災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)送工作研究

李蕭胐

摘要：災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)送準(zhǔn)確高效是后方指揮部了解掌握現(xiàn)場(chǎng)狀況，做出科學(xué)、安全、高效指揮決策的關(guān)鍵因素。現(xiàn)在簡(jiǎn)述災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)送要求和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的信息報(bào)送工作進(jìn)行了重點(diǎn)研究，以期提高信息化新形勢(shì)下的信息報(bào)送能力，確保緊急狀態(tài)下現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞的時(shí)效性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性。

關(guān)鍵詞：信息報(bào)送；災(zāi)害；系統(tǒng)；信息化

中圖分類號(hào)：D631.6? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2024）02-0010-03

1 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的信息報(bào)送要求

1.1? 出動(dòng)報(bào)

與指揮中心聯(lián)系校對(duì)火警地址與任務(wù)。

1.2? 途中報(bào)

在出警途中報(bào)送交通、氣象等情況。觀察火警地點(diǎn)有無火災(zāi)跡象，如白天見煙、夜晚見火光、聽到爆炸聲，報(bào)是否需要應(yīng)援。遇其他情況隨時(shí)報(bào)送。

1.3? 到場(chǎng)報(bào)

首批到場(chǎng)力量要第一時(shí)間觀察外部情況，找尋知情人了解情況，報(bào)到場(chǎng)的同時(shí)立即報(bào)告建筑結(jié)構(gòu)、層數(shù)、成災(zāi)跡象和位置等外部情況；5min內(nèi)要報(bào)告建筑功能、著火部位、人員被困等內(nèi)部情況；10min內(nèi)要報(bào)告初步估算的總面積或?qū)用娣e，著火部位樓層及其上下層或周邊毗鄰的火勢(shì)和煙霧蔓延等偵察情況。報(bào)出水5min內(nèi)要報(bào)告出水的位置和方式，10min內(nèi)要報(bào)告火勢(shì)堵截、撲救的效果或進(jìn)展。遇有明確指向性的被困人員、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)情況，要不間斷報(bào)告正在采取的具體措施以及行動(dòng)進(jìn)展；報(bào)告控制、熄滅等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)消息時(shí)用語要堅(jiān)決肯定，不得附帶模棱兩可的詞語[1]。

2 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的信息報(bào)送現(xiàn)狀

當(dāng)前災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)送存在三個(gè)短板：一是災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息員個(gè)人素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。部分災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息員從事信息報(bào)送工作時(shí)間短，工作經(jīng)驗(yàn)少，在繁忙的處置現(xiàn)場(chǎng)把握不住信息報(bào)送的主要方面，常出現(xiàn)少報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)的情況。二是災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)通信手段效能未充分發(fā)揮。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)送常使用電臺(tái)，輔以衛(wèi)星、公專網(wǎng)等無線電通信設(shè)備，在電磁干擾強(qiáng)、通信距離遠(yuǎn)、屏蔽效應(yīng)大的情況下，各類無線通信設(shè)備信號(hào)良莠不齊，造成通信效果打折扣。三是基礎(chǔ)信息情報(bào)獲取不充分完全。部分執(zhí)勤隊(duì)站轄區(qū)企業(yè)單位調(diào)研不充分，“六熟悉”工作開展浮于表面，不充分掌握企業(yè)重點(diǎn)單部位、周邊道路、水源和無線電信號(hào)強(qiáng)弱等基礎(chǔ)情況，對(duì)于事故企業(yè)固定消防設(shè)施掌握不全面。

3 災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)送工作的關(guān)鍵

3.1? 掌握情報(bào)信息要準(zhǔn)確迅速

獲取災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息時(shí)，應(yīng)充分做到“眼觀六路，耳聽八方”。準(zhǔn)確把握災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展的主要方向，獲取關(guān)鍵準(zhǔn)確的信息，確保災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情報(bào)信息的準(zhǔn)確性，這是快速傳遞信息的基礎(chǔ)。消防救援人員在處置現(xiàn)場(chǎng)可對(duì)接知情對(duì)象，盡可能充分、詳細(xì)、準(zhǔn)確地了解災(zāi)害事故發(fā)生的準(zhǔn)確部位、被困人員位置、生產(chǎn)工藝措施、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)力量和后勤保障能力。在保證災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息準(zhǔn)確的情況下還應(yīng)當(dāng)注重信息報(bào)送的時(shí)效性，應(yīng)當(dāng)借助一切通信手段及時(shí)向應(yīng)援力量及后方指揮中心傳遞信息，避免因信息報(bào)送不及時(shí)而造成的被動(dòng)局面出現(xiàn)。

3.2? 充分發(fā)揮通信設(shè)備的效能

要建立暢通高效的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)通信網(wǎng)，在不同的情況下，充分利用800M政務(wù)網(wǎng)數(shù)字集群、350M集群確保各級(jí)指戰(zhàn)員之間的正常通信聯(lián)系，輔以衛(wèi)星鏈路、公專網(wǎng)圖像語音終端，傳輸前方音視頻數(shù)據(jù)。面對(duì)移動(dòng)公網(wǎng)信號(hào)較弱，現(xiàn)場(chǎng)噪聲干擾等不利情況，綜合自組網(wǎng)語音電臺(tái)、自組網(wǎng)單兵圖傳、既有消防物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星5G基站、無人機(jī)5G基站、手勢(shì)燈光等設(shè)備設(shè)施，收集現(xiàn)場(chǎng)情報(bào)，確定前方滅火救援態(tài)勢(shì)和消防車輛及指戰(zhàn)員狀態(tài)，為后方?jīng)Q策提供可靠準(zhǔn)確的信息。

3.3? 拓展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息獲取渠道

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置行動(dòng)和后方指揮部調(diào)度指揮行為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情報(bào)信息的依賴程度日益增加，獲取集中有效的信息是奪取災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)戰(zhàn)斗優(yōu)勢(shì)乃至勝利的關(guān)鍵前提。

利用消防圖偵設(shè)備獲取現(xiàn)場(chǎng)圖像。部署無人機(jī)機(jī)巢，實(shí)現(xiàn)消防圖偵無人機(jī)的全自動(dòng)全天候（滿足中雨以下、6級(jí)風(fēng)以下）待命，掛載照相機(jī)、有毒有機(jī)氣體檢測(cè)儀、拋投喊話等部件，自動(dòng)獲取處警現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)緯度并自動(dòng)前往進(jìn)行圖像偵查、氣體檢測(cè)、喊話拋投、制作現(xiàn)場(chǎng)全景圖、正射斜射二維影像圖和三維模型。建設(shè)前突小隊(duì)，配備消防圖偵設(shè)備和初期處置裝備，利用輕量化交通工具快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展圖像偵查，立足災(zāi)害事故初期開展短平快的先期處置。

利用物聯(lián)網(wǎng)獲取現(xiàn)場(chǎng)消防預(yù)警設(shè)備動(dòng)作情況。消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是近年來在FAS報(bào)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上升級(jí)建設(shè)的立足災(zāi)害發(fā)生初期給出預(yù)報(bào)預(yù)警動(dòng)作的高效系統(tǒng)。這種系統(tǒng)連接重點(diǎn)單部位AI監(jiān)控視頻廣播、各類煙感、溫感、消防水系統(tǒng)、消防聲光報(bào)警等系統(tǒng)設(shè)備與消防指揮中心預(yù)警聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生災(zāi)害事故，消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備將預(yù)警的聲光視頻信號(hào)轉(zhuǎn)化成數(shù)字信號(hào)，完成遠(yuǎn)距離的“內(nèi)部偵察”，獲取災(zāi)害事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和規(guī)模大小，第一時(shí)間獲取現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情報(bào)，通過物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)推送給消防指揮中心，供后者做出精準(zhǔn)調(diào)度指揮。

利用車輛北斗定位和消防員綜合定位系統(tǒng)獲取現(xiàn)場(chǎng)消防車輛和指戰(zhàn)員的位置及狀況、處置力量部署情況。通過對(duì)執(zhí)勤力量和滅火裝備進(jìn)行定位及狀態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)把握災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)參戰(zhàn)人員、車輛、裝備所處的位置及狀態(tài)，為后續(xù)力量的部署決策提供參考依據(jù)。

建設(shè)臨時(shí)性信息報(bào)送平臺(tái)，充分發(fā)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)群眾報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)信息。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手信息的人員往往是現(xiàn)場(chǎng)目擊群眾和報(bào)警人，獲取他們手中第一手信息對(duì)于先期的警情處置意義重大。群眾信息報(bào)送平臺(tái)應(yīng)立足“平時(shí)備用、戰(zhàn)時(shí)啟用”的指導(dǎo)思想，建設(shè)信息報(bào)告二維碼短信體系，災(zāi)害事故發(fā)生情況下，群眾只需要發(fā)送手機(jī)短信或者掃描現(xiàn)場(chǎng)二維碼，即可通過手機(jī)隨時(shí)報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)文字、語音、圖像信息，供消防救援人員調(diào)度指揮、現(xiàn)場(chǎng)決策參考使用。

3.4? 整合現(xiàn)有調(diào)度指揮信息平臺(tái)

建立綜合性災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情報(bào)信息平臺(tái)離不開新興技術(shù)的利用與開發(fā)。應(yīng)將現(xiàn)有的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情報(bào)信息平臺(tái)整合成一個(gè)信息展示、會(huì)商決策、情報(bào)研判等功能于一體的系統(tǒng)，盡量避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)情報(bào)不兼容，功能分散的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象。亟待整合的系統(tǒng)有：

執(zhí)勤力量調(diào)度指揮系統(tǒng)：按照轄區(qū)主管隊(duì)（站）、屬地支隊(duì)、周邊鄰近地區(qū)、跨地區(qū)四個(gè)層次，接警出動(dòng)、出動(dòng)途中、主管隊(duì)（站）到場(chǎng)、增援力量到場(chǎng)、成立災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部的順序，自動(dòng)生成調(diào)集方案，使各級(jí)指揮員均能掌握可調(diào)集力量的情況，為各級(jí)指揮員的指揮戰(zhàn)斗提供了信息平臺(tái)。

道路交通及水源管理系統(tǒng)：為平時(shí)滅火救援提供了快捷、方便的途徑，特別是在跨區(qū)域作戰(zhàn)時(shí)，能顯示整個(gè)轄區(qū)的道路水源，為滅火作戰(zhàn)提供了第一手資料，見圖1。利用多維模糊搜索引擎，查詢方法簡(jiǎn)便快捷，能快速準(zhǔn)確地查詢某個(gè)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)單位及相關(guān)標(biāo)志物周圍的道路水源情況。

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)文書記錄系統(tǒng)：是實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)化指揮的主要工具之一，可以詳細(xì)記錄撲救現(xiàn)場(chǎng)的情況，便于實(shí)施快速現(xiàn)場(chǎng)記錄，具有輕便、快捷、詳細(xì)的特點(diǎn)，從接警出動(dòng)開始到返回營區(qū)結(jié)束，以時(shí)間為順序，詳細(xì)記錄報(bào)警時(shí)間、到場(chǎng)時(shí)間、采取的措施以及領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)的命令、指示和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)變化的情況。

電子預(yù)案沙盤系統(tǒng)：作為預(yù)案、演習(xí)方案、戰(zhàn)評(píng)總結(jié)的信息化模式，為第一到場(chǎng)力量、增援力量、跨區(qū)域作戰(zhàn)力量提供并使其掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況，可事前演習(xí)、事中輔助決策、事后復(fù)盤總結(jié)。同時(shí)，電子沙盤可容納的更貼近災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的三維預(yù)案，使實(shí)戰(zhàn)模擬演練、遠(yuǎn)程調(diào)度指揮和復(fù)盤總結(jié)更具有直觀性和操作性。

其他輔助決策資源：滅火救援輔助決策App（圖2），預(yù)裝的各類轄區(qū)預(yù)案可作為快速查閱手冊(cè)，有效利用移動(dòng)終端查詢服務(wù)可以做到提前部署戰(zhàn)術(shù)任務(wù)，提醒指戰(zhàn)員注意安全事項(xiàng)，為第一時(shí)間處置災(zāi)情打下基礎(chǔ)，從而達(dá)到兵貴神速的目的。

3.5? 提高災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息研判能力

在滅火救援過程中，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情報(bào)信息來源較多且可靠度高低不一。從海量的信息中準(zhǔn)確把握關(guān)鍵內(nèi)容并進(jìn)行針對(duì)性研判顯得尤為重要。

一是加強(qiáng)指戰(zhàn)員的能力建設(shè)。火災(zāi)事故的突發(fā)性和不確定性對(duì)指戰(zhàn)員的能力水平提出了很高的要求。面對(duì)復(fù)雜的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和巨大的指揮壓力，指揮員對(duì)于災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展方向的準(zhǔn)確判斷顯得尤為重要。指揮員一方面要不斷加強(qiáng)科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，另一方面也離不開火災(zāi)處置指揮的實(shí)踐鍛煉。近年來，消防救援隊(duì)伍承擔(dān)“全災(zāi)種、大應(yīng)急、全天候”下的災(zāi)害事故應(yīng)急處置，滅火救援業(yè)務(wù)范圍極大擴(kuò)展，部分指揮員指揮素養(yǎng)越發(fā)凸顯出能力短板和不足，尤其是防滅火中心工作上的短板和不足亟待在不斷的災(zāi)害事故處置中彌補(bǔ)和改進(jìn)。

二是發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析能力。大數(shù)據(jù)平臺(tái)通過采集處置對(duì)象的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息建立起數(shù)據(jù)倉庫。針對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，大數(shù)據(jù)平臺(tái)根據(jù)相關(guān)算法可以給出滅火力量調(diào)集、現(xiàn)場(chǎng)力量部署、災(zāi)害發(fā)展方向等高準(zhǔn)確率的研判結(jié)果。因此，應(yīng)推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)底座建設(shè)，廣泛匯聚滅火救援工作所需各類信息數(shù)據(jù)，融入科學(xué)、安全、高效的輔助分析算法，以從數(shù)據(jù)中獲取真實(shí)有用的信息。

三是拓展聯(lián)動(dòng)單位信息共享渠道。要建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位信息共享機(jī)制，進(jìn)一步拓展信息共享渠道。一方面，在區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”和消防“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)過程中[2]，注重?cái)?shù)據(jù)、接口和目錄標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，注重?cái)?shù)據(jù)的流動(dòng)性和活力，從各自的數(shù)據(jù)池做好數(shù)據(jù)互通工作。另一方面，在災(zāi)害事故救援中注重專業(yè)性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)獲取，從保安、環(huán)境、醫(yī)療、交通、氣象水利等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門獲取到和消防應(yīng)急處置相關(guān)的信息情報(bào)，為避免情報(bào)信息資源的浪費(fèi)和相互干擾，還應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息遴選甄別機(jī)制，力求少而精，防止盲目追求大而全，同時(shí)避免閉門造車、信息孤立的情況出現(xiàn)，開創(chuàng)通力合作、共同處置的良好局面。

4 結(jié)束語

近年來，隨著消防滅火救援工作信息化、數(shù)字化的進(jìn)程不斷加快，傳統(tǒng)意義的災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)信息獲取手段能力略顯滯后。傳統(tǒng)技術(shù)手段和通信裝備對(duì)于立足“打早滅小、救人第一、科學(xué)施救”指導(dǎo)思想的作戰(zhàn)指揮決策保障已顯不足。近年來，消防救援隊(duì)伍在推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”、數(shù)字賦能防滅火工作的智慧消防建設(shè)工作方面已取得長足的進(jìn)步，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息的獲取手段和途徑已變得多種多樣并且準(zhǔn)確、高效和便捷的特性已逐步顯現(xiàn)。信息化和數(shù)字化的進(jìn)步對(duì)于消防救援隊(duì)伍的信息獲取和傳遞具有雙重影響，一方面現(xiàn)場(chǎng)信息的獲取更加便捷高效，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)穩(wěn)定有效的信息傳遞手段逐步淡出視線。但是任何事物都有其優(yōu)缺點(diǎn)，我們既要積極面對(duì)新技術(shù)、新手段、新設(shè)備帶來的便捷高效，又要時(shí)刻提醒自身鞏固牢記穩(wěn)定的傳統(tǒng)信息獲取傳遞手段，做到傳統(tǒng)和創(chuàng)新相結(jié)合、機(jī)器與人工相結(jié)合、便捷與穩(wěn)定相結(jié)合。

參考文獻(xiàn)

[1]應(yīng)急滬消〔2019〕24號(hào) 關(guān)于加強(qiáng)調(diào)度指揮和信息報(bào)送相關(guān)工作的通知[Z].

[2]滬消函〔2023〕20號(hào) 加快推進(jìn)消防“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見[Z].