共生理論視域下高職產業學院建設路徑研究

李 雙

(常州機電職業技術學院,江蘇 常州 213164)

近年來,國家頒布了一系列產業學院建設方面的政策文件,國家關于深化產教融合的安排,從最初的校企合作制度建構,到產業學院建設主體的激勵,到推進現代產業學院建設的具體路徑指導,正一步步有序、深入地推進。產業學院作為深化產教融合的新型組織形式,一方面成為職業教育研究者從意念建構到實體運行的重要研究對象;另一方面也成為高職院校提質增效,探索與實踐深化校企合作的重要載體。產業學院作為一種教育界與產業界的“跨界”組合體,不僅具有鮮明的“跨界”屬性,而且具有鮮明的“共生”特征。鑒于此,本文將“共生理論”運用于高職產業學院的研究,以期為高職院校產業學院探索新思路、構建新路徑。

一、共生理論運用于產業學院的契合性分析

(一)共生理論的內涵

“共生”起源于生物科學,指不同物種因利害關系而相互關聯、相互協作,以維系自然界生態系統的平衡、發展并不斷演化,因而可以說共生是生態系統的動力源泉。

隨著人類社會的進步與創新,共生的概念開始應用于社會學領域,由此共生的內涵不斷拓展,共生理論不斷完善。社會學領域的共生,衍生為不同組織體系的共生單元在共生環境中,以某種共生模式構成的互為依存的共生關系[1]。其中,共生單元是共生系統能量產生的基本單位;共生模式是各個共生單元之間相互發生作用、能量相互流動的方式,分為共生組織模式與共生行為模式;共生環境是共生單元發生共生關系的外部環境,包括共生單元的多種外部因素,如政治因素、經濟因素、文化因素等。

綜上所述,共生系統中,共生單元是基礎,共生模式是核心,共生環境是重要的外部條件[2]。三個要素既互相關聯與影響,又互相作用與結合,在彼此之間進行能量交換、傳導與融合,以最佳狀態的要素合理配置達成平衡和諧的共生關系。

(二)產業學院共生現象

運用共生理論加以分析可知,高職產業學院普遍存在共生現象。

第一,就共生理論的共生單元而言,共生需建立于確定的共同體之中,即共生的范圍與領域。這一共同體由各個不同組織共同構建,形成穩定的系統。而產業學院是由高職院校與政府、行業、企業等合作構建的,其主體是分屬于不同組織類型的集合體,共同構成產業學院這個共生系統。

第二,就共生理論的共生模式而言,共生組織模式強調合作的頻次、程度與穩定性,共生行為模式強調實力均衡與利益分配。共生模式的最佳狀態為一體化共生組織模式與對稱互惠式共生行為模式共同作用,使共生單元的各要素互通互融,良性循環往復,使共生關系達到最穩固的狀態。產業學院的主辦方不管是高職院校還是政行企,都是基于彼此的資源與優勢、以取得利益為目標而進行合作的。當產業學院形成一體化共生組織模式與對稱互惠式共生行為模式時,其各個共生單元即成為利益耦合、命運休戚相關的命運共同體。

第三,就共生理論的共生環境而言,產業學院作為校企合作的共生體,其共生環境包括對產業學院造成影響的外部環境,主要有政策環境、經濟環境、文化環境等。

二、當前高職院校產業學院建設中“共生難”困境分析

基于共生理論的視角,高職院校產業學院的建設情況主要存在以下三個方面的困境。

(一)共生單元視角:產業學院各方“共生單元”能量不足,尚未形成供給互補的共生關系

各個共生單元的貢獻度與依賴程度決定了共生關系的穩定性。就產業學院而言,共生關系的穩定性依賴于高職院校與政府、行業、企業能否實現各自所需的育人效益、社會效益與經濟效益。在產業學院這一共生系統中,各共生單元主要存在以下問題。

一是各個共生單元所能提供的共生能量不夠均衡,彼此之間兼容性差。產業學院的主要功能為人才培養、社會培訓與技術研發。從高職院校共生單元視角分析,高職院校教師的科技研發能力有限,難以滿足產業學院合作方的需要。產業學院中,高職教師應在教學之外,承擔對員工的繼續教育與技能培訓,同時為產業發展提供技術研發與科技咨詢服務。但是,高職教師的技術研發和服務能力不足的問題存在已久。高職院校普遍存在師生比不達標現象,出現教師課時數增加、科研時間分配不足、自我提升的培訓機會不多等問題,這些因素使產業學院中高職院校難以向其合作方(例如企業)提供令其滿意的共生能量。從企業共生單元視角分析,企業作為營利性組織,其投入與產出不成正比,未得到預期的成本收益,影響了企業與學校建立共生關系的意愿與動力。企業在產業學院中投入了人力資本、生產設備等成本,但受限于高職學生的技術技能水平,難以滿足技術性崗位的長期生產需要,未能達到企業的營利目的,因此,產業學院中企業長期共生的動能不足。從政府與行業組織共生單元視角分析,一些政府官員與行業組織受到理念、任期與權力等因素的制約,缺乏對產業學院的長遠性謀篇布局與長期有效投入。因而,各個共生單元能量不均衡的問題導致共生單元各個層次之間的合作不平衡,彼此之間兼容性不足,影響了產業學院共生關系的緊密度與層次。

二是各個共生單元的價值取向不同,影響共生關系穩定性。在產業學院這一共生系統中,各個共生單元均有不同的價值取向。政府層面,在滿足高職院校辦學需求與企業生產需求、獲得社會效益的同時,希望高職院校為企業提供人才支撐,促進經濟進步與社會發展。企業層面,希望通過人力資源支持、產品研發、員工培訓等方式獲得經濟效益的同時,提升其社會影響力。高職院校層面,希望通過專業設置、課程建設、實訓基地建設等提高人才培養質量,提升社會聲譽。政府、企業、高職院校不同的利益訴求導致產業學院各個主體價值取向的碎片化,制掣了彼此之間的合作。

由此可見,產業學院中各個共生單元隸屬不同的組織體系,存在不同的利益需求且難以平衡。而在產業學院實際運行過程中,很難實現跨界中的利益融合,如何形成利益共同體,成為制約產業學院發展的重要因素。

(二)共生模式視角:產業學院各方“共生模式”不夠完善,尚未形成互惠互利的一體化模式

近年來,高職院校對產業學院的組建與運行模式進行了多種探索,但尚未形成完善的模式與成熟的范式。現有的高職產業學院建設模式主要有以下幾種:

一是按照共生單元的不同組合合作劃分,產業學院各方的合作共生模式或兩兩合作,或三邊協同。如寧波城市職業技術學院的產業學院,分為政府主管部門聯合共建、與行業龍頭企業聯合共建與行業協會聯合共建三種組建形式[3];武夷學院產業學院的運行模式,主要有校企綜合型、校企訂單型、校行合作型、校地合作型、校會聯合型五種[4]。

二是按照共生系統中合作的共生模式劃分,產業學院的共生模式為各共生單元要素的結合。產業學院依據要素結合的程度,可分為訂單式、合作式與融合式;依據要素結合的類型,可劃分為項目型、資產型和融合型;依據要素融合的空間區域聚集度,可劃分為集成式、連鎖式與多點集成式[5]。

不管產業學院采用哪種合作模式,從共生理論視角來分析,都是基于共生模式中共生程度(資源融合的形式、程度與強度)來劃分的,即點共生、間歇共生、連續共生和一體化共生四種[6]。

產業學院中的點共生模式往往發生于某一時期特定的需求,具有短期性與偶然性。如企業在某一段時間出現用人需求,而學校又需要企業所提供的實習崗位需求等。其共生行為模式多為寄生共生或偏利共生,且主動權與利益偏向企業。一旦企業失去用工需求,共生關系也將迅速消失。訂單式產業學院便是這種點共生模式的產物。

產業學院中的間歇共生模式,是指共生單元個別或者少數方面發生相互作用,具有隨機性與周期性。如企業發展比較穩定,隨著生產規模的擴大,在固定的某一階段有用人需求。因此,校企雙方基于之前點共生模式(如用人需求)的合作基礎,進而開展社會服務、技術研發、人才培養等方面的合作,使校企雙方均獲得所需利益,達到互惠共生的效果。但是,這種互惠共生具有一定周期性,一旦企業的需求發生變化,就會產生“校熱企冷”的現象。合作式產業學院就是間歇共生模式的表現形式。

產業學院中的連續共生是指在一段較長時間區間內,共生單元在多領域連續發生互動,持續維持共生關系,具有相對穩定性。連續共生模式使校企雙方都能獲益,是一種互惠互生關系。融合型產業學院即為連續共生模式的形式。

產業學院的一體化共生是指長時間區間內,共生單元進行全方位、多領域的相互作用,具有長期性與穩固性。政府對企業參與協同育人加以引導,并在政策制度上予以支撐。大型優質企業具備育人的社會責任與擔當精神,和學校共同開展人才培養與社會服務,從而形成互惠互利的利益共同體。

因此,產業學院的共生模式作為共生關系的表現形式,決定了各個共生單元之間的互動形式與互動強度。根據共生理論,共生模式最佳狀態是一體化共生組織模式與對稱互惠式共生行為模式相耦合。只有形成一體化的互惠共生模式,才能促進產業學院這一共生系統持續發展,實現各個共生單元穩定的共生共榮。

(三)共生環境視角:產業學院各方“共生環境”不夠優化,尚未形成協同共促的良好氛圍

如前所述,共生環境是指共生系統中各共生單元之間發生共生關系所需要的條件與環境?；诋a業學院共生系統分析,主要包括政策環境、經濟環境與文化環境。

政策環境主要指政府在產業學院建設方面的政策文件與支持條件,是產業學院良性發展的重要保障。就現有政策文件來看,產業學院在頂層設計方面還有所欠缺,相關制度體系還不完善;產業學院法律地位不明使其運行具有法律風險;政府偏重發布關于產業學院的宏觀政策,缺乏針對企業參與育人的獎勵性政策以及學生在產業學院的報酬鼓勵等具體規定。

經濟環境主要指產業學院所處區域的社會經濟環境,其中市場環境起主導作用。產業學院的服務對象主要面向區域產業經濟,因此,當地經濟環境越發達,其合作層次越高,程度越深。另外,市場依據“優勝劣汰”的原則,不斷推動產業的結構調整與資源配置,因而產業學院資源配置的主導力量也應是市場經濟。而現行產業學院中,在資源配置方面存在政府主導掌舵的局面。

文化環境方面主要指產業學院內部文化氛圍的形成。優秀的產業學院文化,能增強學院的凝聚力與吸引力,對員工既是激勵與鼓舞,又是規范與約束。在產業學院實踐中,作為產業學院主體的在校學生,或因缺乏吃苦難耐精神,或因缺乏適應崗位的自信心等,出現了高參與期望與高流失率的矛盾現象。在校學生的流失,對參與產業學院的企業的經濟效益、高職院校的育人成本等都造成了嚴重影響。

因此,政策、經濟、文化是產業學院共生環境的構成要素,而共生環境影響產業學院的生存狀態。任何共生環境的缺乏或缺失,都會影響產業學院的自身活力與發展張力。因而,產業學院應構建同向、共和、共生的環境共同體,彼此之間既相互關聯,又能包容各個共生單元。

三、共生理論視域下高職院校產業學院建設優化路徑

推動產業學院建設是共生單元、共生模式、共生環境互相作用的結果,需從以下三個方面加以優化。

(一)構建利益共同體,促進共生單元融合

從共生理論來看,產業學院要長期有序運轉,必須實現資金、資源、技術等能量在各個共生單元之間循環流動、要素互補,從而不斷演化成一個協同共進、關系穩定的一體化共生系統。此外,產業學院既是以人才培養為目標的辦學機構,又具有以追求利益為宗旨的企業屬性。產業學院建設需實現各共生單元不同利益主體之間的資源利益整合,構建高職院校、政府、行業、企業的利益共同體。

第一,主體多元、混合所有。一是各個利益主體多元共建產業學院。高職院校與政府、行業、企業這些共生單元源于類型不一的異質組織,其共同構成的產業學院內部體系復雜多維,因此,產業學院的運行與管理,需要多元主體共同參與。二是產業學院需采用混合所有制形式?；旌纤兄谱屝袠I、企業共同參與高職院校的育人過程,同時高職院校參與企業(產業學院)的生產經營,共享收益、共擔風險,構成命運共同體。依據《公司法》等國家相關法律規定,在政府政策支持下,高職院校提供教師、學生等人力及教學場地,企業提供資金、場地、生產線等生產必需資源,共同建設自主經營、自負盈虧的產業學院。

第二,公平考核、合理分配。產業學院應以尊重各共生單元的利益訴求為基礎,以各自的投資比例與貢獻程度為根本,以全程多元的監督評價機制為保障,以合理的人事安排制度為依據,圍繞產業學院的投入產出、成本效益、運行效果等方面制訂評價方案,實現人、財、物資源的合理分配,以發揮各共生單元的積極性與主觀能動性,保證產業學院教育效益與經濟效益的共同實現。

由此,各個共生單元在產業學院這一共生系統中,政府為高職院校與企業提供財政支持、政策支持等;企業向政府提供稅收與就業崗位等資源,向高職院校提供資金支持、場地使用、教學設備、師資力量等資源;高職院校既向政府提供社會效益等資源,又向企業提供產品生產加工、復合型人才供給、員工學歷教育、技術研發支持等資源。各個要素各顯其能,利益交融,資源共享,成為目標不同、密不可分、互為依存、各取所需的利益共同體。而利益共同體的搭建,使各共生單元的共生關系更加穩定與持久。

(二)構建治理共同體,形成共生一體模式

良好的高職院校產業學院建設路徑,關鍵是要構建產業學院各共生單元利益互贏的營利模式,找到產業學院良性運行的內部治理結構,促進產業學院規范運作、高效運轉,構建出共生的治理共同體,才能形成共生一體模式。

第一,混編團隊構成治理共同體。治理共同體,即多元治理主體以共同理念為指導,以共同的目標為維系紐帶,以互為認可的制度為保證,采取一致的治理行動,實現現代化的治理。治理共同體的構建,能夠將多元治理主體的思想認識實現一致化,建立起共同的價值信仰,增強對團隊的認同感,從而提高治理效能。

產業學院的治理共同體,由高職院校教職工與企業員工雙方構成混編團隊來實現。產業學院的人員實行競聘上崗制,依據個人興趣與能力水平競聘合適的崗位,因此,不管是高職院校的教師,還是企業的員工,都可通過競聘成為產業學院的管理人員,實現混編團隊對產業學院的共治。

第二,通過管理體制樹立治理責任。首先,確立獨立法人地位。獨立法人地位的確立,是產業學院進行現代化治理的保障。政府應賦予產業學院獨立的法人資格,允許其注冊為獨立的法人實體,以保證其運行的自主性與靈活性。其次,實行董事會領導、院長負責的管理體制。董事會的管理職權依據產權比例予以劃分。同時成立監督機構,即監事會。監事會的主要職責是對董事會的決策與執行情況加以監督[7]。董事會主要履行發展規劃制定、重大決策制定、章程制訂與修改、資金預算審定、重要事宜決定權等職責。董事會通過定期召開全會,對產業學院的教學項目、人才培養模式、院內實習實訓崗位等事項進行商議決定。產業學院的院長,可以從行業、企業中管理經驗豐富、生產流程熟悉的人員中選聘。院長嚴格執行董事會的相關決議,行使日常管理權力,保障產業學院順利運行。而副院長可以由了解教學管理實務、具有管理經驗的高職院校教師擔任,負責產業學院中教學項目的制定、教學計劃的審定、課程體系設置、指導教師的安排、教學方法和手段的改革。院長與副院長在董事會的領導下,共同承擔管理責任,在生產順利運轉的同時實現人才共育。

現代化的產業學院應通過治理體系的結構化改革實現多元治理,使治理體系的各個共生單元實現全方位的互動;實現共生單元各方的人力、物力、財力等新能量資源的產生與交換;構筑政府、行業、企業與學校之間互惠互利的一體化平臺,從而構建互惠共生的一體化模式,形成穩定、高效的共生業態。

(三)構建環境共同體,營造正向共生環境

產業學院的共生環境,主要是由政策環境、經濟環境和文化環境共同構成的環境共同體。環境共同體是產業學院這一共生系統的新能量產生的重要支撐。環境共同體的構成要素與形態類型,都影響共生單元之間的互動進程與活力程度。因而,需從政策、經濟、文化方面構建環境共同體,營造正向共生環境。

政策環境方面,制定各方持久穩定共生的政策。政府應從政策文件與規章制度方面做好產業學院建設的頂層設計,實現各個共生單元資源的優化配置,保障產業學院的發展處于最優生態位,為推進產業學院的發展營造良好的政策環境。

經濟環境方面,實現產業學院與產業要素的深度對接。產業學院應注重市場在資源配置中的基礎性作用,促進各要素在共生單元之間合理流動、相互作用,以促進共生關系長期穩定。一是產業學院專業設置要對接區域產業結構,有效服務區域經濟發展。二是產業學院教育內容要對接區域產業發展,將產業內先進的技術、最新的行業標準、職業標準等及時納入教學內容,培養適應產業發展的高素質技術技能型人才。三是產業學院的社會服務要對接產業需求,將解決產業的發展問題作為學院的科研目標,并將科研成果進行及時有效的轉化,以創新研發推動產業技術的發展。

文化環境方面,用勞動教育鑄造工匠精神。一方面,產業學院具有實施勞動教育的天然優勢。產業學院既有學生勞動實踐的真實勞動場景,又有校企跨界的專兼結合的教師隊伍,更有企業能工巧匠的以身示范,成為實施勞動教育的重要載體與平臺。另一方面,產業學院勞動教育是工匠精神最好的詮釋方式。在產業學院全面推行勞動文化,結合職業理念與職業素養的培育、技術知識與崗位技能的傳授、企業文化與匠人精神的融合開展勞動教育,引導學生身體力行踐行勞動精神,培育敬業執著、精益求精、勇于創新的工匠精神。

作為職業教育中新型且備受推崇的辦學模式,產業學院的建設、管理與運營面臨多方面、多層次的困境。產業學院這一共生系統,從組織形態到治理結構、從管理體制到運行機制、從精神塑造到文化培育,需要各個共生單元的共同努力與積極探索。共生單元要共同搭建利益共同體、構建治理共同體、打造環境共同體,以共同體的形式不斷實踐,及時梳理問題,探索解決方案,豐富產業學院的建設內涵,為新時代產業學院的新征程提供新路徑。