工程造價全過程管控要點

王寶楠

（山西省交通規劃勘察設計院有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

工程造價全過程管控是一個復雜的任務，需要在整個工程項目的生命周期內進行精細化的管理和控制。在實施工程項目的過程中，涉及立項、設計、招投標、施工、結算與決算、質量、安全和環保管理、監理和驗收、合同管理、等眾多方面。這些方面的管控都是非常重要的，需要在不同的階段加強相應的管理和控制，確保項目的順利實施和有效運營[1]。本文綜述了工程造價全過程管控的要點，并且介紹了在不同階段需要注意的控制要點，旨在為工程項目的實施提供一定的指導和參考。

1 立項階段的控制要點

當涉及新項目或投資項目時，立項階段的控制是確保項目能夠順利實施的重要一步。以下是立項階段控制要點的詳細闡述。

1.1 項目前期調研與可行性研究

在這個階段，主要的控制點是確保項目的可行性研究和項目前期調研的可靠性和準確性。可行性研究的目的是評估項目的技術、經濟和社會可行性。在此階段，需要確定項目的技術方案、市場前景、經濟效益和可行性，以及風險評估和管理。

1.2 項目投資評估與決策

這個階段的控制要點是確保項目投資評估的準確性和可靠性。在進行投資評估時，需要考慮項目的成本、收益和風險等因素，以便確定項目的投資回報率和收益。此外，還需要考慮項目的可持續性和社會影響。

2 設計階段的控制要點

設計階段是工程項目的關鍵階段之一，設計方案的質量和成本決定了工程實施的效果和項目的投資收益。以下是設計階段控制要點的詳細闡述。

2.1 概預算編制與評審

概預算編制和評審是在設計階段進行的重要控制點。在這個階段，需要對工程建設的總體規模、技術方案、工程施工組織方案、建設期及投資預算等進行初步確定，然后按照預算編制標準進行編制和審核，確保概預算合理可行。

2.2 施工圖預算編制與評審

施工圖預算編制和評審是在設計階段進行的另一個重要控制點。在這個階段，需對工程建設的詳細設計、施工圖設計、工程量清單、單價分析和成本計算等進行細致的預算編制和審核，確保施工圖預算合理可行。

2.3 設計變更管理

在設計階段，設計變更往往會發生，需要進行及時的管理和控制，以確保工程質量和預算的控制。設計變更管理包括變更提出、評審、批準和實施等方面的管理，需要做好設計變更控制和成本管理工作，以保證設計變更合理、合規和可控。

3 招投標階段的控制要點

招投標階段是工程項目的關鍵階段之一，對工程項目的后續實施起到重要的保障作用。以下是招投標階段控制要點的詳細闡述。

（1）招標文件編制。招標文件的編制是招投標過程的關鍵環節[2]。在招標文件中需要詳細說明工程項目的技術規范、施工方案、工程量清單、成本預算等內容，以確保招標人能夠清晰明確地了解工程項目的要求和標準，從而提高招標的透明度和公正性。

（2）招標公告發布。招標公告的發布是確保招標的公開透明的關鍵控制點。招標公告需要在規定的媒體上廣泛發布，并確保招標人能夠獲得公平公正的機會。同時，招標公告中需要清晰明確地說明招標人應遵守的規則和要求，以及招標過程的時間表和程序等信息。

（3）投標人資格審查。投標人資格審查是招投標過程的重要控制點。在投標人資格審查過程中，需要核實投標人的注冊資本、業績、技術能力等方面的信息，以確保投標人的資格合法有效。

（4）中標候選人評定。中標候選人評定是招投標過程的重要控制點。在中標候選人評定過程中，需要綜合評估投標人的資格、技術方案、成本預算等信息，選定中標候選人，并簽訂合同，確保中標候選人符合招標文件的要求和標準。

在招投標階段的控制要點中，還需要重視信息披露、公平公正、合規性等方面的控制，以確保招投標過程的透明度和公正性得到有效的保障。同時，還需要與設計階段和實施階段的控制要點銜接，確保招標和實施過程中預算和成本信息得到合理的傳遞和保障。

4 施工階段的控制要點

施工階段是工程項目的關鍵階段之一，需要保證施工質量、進度和安全等方面的有效控制。以下是施工階段控制要點的詳細闡述。

（1）施工組織設計。施工組織設計是施工階段的關鍵控制點。在施工組織設計中需要詳細規劃施工過程、施工技術、施工人員、設備和材料等方面的信息，以確保施工過程的合理性和有效性。

（2）施工現場管理。施工現場管理是施工階段的重要控制點。在施工現場管理中需要確保施工現場的安全、整潔、有序，并保證施工人員和設備的正常運轉和協調配合。

（3）施工質量控制。施工質量控制是施工階段的重要控制點。在施工質量控制中需要實施質量檢查、質量驗收和質量評估等措施，以確保施工質量符合工程項目的技術規范和標準。

（4）施工進度控制。施工進度控制是施工階段的重要控制點。在施工進度控制中需要確保施工進度符合施工組織設計的要求，及時發現和解決施工過程中的問題，并制定合理的調整方案，保證工程項目的進度。

（5）成本控制。成本控制是施工階段的重要控制點。在成本控制中需要建立成本核算和預測機制，及時掌握工程項目的成本信息，制定合理的成本控制策略，保證工程項目的成本控制和效益。

（6）信息管理控制。信息管理是施工階段的重要組成部分，要求建立信息管理系統，對施工過程中的信息進行管理和統計，包括施工圖紙、變更單、技術資料等，確保施工過程中的信息及時、準確地傳遞和共享。

（7）變更管理控制。變更管理是施工階段的重要環節，要求制定和實施嚴格的變更管理制度，對工程設計變更、施工變更等進行審核和管理，確保變更過程符合法律法規和合同約定。同時，在進行變更過程中，需要注意變更對工程項目的。

在施工階段的控制要點中，還需要重視安全管理、環境保護和協調配合等方面的控制，以確保施工過程的安全、綠色和協調有序。同時，還需要與招投標階段和設計階段的控制要點銜接，確保施工過程中預算和成本信息得到合理的傳遞和保障。

5 結算與決算階段的控制要點

結算與決算階段是工程項目的最后階段，需要進行工程項目的財務結算和決算工作。以下是結算與決算階段控制要點的詳細闡述。

（1）成本核算。成本核算是結算與決算階段的關鍵控制點。需要對工程項目的成本信息進行全面核算，包括施工成本、人工成本、材料成本、設備成本、管理費用等方面的成本信息。同時，還需要對成本信息進行審核和審批，確保成本信息的準確性和合理性。

（2）稅務管理。稅務管理是結算與決算階段的重要控制點[3]。需要對工程項目的稅務信息進行全面了解和掌握，包括稅收政策、稅務申報和繳納、稅務審批等方面的信息。同時，還需要制定合理的稅務策略和方案，保證稅務工作的規范和合法性。

（3）合同管理。合同管理是結算與決算階段的重要控制點。需要對工程項目的合同信息進行全面掌握和管理，包括合同的簽訂、履行和變更等方面的信息。同時，還需要及時發現和解決合同履行過程中的問題，保障工程項目的合同履行和權益保護。

（4）資金管理。資金管理是結算與決算階段的關鍵控制點。需要對工程項目的資金信息進行全面了解和掌握，包括資金的籌措、使用和管理等方面的信息。同時，還需要制定合理的資金計劃和管理策略，保證資金的安全和有效使用。

（5）決算審計。決算審計是結算與決算階段的重要控制點。需要對工程項目的決算信息進行全面審計，包括決算報告、決算預算、財務報表等方面的信息。同時，還需要發現和解決決算過程中的問題，確保決算信息的準確性和合規性。

6 質量、安全和環保管理的控制要點

質量、安全和環保管理是工程項目管理中非常重要的方面，以下是詳細的控制要點。

6.1 質量管理

質量管理是保證工程項目質量的關鍵控制點。需要在整個項目的生命周期中，從設計、施工、竣工驗收等環節全面管理項目質量。要制定合理的質量管理計劃，明確質量標準和驗收要求，確保項目質量符合設計要求和相關標準[4]。同時，還要對施工現場的質量問題進行全面監督和檢查，及時發現和解決質量問題。

6.2 安全管理

安全管理是保證工程項目安全的重要控制點。需要制定全面的安全管理計劃，明確安全標準和要求，進行安全培訓和演練，確保施工現場的安全。同時，還要加強施工現場的安全監督和檢查，發現并及時處理安全事故和隱患，確保施工現場的安全。

6.3 環保管理

環保管理是保證工程項目環境安全的重要控制點。需要制定全面的環保管理計劃，明確環保標準和要求，加強施工現場的環保監督和檢查，確保施工過程中不污染環境，不破壞生態平衡。同時，還要積極采用節能環保技術和措施，降低項目的環境影響。

7 監理和驗收的控制要點

監理和驗收是工程項目管理中非常重要的環節，以下是詳細的控制要點。

監理是工程項目管理中的重要環節，需要加強對施工現場的監督和檢查，確保施工過程中質量、安全和環保等各項指標符合相關標準和要求[5]。要加強對工程施工進度、工程質量、安全、環保等各個方面的監督和管理，及時發現問題并提出處理意見。同時，還要加強與業主、設計單位、施工單位等相關方的溝通和協調，促進各方利益的平衡和協調。

驗收是工程項目管理中的重要環節，需要在項目竣工前對工程質量、安全、環保等方面進行全面的檢查和驗收。要制定詳細的驗收標準和驗收程序，確保驗收工作的嚴謹性和公正性。同時，還需要加強對工程質量、安全、環保等各項指標的檢查和測試，確保符合相關標準和要求。如果發現質量、安全、環保等問題，需要及時提出整改要求，并進行復驗，直到問題得到解決為止。最終，只有通過了驗收，工程項目才能交付業主并投入使用。

8 合同管理的控制要點

合同管理是工程項目管理中非常重要的一環，以下是詳細的控制要點。

8.1 合同簽訂

在合同簽訂階段，需要仔細審查合同內容和條款，確保其符合法律法規和相關標準要求。同時，還要明確各方的權利和義務，防范風險和糾紛，保障項目的順利實施。

8.2 合同履行

在合同履行階段，需要嚴格按照合同約定履行各項義務和責任，遵守合同條款和規定，確保項目的順利進行。如果發現違約或爭議，需要及時采取相應措施，通過協商或法律途徑解決問題，保障項目的合法權益。

8.3 合同變更

在項目實施過程中，可能會因為各種原因需要進行合同變更。在進行合同變更時，需要仔細評估變更的必要性和影響，明確變更的內容和標準，確保變更過程符合相關法律法規和標準要求，避免給項目帶來不必要的損失和風險。

8.4 合同管理

在合同管理中，需要建立完善的合同檔案和管理制度，對合同的執行情況進行監督和跟蹤，并及時發現和解決問題。同時，還要加強對各方合同義務和責任的教育和培訓，提高各方的法律意識和風險意識，確保合同的有效履行和項目的順利實施。

在合同管理的控制要點中，還需要注意加強與業主、設計單位、施工單位等相關方的溝通和協調，促進各方利益的平衡和協調。同時，還需要加強對合同履行情況的監督和檢查，及時發現和解決問題，確保項目的質量、安全和環保等各項指標符合相關標準和要求。

9 結語

工程造價全過程管控是一項復雜而重要的任務，需要對項目從立項到竣工的各個階段進行精細化的管理和控制。在不同的階段，需要注意不同的控制要點。在工程造價全過程管控中，成本分析和控制是非常重要的一環。通過精細化的成本管理和風險控制，可以確保項目在預算范圍內得到有效的控制，為項目的順利實施提供堅實的基礎。同時，還需要對質量、安全和環保等方面進行精細化的管理和控制，確保項目的高質量完成和環境友好型。綜上所述，工程造價全過程管控需要綜合考慮各個方面的要點，并且在不同的階段加強相應的管理和控制，確保項目的成功實施和有效運營。只有通過精細化的管控，才能為工程項目的成功創造更好的條件。