教育行政部門(mén)以《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法》為基礎(chǔ)開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，工作行為主體主要是教育行政部門(mén)、高校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生。

2.2 博弈模型的構(gòu)建

2.2.1 模型的假設(shè)

學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作涉及的主體眾多，本文在構(gòu)建模型時(shí)，僅將博弈雙方設(shè)定為甲和乙。博弈方甲和乙的行動(dòng)策略分別為：A1＝{A1,A2}＝{支持，不支持}，B1＝{B1,B2}＝{支持，不支持}。為使模型更簡(jiǎn)約、直觀化，還將做如下假設(shè)：假設(shè)1：以博弈論視角出發(fā)，將各行為主體視為理性的，在博弈過(guò)程能夠做出最優(yōu)策略，行為趨勢(shì)把握明確；各行為主體兩兩博弈，分別是教育行政部門(mén)和高校領(lǐng)導(dǎo)、高校領(lǐng)導(dǎo)和教師、教師和學(xué)生、高校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生；上級(jí)教育部門(mén)印發(fā)體質(zhì)健康測(cè)試相關(guān)文件的預(yù)期成效為Q，各行為主體執(zhí)行程度為q，依據(jù)均衡理論分析，文件指向的預(yù)期成效為高校各行為主體的執(zhí)行程度的總和，Q 是行為主體q 執(zhí)行程度之和，即：Q ＝∑q。假設(shè)2：甲對(duì)乙進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，不論乙支持與否，甲都需對(duì)乙進(jìn)行一定的工作，這個(gè)固定的工作成本為C1(C1 ＞0)；乙執(zhí)行工作的成本為C2(C2 ＞0)。另外，甲的工作成效為k，(0 ≤k ≤1)，k 一定程度上可體現(xiàn)乙對(duì)其工作的執(zhí)行程度，k 越大，則甲對(duì)乙的了解程度越高，乙的執(zhí)行程度也越高。假設(shè)3：若甲檢查到乙的不支持行為，那么乙不僅要完成工作，還要面臨甲的問(wèn)責(zé)處理，假設(shè)這個(gè)處罰為檢查出的少完成工作量的α 倍。

2.2.2 模型的建立與分析

基于以上假設(shè)，本文以預(yù)期成效構(gòu)建表1 博弈模型，甲乙在各自行為策略選擇下能達(dá)到的預(yù)期成效。表1 可知，如果只有某一博弈主體支持，則教育部門(mén)印發(fā)相關(guān)文件的預(yù)期成效很低，即(k+k·α-1)Q·q-C1。測(cè)試目標(biāo)是將學(xué)生真實(shí)體質(zhì)健康情況上報(bào)并反饋改進(jìn)，其預(yù)期成效Q＞0，說(shuō)明如果各博弈主體之間均支持學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作，則雙方都將會(huì)獲得預(yù)期成效。但作為“理性”的博弈主體也會(huì)看到Q-[(C1+C2)·k]＜0，且Q/2 ＝[(C1+C2)·k]/2 ＜q，說(shuō)明雙方無(wú)論對(duì)方支持還是不支持，另一主體的占優(yōu)戰(zhàn)略均為不支持，即非合作博弈。由于學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作制度不完善，各行為主體的博弈在所難免。

表1 學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作主體行為的博弈預(yù)期成效模型

3 高校體質(zhì)健康測(cè)試工作開(kāi)展的博弈過(guò)程

3.1 教育行政部門(mén)與高校領(lǐng)導(dǎo)之間的博弈

我國(guó)教育行政部門(mén)分為中央、省、市、縣四級(jí)。省級(jí)教育行政部門(mén)從宏觀決策，高校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)體測(cè)工作的重視程度不高，為完成教育行政部門(mén)要求的達(dá)標(biāo)任務(wù)以避免處罰，將成本縮減至最低，教育行政部門(mén)對(duì)體測(cè)工作過(guò)程督查未落到實(shí)處，問(wèn)責(zé)不到位，無(wú)實(shí)質(zhì)性處罰，致使預(yù)期成效難以達(dá)到。

3.2 高校領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的博弈

高校領(lǐng)導(dǎo)與教師職責(zé)與利益出發(fā)點(diǎn)不同，其行為選擇大有差異。高校領(lǐng)導(dǎo)考慮測(cè)試的成本和管理的難度，認(rèn)為只需得到“合格”測(cè)試結(jié)果即可，甚至“測(cè)一次用多年”。教師執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作，量多且強(qiáng)度大，薪酬未得到保障，完成數(shù)據(jù)的采集、上報(bào)成為大多數(shù)體育教師的工作。

3.3 高校教師與學(xué)生之間的博弈

高校教師執(zhí)行工作面對(duì)的各種問(wèn)題、壓力，未能明確應(yīng)對(duì)問(wèn)題的細(xì)則；體質(zhì)健康測(cè)試中存在難以規(guī)避的意外、難以檢出的先天性疾病等，學(xué)校承擔(dān)著主要法律責(zé)任與經(jīng)濟(jì)賠償[6]，教師繼而心有余悸不作為；學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷和健康狀況的認(rèn)知不足，試圖逃避測(cè)試，如為達(dá)到免測(cè)目的偽造體檢結(jié)果，尋找替考者以提高測(cè)試成績(jī)等。

3.4 高校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生之間的博弈

高校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)生參與體質(zhì)健康測(cè)試的具體行動(dòng)指向。在長(zhǎng)期應(yīng)試教育環(huán)境下，高校領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于追求測(cè)試結(jié)果達(dá)標(biāo)與否，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試實(shí)施辦法的實(shí)行和監(jiān)督不夠嚴(yán)格，重結(jié)果輕過(guò)程。學(xué)生未能受到校園文化和教育制度的正向的引導(dǎo)，對(duì)體質(zhì)健康測(cè)試的理解浮于表面，且多數(shù)學(xué)校體測(cè)成績(jī)未與學(xué)業(yè)和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)付測(cè)試。

4 基于博弈分析的高校體質(zhì)健康測(cè)試工作主體行為規(guī)制

4.1 完善體育立法，保障行為主體權(quán)益

按照中國(guó)式現(xiàn)代化法治建設(shè)要求依法治體，保障各行為主體的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)體質(zhì)健康測(cè)試工作的高質(zhì)量推進(jìn)。一是規(guī)制可操作性。2023 年1 月新修訂的《中華人民共和國(guó)體育法》提及：應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，將達(dá)到國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容[7]。《中華人民共和國(guó)高等教育法》中未涉及畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、體質(zhì)健康水平，致使體質(zhì)健康測(cè)試工作相較于其他工作處于弱勢(shì)地位[8]，應(yīng)提高測(cè)試內(nèi)容的科學(xué)性、全面性和可操作性，重視體測(cè)工作。二是根除“有法不依、有規(guī)不守”的不良思想。教育部應(yīng)規(guī)避學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試“責(zé)罰軟化”，樹(shù)立全面的法律意識(shí)。三是去功利化。由側(cè)重為在升學(xué)、評(píng)獎(jiǎng)、教育教學(xué)改革項(xiàng)目的申報(bào)資格時(shí)不被限制向提高學(xué)生體質(zhì)健康水平轉(zhuǎn)變，以公平為準(zhǔn)繩，健全評(píng)價(jià)監(jiān)督體系。

4.2 劃分職權(quán)范圍，明確主體行為責(zé)任

明確體質(zhì)健康測(cè)試工作各行為主體的職權(quán)范圍，是減弱各行為主體博弈的重要途徑。一是“主孰有道”。教育行政部門(mén)作為統(tǒng)籌管理層面，應(yīng)從整體干預(yù)框架出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、籌措經(jīng)費(fèi)、組織實(shí)施、保證供給；高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將決策權(quán)用到實(shí)處，使各部門(mén)協(xié)同配合；教師應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體測(cè)文件細(xì)則，將體測(cè)工作全過(guò)程形成“閉環(huán)”機(jī)制[9]；學(xué)生應(yīng)增強(qiáng)主體行為意識(shí)，克服慣有的惰性思維，認(rèn)真參與。二是“與眾相得”。教育行政部門(mén)要與高校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生“打成一片”，基于實(shí)際行動(dòng)強(qiáng)化校級(jí)主管部門(mén)職能責(zé)任[10]，明確共同目標(biāo)和價(jià)值觀，“上下”之間利益高度一致，方可言上下同欲。三是培養(yǎng)工作場(chǎng)所精神[11]。激發(fā)行為主體深層責(zé)任意識(shí)，以增強(qiáng)參與體測(cè)工作的持久動(dòng)力。

4.3 規(guī)范績(jī)效考核，健全監(jiān)督反饋機(jī)制

體質(zhì)健康測(cè)試作為監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況的重要渠道，需規(guī)范、健全監(jiān)督反饋機(jī)制。一是溯源追責(zé)。建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)與信息管理集成化平臺(tái)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)反饋，溯源相關(guān)行為主體加以問(wèn)責(zé)。二是塑造全面發(fā)展理念。倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，以校園文化和教育制度引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成體育生活方式。三是建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。體測(cè)工作使教師負(fù)荷大，應(yīng)納入綜合評(píng)價(jià)，平衡薪酬體系；建立健全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)抽檢復(fù)查工作，明確責(zé)任，給予批評(píng)懲治教育。

4.4 改革學(xué)校體育，推進(jìn)體質(zhì)水平提升

體質(zhì)健康測(cè)試不僅是學(xué)生體質(zhì)健康狀況的展示，更是學(xué)校體育工作成效的體現(xiàn)。一是優(yōu)化體育教學(xué)工作。引入多元化教學(xué)方法，將體質(zhì)健康測(cè)試項(xiàng)目與課程有機(jī)融合，編排進(jìn)學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)，以賽促學(xué)、學(xué)賽結(jié)合。二是鼓勵(lì)支持課外體育活動(dòng)。將體質(zhì)健康測(cè)試與課外體育鍛煉有機(jī)結(jié)合，完善配套設(shè)施，豐富課外體育活動(dòng)。三是從學(xué)生主體出發(fā)。將學(xué)生的正常需求作為重要參考依據(jù)，幫助提高認(rèn)識(shí)體測(cè)的重要性和必要性，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)生自主參與的積極性，并提高他們的自我教育和競(jìng)爭(zhēng)能力。

5 結(jié)語(yǔ)

在健康中國(guó)視域下，必須從全局戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)體質(zhì)健康測(cè)試工作對(duì)深化體育教育改革、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要意義。體質(zhì)健康測(cè)試是國(guó)家對(duì)青少年健康的積極干預(yù)，其過(guò)程必然涉及不同的利益主體和訴求，需要統(tǒng)籌兼顧。應(yīng)以政策法規(guī)為導(dǎo)向，多方協(xié)同規(guī)制主體行為，將理念、制度、政策等“紅利”顯化，消除各行為主體間的利益博弈。靶向施策，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育工作，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣和終身鍛煉的習(xí)慣，提升學(xué)生健康素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平，推進(jìn)高校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。