聚焦人民滿意 落實立德樹人 全面構建長春市高質量教育體系

長春市教育局黨組書記、局長 崔國濤

建設高質量教育體系是一個持續發展、永續追求的過程,各地發展基礎不同,發展需求也有差異,所以建設高質量教育體系要因地制宜。總體來說,要固根基、揚優勢、補短板、強弱項,完善六大體系建設。

一、黨建引領:完善民主科學的組織體系

自建黨以來,我們黨始終高度重視組織體系建設。進入新時代,我們更要堅持以黨建引領教育高質量發展,只有健全各級黨組織,形成上下貫通、執行有力、民主科學的組織體系,黨的領導才能“如身使臂,如臂使指”。

一是健全完善管理體制。黨建是一個完整的工作鏈條,一環套一環,每個環節都不能忽視。堅持和加強黨的領導,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋,就要不斷健全完善組織架構和管理體制。長春市成立了市級教育工委,使組織體系網絡暢通、執行有力,我們正在推動縣區層面教育工委建設工作;落實了中小學校黨組織領導的校長負責制,保證黨對一切工作的領導;成立了全省第一個民辦學校黨建指導中心,依托組織和工作的“兩個覆蓋”攻堅行動,推動了民辦黨建縱深發展。

二是構建“黨建+”新模式。創新型黨組織是新時代黨建工作的必然要求,只有強化黨的全面領導,不斷創新基層黨建工作模式,黨的根基才能穩,工作才能實。我們探索構建了“黨建+”模式,把支部建在了學部上、建在了年級上,把黨小組建在了學科組上。疫情期間,基層黨組織深入課堂,統籌督促、排憂解難,覆蓋全市1126所中小學校、6萬余名教師、近85萬名中小學生,實現了線上教學“十個確保”的目標。

三是打通“最后一公里”。黨的十八大以來,習近平總書記多次提及“最后一公里”問題。正所謂“行百里者半九十”,越是接近終點、臨近末端,往往越有難度,越需要全力以赴。倘若在“最后一公里”受阻,工作不落實或者落實走樣,預定目標就無法達成。

長春市教育局要求各級黨組織定期深入基層,將“我為群眾辦實事”作為常態化工作開展,今年就有2000余名黨員深入街道、社區、學校,解決急難愁盼的身邊事。局機關帶頭施行周三無會日,全體黨員干部“進一線、到基層”。今年上半年,累計走訪基層123人次,解決問題156件。同時,我們依托“紅燭先鋒”工程,開展了“萬名教師訪萬家”“一對一結對幫扶”“護蕾行動”等活動。

二、五育并舉:豐富多元融合的育人體系

教育的對象是人,教育高質量發展的根本意義就是人的全面發展。要落實好立德樹人的根本任務,需要我們構建多段互通、多方參與、多元融合的育人體系。

一是跨學段整體育人。人的成長是一個持續的過程,但是我們當前的教育還是各學段各自為戰、相互割裂的,很不利于學生的發展。想要打開學生的成長通道,讓知識縱向貫通、學段相互聯系,需要構建跨學段整體育人模式。在幼小銜接方面,去年,長春市啟動了幼小銜接試點工作,突出幼兒園“去小學化”和小學“零起點教學”。經過一年的努力,幼小銜接工作家長滿意度從2021年的80.03%提升至2023年的95%以上,基本達成了“幼有優育,學有優教”的目標。在職業啟蒙方面,發揮職業學校的教學資源優勢和專業課程優勢,開展職業院校與中小學的深度合作。比如每年我們組織10所學校2000名學生到職業院校體驗職業課程,讓學生提前進入“職場”,去真切地感受職業、感受社會。在生涯指導方面,充分利用校內外資源,聯合高校力量,構建多方參與的學生發展指導格局。比如每年從高校聘請500余名教師走進中小學校,開設豐富多樣的專業課程,幫助學生深入了解不同專業的必備素質,從而結合自身的個性、興趣和能力,更清晰地找到發展方向。在思政一體化方面,加強思政課課程群建設,讓中小學教師到高校去研修訪學,讓高校的優質課進入中小學校園。比如我們在“大手拉小手”活動中,邀請警察學院的學生宣講團到中小學宣傳建黨精神,這不僅是紅色基因的傳承,更是責任與信任的落地生根。

二是跨領域協同育人。教育不只是發生在學校內部的事情,它貫穿人的一生,關乎家庭的長遠發展,涉及社會的方方面面。習近平總書記在全國教育大會上明確指出,“辦好教育事業,家庭、學校、政府、社會都有責任”。我認為,在政府的領導下,學校要發揮主導作用,加強與家庭的聯系,打通社會共育的橋梁,只有各方相互配合、相互支持、同心同向、同力同行,才能構建良好的教育生態。我市要求各校成立家長委員會,通過家長會、家長開放日等活動,讓家長參與到學校的日常管理中,為孩子的成長獻計獻策;設立家長學校,開設家庭心理健康教育指導課程,并定期組織家長讀書分享會,做好對家長的教育和培訓工作;與社會深度合作,開發設計研學和社會實踐活動,讓學生走進工廠、走進企業、走進社區,培養他們的社會責任感、創新精神和實踐能力。2023年開辟30個富有長春特色的紅色研學實踐教育基地,深化愛國主義、集體主義、社會主義教育,為國家培養能夠擔當民族復興大任的時代新人。

三是跨學科全面育人。黨的二十大報告中再一次強調,我們要“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。這些年我們開始重視德、體、美、勞的教育,開展“時事新聞課”“陽光體育”“高雅藝術進校園”等活動,建設25個勞動教育實踐基地,為學生提供五育的發展平臺。我們舉行的“百萬學子上冰雪”活動,取得了“最大規模的冰雪健身操”世界紀錄;在新一輪中考改革中,將體育中考分值提高到80分。我市多年的教育質量監測結果表明,學生德智體美勞全面發展各項指標呈現持續向好態勢。

三、統籌規劃:重塑布局合理的結構體系

高質量教育體系需要更加合理的結構體系,通過不斷調整優化,來滿足不同區域、層次、類型的教育發展需求。

一是教育布局緊跟城市戰略。一座城市,無論是經濟發展,還是人民幸福,沒有人才,一切都是空談。人才培養需要教育提前布局,所以城市發展到哪里,教育就一定要跟到哪里。目前長春市按照優質均衡發展規劃,布局在建的城區義務教育網點項目10個,預計年增義務教育學生4500人;開展“區際名校集團化”辦學,發揮十一高等名校輻射帶動作用,引領帶動周邊一般學校;推進城鄉一體發展,啟動“溫馨村小”創建行動,逐步縮小區際差異,校際差距,從根本上解決“擇校熱”“大班額”問題。

二是教育類型滿足多樣需求。學生作為多元的、復雜的、有主體性的人,更是各不相同,我們的教育就要適應不同類型、不同層次學生的個性化需求。長春市通過創建三大班型滿足不同學生的多重需要,利用綜合實驗班滿足職普融通需求。職普融通有利于實現人才貫通培養,學生既能習得普通高中的文化知識,又能兼得職業學校的技能。下一步長春市將實施以培養專項技能為主的特色高中試點,推動職業啟蒙教育,充分發揮綜合實驗班的優勢,提供更加多元、更多通道的成長機會。特長競賽班滿足直通高校需求。培養未來的拔尖人才要科學引導有學科特長的孩子自由發展。東北師大附屬中學通過創設特色競賽班,建立了拔尖學生早期發現培養機制。特教育智班滿足生存發展需求。特殊教育讓特殊兒童獲得了生存發展的基本手段,從而更好地適應社會、服務社會。長春市創建了特殊教育融合發展實驗區、融合發展試點校,開設了特教育智班,實現了“學有優教、弱有眾扶”。

三是教育體制提升辦學層次。在提升各類校辦學質量方面,長春市目前的做法是,樹好品牌校,像師大附小這些名校,為他們“搭臺子、架梯子”,分享優質辦學經驗,帶動區域校發展,擦亮春城教育品牌。建好特色校,深度挖掘各個學校的辦學特色和亮點做法,像冰雪運動特色校,足球特色校,爭取實現“一區一品、一校一品”。抓好老牌校。過去長春市一些辦得好的老牌學校,現在就要下大力氣幫他們重新找準定位,創新教育教學變革,讓他們重振輝煌,擴大優質教育資源總量。