高質量發展是新時代的硬道理

劉子禹

來源：中國改革報

中央經濟工作會議指出，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”深化了新時代做好經濟工作的規律性認識，為不斷開創黨和國家事業發展新局面指明了前進方向，提供了行動指南。

必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理。黨的十八大以來，我國經濟已轉向高質量發展階段，人民對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”。發展的內涵不再是規模和速度，而是質量和效益。必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，才能滿足人民日益增長的美好生活需要。

從四方面看推動高質量發展的堅實基礎。全面看，回升向好的態勢呈現一條波浪上升式曲線。中國經濟體量大、牽涉面廣，要綜合考慮，從中看到發展的韌性和潛力。多家國際組織和國際商業機構上調我國經濟增長預期，為中國經濟投下“信任票”。

歷史地看，正處于爬坡過坎的關鍵時期。回顧一路走來的歷程，中國經濟猶如大海一般波瀾壯闊，小風小浪、風雨兼程是常態，大風大浪也時而有之。現在正是中國經濟爬坡闖關之時，少不了遭遇一些波動和曲折，但接受考驗的同時也是在磨礪自身，過了這個坎，下一程定然是陽光燦爛。

辯證地看，危中有機，危可轉機。當前，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。當前我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，只要善于從危機中搶抓和創造機遇，困難就會一項一項解決，問題就能一個一個攻破。

經濟發展是一個螺旋式上升的過程，我們既要看準現階段的“形”，更要看清長期的“勢”。看形勢，中國經濟持續回升向好，今年中國經濟對全球經濟增長的貢獻將達1/3，仍是全球增長的最強引擎之一。看優勢，中國經濟發展仍然具備較多有利條件和支撐因素。中國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有變也不會變。

堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，著力推動高質量發展。穩中求進、以進促穩、先立后破蘊含著穩與進、立與破的辯證關系，把握好這兩對辯證關系是做好明年經濟工作、著力推動高質量發展的關鍵。

穩中求進，在保持大局穩定的前提下謀進，讓高質量發展不斷取得新成效。每年中央經濟工作會議都把堅持穩中求進工作總基調作為做好經濟工作的總體要求，經濟工作的總基調始終沒有改變。“穩”的重點要放在穩住經濟運行上，確保增長、就業、物價始終保持在合理區間，確保不出現系統性金融風險。“進”的重點要放在調整經濟結構和深化改革開放上，確保轉變經濟發展方式和創新驅動發展取得新成效。

以進促穩，“進”為“穩”創造條件，讓高質量發展行穩致遠。明年經濟工作需把握“三個統籌”的重要原則，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革、統籌新型城鎮化和鄉村全面振興、統籌高質量發展和高水平安全，才能以高增長帶動增量的升級、以需求端托底供給端和技術端，用“進”為“穩”創造條件，實現在發展中解決問題、在增長中實現轉型。

先立后破，科學把握“立”和“破”的順序。先立后破，兼顧長期與短期，意在避免“只破不立”和“未立先破”，關鍵在把握好“立”和“破”的先后順序，確保經濟發展動能有序接替。“破”之前需要先想好“立”什么、怎么“立”。長遠來看，舊的經濟發展方式和處于衰退階段的行業要破掉，但“破”的過程中要注意節奏的把握。科技創新在經濟運行“立”的過程中具有不容忽視的關鍵作用，要先把以科技創新為引領的新的經濟拉動能力“立”起來，推動高水平科技自立自強，以科技創新引領現代化產業體系建設，不斷塑造發展新優勢、培育增長新動能。