湖州：謀創(chuàng)新深化新篇 走特色發(fā)展之路奮力在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列

■ 湖州市科技局黨組書記、局長 羅芳

2024 年，湖州市科技系統(tǒng)將按照習(xí)近平總書記“浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列”的要求，錨定“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”工作主線，堅持高點定位、高位推進、高舉高打，聚焦省創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，謀深“1366”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”，為全省建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份貢獻(xiàn)湖州科技力量。

“1”即1 個總載體：高水平建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。

“3”即3 大戰(zhàn)略支撐：“一城”即高水平建設(shè)長三角科創(chuàng)樞紐城市，全力打造充滿活力的創(chuàng)新之城；“一廊”即高起點建設(shè)南太湖科創(chuàng)走廊，全力打造長三角科技創(chuàng)新策源地；“一鏈”即高質(zhì)量發(fā)展半導(dǎo)體及光電產(chǎn)業(yè)，全力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“6”即6 項核心指標(biāo)：R&D 經(jīng)費支出占GDP 比重、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重、規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用增幅、省“315”創(chuàng)新強基項目推進、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項目招引實現(xiàn)新突破。

“6”即6 大攻堅行動：“平臺造峰”行動、“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”行動、“技術(shù)攻堅”行動、“人才裂變”行動、“太湖之芯”行動、“鐵軍鍛造”行動。

實施“平臺造峰”行動加快鍛造戰(zhàn)略科技力量

規(guī)劃布局南太湖科創(chuàng)走廊。以西塞科學(xué)谷為核心，沿杭寧高鐵、滬蘇湖兩條高鐵布局科創(chuàng)發(fā)展帶，重點瞄準(zhǔn)上海張江、臨港、虹橋三大科創(chuàng)集聚區(qū)的頭部資源，導(dǎo)入一批半導(dǎo)體光電、新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的科研重器，將沿線科研重器串珠成鏈。同時，整合各區(qū)縣高新區(qū)創(chuàng)新資源，推動國家高新區(qū)“一區(qū)多園”提能擴容。

建設(shè)西塞科學(xué)城。以工業(yè)控制技術(shù)全國重點實驗室為牽引，爭取國家重大專項落地，聯(lián)動浙大湖州研究院、華東理工大學(xué)、央企、本地龍頭企業(yè)組建聯(lián)合實驗室，加快建鏈延鏈，打造工控產(chǎn)業(yè)集群。深化與電子科大長三院合作，支持中子科學(xué)技術(shù)實驗室創(chuàng)建全省重點實驗室，支持湖州學(xué)院加快建設(shè)集成電路學(xué)院，打造教育科技人才“三位一體”融合發(fā)展樣板。

打造地信智慧城。以聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心牽引，推進莫干山地信實驗室、地磁大科學(xué)裝置、國家測繪技術(shù)創(chuàng)新中心、國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，做大“地信+”產(chǎn)業(yè)集群，做強杭州城西科創(chuàng)大走廊北翼中心。

實施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”行動加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

堅持科技大招商。緊盯八大新興產(chǎn)業(yè)鏈招引清單，聯(lián)動全市“2+8”產(chǎn)業(yè)平臺，有效深化與世界500 強、行業(yè)頭部企業(yè)、高校科研院所等合作，加大半導(dǎo)體及光電等新興產(chǎn)業(yè)招引力度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于面上增速。

抓企業(yè)梯度培育。深入實施科技企業(yè)“雙倍增兩轉(zhuǎn)化”升級版，迭代“規(guī)轉(zhuǎn)高”“高升規(guī)”2 個培育庫，積極打造“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的培育鏈條。

抓創(chuàng)新強基項目。市區(qū)縣聯(lián)動，以“責(zé)任制+ 亮?xí)裰啤眽簩嶍椖客七M進度、“全過程+全要素”強化項目保障力度、“提醒單+服務(wù)單”加快項目建設(shè)速度，確保高質(zhì)量完成省創(chuàng)新強基“千項萬億”重大項目推進任務(wù)。

抓創(chuàng)新強基項目。市區(qū)縣聯(lián)動，以“責(zé)任制+亮?xí)裰啤眽簩嶍椖客七M進度、“全過程+全要素”強化項目保障力度、“提醒單+服務(wù)單”加快項目建設(shè)速度，確保高質(zhì)量完成省創(chuàng)新強基“千項萬億”重大項目推進任務(wù)。

實施“技術(shù)攻堅”行動加快突破科技前沿領(lǐng)域

加大研發(fā)投入。迭代企業(yè)研發(fā)投入“兩清零一提升”，強化研發(fā)投入與“人才強企指數(shù)”、畝均評價協(xié)同，完善差異化獎勵政策，確保全社會研發(fā)投入強度比上年提升0.1 個百分點。

開展有組織的科研。瞄準(zhǔn)國家、省重大科技專項，集成政府、高校、企業(yè)三方力量，在半導(dǎo)體光電、新能源汽車、生物醫(yī)藥、工業(yè)控制、氫能儲能五大領(lǐng)域加快面上布局，在特種材料、物流裝備、地理信息、仿生機器人四大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)點上突破，形成一批重大標(biāo)志性成果。

組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持龍頭型、領(lǐng)軍型企業(yè)，聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體10 家，承擔(dān)省級以上重點科研項目。全年實施省級以上科研項目100 項、市級科研項目300 項。

實施“人才裂變”行動加快科技成果落地轉(zhuǎn)化

引育高層次人才。樹牢“大人才”理念，在產(chǎn)業(yè)鏈上布局人才鏈，搭建人才發(fā)展“四梁八柱”，一體打造頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才等戰(zhàn)略人才方陣，實現(xiàn)從單個引才到大兵團作戰(zhàn)、從點上突破到面上示范。全年新引育省級以上人才100 名。

發(fā)展研究院經(jīng)濟。布局八大產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一院”，重點招引中國科學(xué)院微系統(tǒng)所、成都光電所、中國中醫(yī)科學(xué)院等設(shè)立高能級科研平臺。出臺《湖州市新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，建立引人靈活化、科研市場化、運營公司化、資金多元化的“四化”模式，帶動全市研究院新孵化科技型企業(yè)100 家。

創(chuàng)新人才體制機制。圍繞人才“引育留用”全鏈條，創(chuàng)新建立“省級引才計劃”自主評審機制、自然基金支持青年人才培育機制、科研人才激勵機制、半導(dǎo)體及光電產(chǎn)業(yè)人才薪酬補貼機制等，全面優(yōu)化人才創(chuàng)新生態(tài)。

實施“太湖之芯”行動加快半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)起勢成勢

錨定一個核心目標(biāo)。全力捕捉重大項目信息，力爭引進固投3 億元以上半導(dǎo)體及光電項目30 個，破題1個鏈主項目，以龍頭項目推動湖州集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)起勢成型。

做強兩大專業(yè)園區(qū)。加快推進南太湖新區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園在建項目進程，厚植射頻與材料等領(lǐng)域的原生產(chǎn)業(yè)土壤，拓展化合物半導(dǎo)體、先進封測、半導(dǎo)體器件設(shè)備等領(lǐng)域的新增產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快推動南潯長三角泛半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度，謀劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的電子化學(xué)品專業(yè)園區(qū)，聚引高端涉化電子材料項目，打出湖州“特色牌”。

挖掘五大項目源頭。重點圍繞萊寶高科、東尼電子等新上的重大項目上下游，以及以吉利、華瑩電子、三時紀(jì)等企業(yè)為龍頭的原生企業(yè)群，充分挖掘清華校友會、“太湖之芯百人匯”、“4+1”產(chǎn)業(yè)基金等資源，發(fā)掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、成長性好的項目，提前在行業(yè)低谷期布局。

實施“鐵軍鍛造”行動全面提升干部綜合能力

強化黨建引領(lǐng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，建立鞏固深化主題教育成果長效機制，引導(dǎo)科技系統(tǒng)黨員干部堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建、研究院黨建聯(lián)建模式，打造科技黨建工作品牌。

提升變革能力。積極穩(wěn)妥推進科技系統(tǒng)機構(gòu)改革，加快提升全市科技管理系統(tǒng)“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”能力。堅持實干爭先導(dǎo)向，把推動中心工作、服務(wù)發(fā)展大局作為黨性錘煉、干部歷練的“檢驗場”，鍛造會統(tǒng)籌、善謀劃、能爭取的科技鐵軍。

迭代科技服務(wù)。制定實施科技新政2.0，推動科技金融改革，深化“基金+基地”“股東+房東”創(chuàng)新鏈資金鏈融合模式，引導(dǎo)國有資本更多投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。加速兌現(xiàn)政策紅利，推動落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，力爭全年惠企數(shù)達(dá)3300 家。