淺談建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理在消防工作中的價(jià)值

龔詩(shī)杰

（和田市消防救援大隊(duì)，新疆 和田 848000）

1 建筑消防設(shè)施的作用以及監(jiān)管價(jià)值

1.1 建筑消防設(shè)施在建筑火災(zāi)中的作用

首先，是建筑消防設(shè)施配備自動(dòng)報(bào)警裝置，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)并發(fā)出警報(bào)提醒人們。火災(zāi)自動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)可以在早期探測(cè)到煙霧等火災(zāi)特征，及時(shí)發(fā)出信號(hào)報(bào)警，這樣一來(lái)，就有相對(duì)充足的時(shí)間可以疏散建筑呃逆人員，及時(shí)開(kāi)展滅火救援工作。其次，通過(guò)防排煙系統(tǒng)可以排散煙氣，避免人員受到嚴(yán)重?zé)煔鈧Α；馂?zāi)發(fā)生后，會(huì)產(chǎn)生高溫和有毒煙氣，遮擋人們逃生視線，這也是火災(zāi)中重要的傷亡原因。消防設(shè)施中，擋煙垂壁等措施，可以將建筑劃分為不同的防煙分區(qū)，控制煙氣的蔓延，并由排煙設(shè)施排煙，阻止其濃度上升以及向四周蔓延。最后，是固定滅火消防設(shè)施，比如，在走廊、樓梯會(huì)布置室內(nèi)消火栓，方便人們?nèi)∮茫覍?duì)充水柱有嚴(yán)格要求，要能夠滿足撲滅室內(nèi)任何部位火災(zāi)的要求。發(fā)生火災(zāi)后，初期即可利用消火栓滅火，阻止其蔓延，還可節(jié)省水帶鋪設(shè)時(shí)間，為消防救援爭(zhēng)取時(shí)機(jī)。并且，將自動(dòng)滅火設(shè)施連接報(bào)警系統(tǒng)，確認(rèn)火災(zāi)信號(hào)后自動(dòng)啟動(dòng)滅火裝置滅火，對(duì)于降低火災(zāi)損失有重要意義。

1.2 建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理在消防工作中的價(jià)值

防火工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)工作，消防、滅火工作中，建筑消防設(shè)施作為重要基礎(chǔ)，可以發(fā)揮出積極作用，避免火災(zāi)快速、大范圍蔓延，幫助撲滅火災(zāi)。當(dāng)前使用的建筑消防設(shè)施也愈加先進(jìn)，在日常消防監(jiān)管中，要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷提升監(jiān)管水平。通過(guò)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在的問(wèn)題，如維護(hù)不到位、安裝不當(dāng)?shù)取Ｎ覈?guó)《消防法》中對(duì)此有明確規(guī)定，建筑施工完成后，住建部門(mén)需依法驗(yàn)收建筑消防，不合格則建筑不可使用。合格后，建筑管理單位日常仍需重視、做好消防設(shè)施管理工作，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，并將結(jié)果記錄下來(lái)，確保其可以正常使用，為消防救援提供保障，降低火災(zāi)事故造成后果的嚴(yán)重程度。

2 建筑消防設(shè)施存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)品自身因素引發(fā)問(wèn)題

任何消防設(shè)施產(chǎn)品都是有使用壽命的，作為一個(gè)集合了多個(gè)子系統(tǒng)的完整系統(tǒng)，其零部件等也會(huì)由于壽命問(wèn)題、損耗問(wèn)題等老化，受到環(huán)境侵蝕、人為破壞也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)品性能降低。一個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，會(huì)對(duì)整個(gè)消防設(shè)施系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。以及在監(jiān)督管理中，部分施工單位選用的消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量差，甚至有過(guò)期淘汰產(chǎn)品，部分施工隊(duì)伍降低消防施工標(biāo)準(zhǔn)，這些問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重隱患，影響消防工作的開(kāi)展。

2.2 受到二次裝修的影響

在建筑主體工程施工完成后，對(duì)其驗(yàn)收合格后，不少工程還需進(jìn)行二次裝修打造，很多建筑使用者由于消防安全意識(shí)薄弱，對(duì)消防設(shè)施重要性認(rèn)識(shí)不足，裝修過(guò)程中容易出現(xiàn)不當(dāng)施工行為，遮擋消防設(shè)備，甚至將消防設(shè)施拆除、破壞等。一些裝修人員不具備專(zhuān)業(yè)消防施工知識(shí)，沒(méi)有改造消防設(shè)施的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)下，即簡(jiǎn)單遮擋、拆除，且未設(shè)置標(biāo)志。在建筑發(fā)生火災(zāi)事故后，消防人員無(wú)法及時(shí)找到可用的消防設(shè)施，不利于快速解決火災(zāi)問(wèn)題，火災(zāi)快速蔓延下會(huì)造成嚴(yán)重后果。

2.3 對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)不及時(shí)

很多單位在消防設(shè)施管理方面，只重視采購(gòu)環(huán)節(jié)，確定數(shù)量充足后，就認(rèn)為滿足了消防要求。其實(shí)，消防設(shè)施采購(gòu)配置好后，還存在其他注意事項(xiàng)。比如，在檢查中，發(fā)現(xiàn)一些單位消防設(shè)施并不規(guī)范，導(dǎo)致其形同虛設(shè)，如自動(dòng)噴火系統(tǒng)失靈、水箱沒(méi)有存儲(chǔ)消防用水等。這種對(duì)維護(hù)工作不重視的現(xiàn)象，其原因除了態(tài)度問(wèn)題外，就是消防設(shè)施的管理比較混亂，比如，一些大型建筑中，很多情況下，是消防中介負(fù)責(zé)維護(hù)其消防設(shè)施的，但該行業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平良莠不齊，甚至公司為了經(jīng)濟(jì)利益，配備的維護(hù)人員數(shù)量不足。在續(xù)約方面，與防火單位的合同期限有真空期，此階段容易出現(xiàn)消防設(shè)施缺乏有效維護(hù)的問(wèn)題。

2.4 缺少專(zhuān)業(yè)維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)人員

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員中，一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需依法取得注冊(cè)消防工程師資格，并在專(zhuān)業(yè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)；二是普通操作人員需持有合法消防特有工種職業(yè)資格，并從事消防栓設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作。消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)領(lǐng)域中，該行業(yè)對(duì)工作人員專(zhuān)業(yè)度要求高，且有著廣闊的市場(chǎng)前景，一些消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)公司在取得資質(zhì)證書(shū)后，即占領(lǐng)大量份額，但短期內(nèi)并未建立專(zhuān)業(yè)的消防技術(shù)人才隊(duì)伍，導(dǎo)致人才不足，甚至一些工作人員不具備專(zhuān)業(yè)資格和水平，無(wú)法有效開(kāi)展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作，影響建筑消防設(shè)施性能和質(zhì)量，不利于正常消防工作的進(jìn)行。

3 建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理措施

3.1 落實(shí)企事業(yè)單位消防安全責(zé)任制

日常監(jiān)管中，要重視對(duì)建筑消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，確保其運(yùn)行正常，對(duì)此必須強(qiáng)化落實(shí)企事業(yè)單位消防安全責(zé)任制度，使其對(duì)建筑消防設(shè)施重要性加強(qiáng)認(rèn)知，維護(hù)好消防設(shè)施，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、員工安全、社會(huì)效益有著積極影響。必須明確具體的第一責(zé)任人，要求其發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、管理作用，重視建筑消防維護(hù)管理工作，貫徹落實(shí)維修制度、定期監(jiān)測(cè)制度等。在安全責(zé)任制度落實(shí)的同時(shí)，企事業(yè)單位內(nèi)部消防管理機(jī)構(gòu)中，可采取網(wǎng)格管理模式，實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、規(guī)范各崗位，如安全責(zé)任人、消防管理人、消防值班室等職責(zé)。在管理中，要突出重點(diǎn)，按照類(lèi)別建立消防設(shè)施臺(tái)賬，以實(shí)施分類(lèi)管理，建立起完善的檢查、維護(hù)操作規(guī)范和管理制度，根據(jù)不同類(lèi)型消防設(shè)施的功能、性質(zhì)、維護(hù)要求等針對(duì)性管理，結(jié)合集中管理與分散管理方式，確保消防設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

3.2 貫徹落實(shí)建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理機(jī)制

（1）需結(jié)合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，確定消防安全監(jiān)管中重點(diǎn)單位，作為開(kāi)展消防工作主要對(duì)象。比如，《消防法》中規(guī)定的一些消防安全重點(diǎn)單位，如縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)和政府機(jī)構(gòu)等，這些單位火災(zāi)發(fā)生后容易產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p失。結(jié)合該制度分析，對(duì)重點(diǎn)單位的劃分標(biāo)準(zhǔn)就是火災(zāi)負(fù)荷，即單位消防安全性能，對(duì)單位隱藏的火災(zāi)隱患、引發(fā)火災(zāi)條件、事故場(chǎng)所人員密集度、資產(chǎn)價(jià)值、滅火救援難度等進(jìn)行分析，綜合判斷下確定哪些單位為消防安全重點(diǎn)單位。首先確定，消防單位需對(duì)轄區(qū)單位消防安全形勢(shì)展開(kāi)定量、定性分析，最可能發(fā)生火災(zāi)的單位為備選。此分析過(guò)程有一定難度，需依次列出重點(diǎn)單位，結(jié)合其火災(zāi)負(fù)荷變化規(guī)律進(jìn)一步分析。

重點(diǎn)單位量化分析中，要考慮到人員因素，即社會(huì)單位消防人員數(shù)量、工作時(shí)間；監(jiān)督對(duì)象，即監(jiān)管單位大小、消防設(shè)施類(lèi)型和數(shù)量等；發(fā)生違法行為的頻次。根據(jù)分析結(jié)果靈活調(diào)整消防安全重點(diǎn)單位，將其中停業(yè)停產(chǎn)、火災(zāi)負(fù)荷小、性質(zhì)改變的單位剔除，增加火災(zāi)負(fù)荷大的單位。

（2）要嚴(yán)格監(jiān)管建筑消防設(shè)施，消防救援隊(duì)伍每季度至少進(jìn)行一次對(duì)轄區(qū)安全重點(diǎn)單位的消防設(shè)施檢查工作，此過(guò)程中，如果工作時(shí)間充足，可以多次檢查。并接結(jié)合法律規(guī)定，對(duì)季度檢查間隔時(shí)間合理確定，比如，每個(gè)季度對(duì)每個(gè)單位進(jìn)行一次檢查，兩次檢查間隔3 個(gè)月，時(shí)間不可過(guò)于集中。各單位消防安全形勢(shì)是在變化發(fā)展的，短時(shí)間內(nèi)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查，其致災(zāi)因素產(chǎn)生概率較低，因此需控制好時(shí)間間隔，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

3.3 筑牢建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量保障體系

一方面，需完善消防產(chǎn)品管理體系，把控好產(chǎn)品質(zhì)量。當(dāng)前建筑消防設(shè)施市場(chǎng)中，不少產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，存在不少假冒偽劣產(chǎn)品。建筑使用劣質(zhì)消防產(chǎn)品，其消防水平會(huì)降低。主管部門(mén)對(duì)這種重要物資需嚴(yán)加監(jiān)管，通過(guò)消防產(chǎn)品公告管理、強(qiáng)制性認(rèn)證制度、年限更換機(jī)制等，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)加管控。公告管理，方便消費(fèi)者選擇信譽(yù)好的商家；強(qiáng)制認(rèn)證措施，管控產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、施工和服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)；售后服務(wù)制度，確保產(chǎn)品在保質(zhì)期內(nèi)質(zhì)量完好，還要注意零部件的使用壽命，如果到期需及時(shí)更換。

另一方面，需設(shè)立消防保險(xiǎn)制度，建立符合我國(guó)實(shí)際情況的保險(xiǎn)機(jī)制。相關(guān)單位，如消防主管部門(mén)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司需加強(qiáng)合作，保險(xiǎn)公司委托專(zhuān)業(yè)檢測(cè)單位評(píng)估檢測(cè)投保的建筑物，符合消防安全規(guī)定或者不符合，選擇投保或不投保。保險(xiǎn)公司事先確認(rèn)消防檢測(cè)單位資質(zhì)，以確保評(píng)估有效、合法，如果經(jīng)檢測(cè)，消防設(shè)施合格且投保手續(xù)已辦理好，此類(lèi)建筑消防結(jié)構(gòu)可減少檢查頻次，以降低工作壓力和開(kāi)支。

3.4 完善消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度

完善消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度以強(qiáng)化人員培訓(xùn)，促進(jìn)消防從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，對(duì)此涉及兩方面內(nèi)容，分別為消防維保單位人員培訓(xùn)和社會(huì)單位消防管理人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員培訓(xùn)。從事消防設(shè)施維保工作的人員，必須有合法取得的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，對(duì)于當(dāng)前此方面人才缺乏的問(wèn)題，需完善培訓(xùn)制度，其中要包含專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育和服務(wù)規(guī)范，以建立高素質(zhì)消防隊(duì)伍，為社會(huì)提供所需的專(zhuān)業(yè)消防人才。同時(shí)，消防機(jī)構(gòu)定期組織培訓(xùn)，使社會(huì)單位消防管理人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員專(zhuān)業(yè)水平獲得提升。

3.5 面向群眾科普建筑消防設(shè)施使用知識(shí)

火災(zāi)往往具有突發(fā)性和復(fù)雜性，一旦發(fā)生，會(huì)快速發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重后果。消防救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)需要一定時(shí)間，因此居民掌握消防設(shè)施的使用，可以在緊急情況下加大安全性。

首先，要能夠根據(jù)火災(zāi)情況，選擇合適的消防設(shè)施。消防機(jī)構(gòu)、派出所等需面向群眾普及火災(zāi)類(lèi)型及其特點(diǎn)，以及可選擇使用的消防設(shè)施、具體使用范圍內(nèi)，以確保消防設(shè)備的作用充分發(fā)揮，能夠及時(shí)救災(zāi)。其次，需根據(jù)環(huán)境來(lái)選擇消防設(shè)施使用，在投入使用后，消防設(shè)施特別是氣體滅火裝置是具有一定污染性的，會(huì)在一定程度上污染周邊環(huán)境。因此，在建筑設(shè)計(jì)施工中，就應(yīng)結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)選擇配備的消防設(shè)施和滅火藥劑，確保火災(zāi)可以及時(shí)撲滅，且盡量減少環(huán)境污染。最后需做好消防設(shè)施日常保養(yǎng)維護(hù)工作，周?chē)h(huán)境、人員操作都會(huì)影響建筑消防設(shè)施使用效果，如果保養(yǎng)不到位、管理缺失、操作不當(dāng)，會(huì)影響火災(zāi)救援效果，危及群眾和消防人員生命安全。

3.6 規(guī)范開(kāi)展各類(lèi)建筑消防設(shè)施檢查工作

（1）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。全面維護(hù)建筑消防安全，需抓好消防檢查重點(diǎn)，其中火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)就是預(yù)防火災(zāi)的關(guān)鍵。首先，開(kāi)展全面系統(tǒng)自測(cè)，建筑消防設(shè)施均有良好自檢功能，特別是自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，其面板上即設(shè)置了自檢鍵，關(guān)聯(lián)顯示器、指示燈和音響等，檢測(cè)時(shí)摁下該鍵即可全面檢測(cè)、了解系統(tǒng)和各部件運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題會(huì)及時(shí)顯示，以及早維修處理好。其次，是檢查火災(zāi)報(bào)警功能，這是自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主要功能，通過(guò)煙感、溫感設(shè)施了解室內(nèi)情況，提示異常信息，能夠?qū)馂?zāi)部位、時(shí)間精確判斷并記錄在系統(tǒng)中。檢測(cè)過(guò)程中，可以在探測(cè)器周?chē)尫艧煔獾葋?lái)查看報(bào)警情況，能否及時(shí)發(fā)出報(bào)警提示音和指示燈。最后，是對(duì)主、備電源能否順利互換的檢測(cè)，電源是各類(lèi)消防設(shè)施能夠正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，需要保障電源供應(yīng)不間斷，主電源出現(xiàn)問(wèn)題即可切換備用電源工作。檢測(cè)時(shí)，切斷主電源，檢測(cè)斷路故障報(bào)警功能，以及備用電源接電是否及時(shí)。

（2）室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。要確保可以正常啟動(dòng)，檢測(cè)時(shí)在主控盤(pán)摁下開(kāi)關(guān)按鈕，開(kāi)啟消防水泵，按下停止即可將其關(guān)停，證明消防泵房水泵良好。接著，測(cè)試消火栓管網(wǎng)壓力，壓力合適才能實(shí)現(xiàn)救援，可利用壓力測(cè)試儀器檢測(cè)其數(shù)值是否達(dá)標(biāo)。

（3）自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。檢查噴灑泵啟動(dòng)情況，以確保可以快速啟動(dòng)消防主控盤(pán)。檢查過(guò)程中，摁下泵房消防水泵控制箱啟動(dòng)按鈕，啟動(dòng)設(shè)備運(yùn)行。打開(kāi)放水閥、開(kāi)啟閥瓣，以能夠在底部噴射，撲滅火源點(diǎn)火。沒(méi)有完全撲滅，則報(bào)警閥會(huì)鳴響，此時(shí)，壓力開(kāi)關(guān)自動(dòng)啟動(dòng)，系統(tǒng)提供消防噴水確保可以水泵投入滅火；試水檢測(cè)，從末端試水確保放水及時(shí)，如果水流指示器發(fā)出信號(hào)，則會(huì)引發(fā)報(bào)警閥動(dòng)作，延時(shí)器底部排水，之后連續(xù)發(fā)出警報(bào)，壓力開(kāi)關(guān)要與報(bào)警電路連接，可以將水泵開(kāi)啟，此時(shí)，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)及時(shí)作業(yè)，說(shuō)明其運(yùn)行正常。

4 結(jié)語(yǔ)

消防安全關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、群眾安全，消防工作作為有效滅火救援方式，需要消防設(shè)施的支持。需加強(qiáng)建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理工作，確保其能夠正常投入使用，充分發(fā)揮其滅火作用，提高消防救援效率和質(zhì)量。