基于工程教育認證的職業本科專業建設初探

周晶晶

（天津職業大學，天津 300410）

一、問題的提出

制造業是強國之基，隨著新一輪科技革命和產業變革帶來的影響，工程科技進步和創新成為推動制造業向著數字化、智能化、網絡化發展的重要引擎，迫切需要與之相適應的高素質工程技術人才。黨中央高度重視卓越工程師培養工作，習近平總書記作出重要指示，“要培養大批卓越工程師”。黨的二十大報告指出，“深入實施人才強國戰略，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才”“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯”。在此背景下，2022年9月，教育部辦公廳推出職業教育現場工程師專項培養計劃，面向先進制造業、戰略性新興產業等重點領域的數字化、智能化職業場景，培養一大批具備工匠精神，精操作、懂工藝、會管理、善協作、能創新的現場工程師，提出“到2025年，累計培養不少于20萬名現場工程師”的目標。

我國擁有世界上規模最大的工程教育體系[1]，多年來，已經形成了以普通高等學校開展工程學科建設為主的高等工程教育體系。然而，當前我國無論是在高等工程教育體系中，還是在職業教育人才培養體系中，由職業院校培養現場工程師尚處于摸索前進階段[2]。從技能人才培養層次和職業教育層次來看，本科層次職業教育定位于工程型人才培養[3]。因此，發展職業本科教育是服務國家關鍵性戰略的重要手段，是順應產業與經濟高質量發展對一線工程技術人才需求的積極回應，是建設現代職業教育體系及工程教育體系的制度安排。當前，我國職業本科教育正處于穩步發展的關鍵階段，站在新的歷史起點上，必須找準人才培養定位、把握工程教育規律，建構專業、產業、人才的協同體系，努力培養面向未來的卓越工程人才。

面對國家戰略和產業發展對工程技術人才的需求，以及現代職業教育體系建設的要求，職業本科教育應該如何發展？專業應該如何建設？這些問題亟待深入思考。目前，學界對于職業本科專業建設的研究尚處于起步階段，且主要聚焦于以下三個方面：一是專業建設原則，郝建提出職業本科專業要堅持市場需求導向，聚焦產業高端和高端產業，滿足地方經濟發展區域性、行業背景特殊性的需求，“拔高”辦學層次，提升培養規格和目標定位[4]；二是專業建設機制，曾天山提出職業本科專業設置應從宏觀專業布局、中觀專業管理、微觀專業教學三個層面以及調整機制、建設標準、質保體系等多維度明晰和優化職業本科專業設置，夯實現場工程師培養的理論基礎[5]；三是專業結構布局，宋亞峰基于生態學視角提出職業本科院校應科學布局專業群，確保各專業群之間良性競爭、協同發展[6]，并提出專業結構要遵循縱向同類型貫通、橫向同層次融通和外向產教耦合聯通的“三通”邏輯[7]。上述研究雖為職業本科的專業建設給出宏觀指導，但在操作層面，可實施、可落地的指導性意見尚未清晰。

本文基于職業本科現場工程師培養角度，以工程教育專業認證為依據，從操作層面提出職業本科專業建設的路徑。

二、基于工程教育認證開展職業本科專業建設的時代意蘊

2016 年，我國成為《華盛頓協議》正式締約成員，實現了工程教育學歷層面的國際可比與實質等效，通過組建中國工程教育專業認證協會（CEEAA）進行全國性專業認證組織與實施。工程教育認證是世界各國保障工程人才質量的重要手段之一，其核心就是要確認畢業生達到行業認可的既定質量標準要求[8]，為工程教育改革中所涉及的理念、標準、模式、評價等核心要素指明方向[9]，能夠有效促進工程教育辦學質量提升。2022年7月，中國工程教育專業認證協會發布《工程教育認證標準》，給出了通用標準和專業補充標準，形成比較完善的工程教育認證體系。

（一）基于工程教育認證的職業本科專業建設是提升人才培養質量的“他山之玉”

國際工程教育認證三大協議：即《華盛頓協議》《悉尼協議》和《都柏林協議》，分別對應著工程師、工程技術員和工程技術工人三大工程人才。我國正式加入《華盛頓協議》的同時，由于當時職業教育止步于專科層次，雖未加入《悉尼協議》，但高等職業院校（專科）亦興起了對標《悉尼協議》認證標準，開展成果導向的教育教學改革熱潮[10]。穩步發展本科層次職業教育以來，學界對職業本科定位進行深入地分析，基于本科層次高校分類，給出了學術本科、應用本科、職業本科工程人才培養的定位，提出職業本科院校聚焦生產工藝創新重點培養現場工程師，應用型高校聚焦技術集成及產品創新重點培養設計工程師，學術研究型高校聚焦技術原理創新重點培養研發工程師[11]。對于學術本科和應用本科而言，自1992 年我國探索實施工程教育專業認證，到2016年與國際接軌，再到現階段的工程教育專業認證制度的深化改革，已經形成了以工程教育專業認證促進專業建設和學科發展的成熟模式和豐富經驗，可為職業本科專業建設提供有益借鑒。

工程教育認證遵循成果導向理念，其核心是“學生中心，產出導向，持續改進”，學生中心就是強調以學生為本，將學生作為首要服務對象，在工程教育認證標準的通用標準中，各項指標均圍繞學生培養目標達成而衡量；產出導向就是強調專業教學設計和教學實施以學生接受教育后所取得的學習成果為導向，對照畢業生核心能力、素質要求，評價專業教育的有效性；持續改進則強調必須建立有效的質量監控和持續改進機制，通過對各方合格評價結果的有效使用，促進質量持續提升。因此，基于工程教育認證進行職業本科專業建設，有助于構建本科層次職業教育的監控體系，推進職業教育改革，進一步提高人才培養質量。

（二）基于工程教育認證的職業本科專業建設是提升人才培養競爭力的“未雨綢繆”

當前，世界各國、全國各地高校都在積極推進工程教育認證，認證已是大勢所趨，是專業發展的必由之路[12]。一方面，按照認證流程，申請參加認證的專業必須是屬于中國工程教育專業認證協會的認證專業領域，并已有三屆畢業生的專業；另一方面，認證標準中對培養目標的界定是對該專業畢業生在畢業后5年左右能夠達到的職業和專業成就的總體描述。即從時間角度衡量，職業本科院校申請專業認證并不是短時間內可以達到條件的。因此，在專業建設規劃之初就對標認證標準進行建設，將工程教育認證理念貫穿于專業建設的全過程，有助于明確目標、發現問題，進而促進專業建設，不斷改進與完善教育全過程中各個環節。在此過程中，經過持續改進和建設，可逐步達到工程教育認證的條件，有效縮短認證準備周期。當專業通過認證后，既可以通過認證過程檢驗專業辦學水平、明確專業定位，又可以使培養的學生具備與工程師認證相銜接的學歷條件，形成“生源質量——辦學質量——人才培養成效——行業企業認可度”的良性循環，大大提升職業本科畢業生就業能力與市場競爭力。

三、工程教育認證標準的審視

《工程教育認證標準》中給出了學生、培養目標、畢業要求、持續改進、課程體系、師資隊伍以及支持條件等7 項36 條通用標準，其中畢業要求是核心[13]，與《華盛頓協議》畢業標準保持一致。

（一）學生：強調教學管理要支撐畢業要求

該項在學生生源保障、學生指導措施保障、學生畢業要求達成的評估保障以及學分認定保障四個層面給出具體指標。學生生源包含“質”和“量”兩個要素，認證關注吸引優質生源的制度和措施，包括對認證專業獨有的招生管理制度、學生獎勵制度等激勵機制；關注專業是否圍繞畢業要求，開展學生的學習指導、職業規劃指導、就業指導、心理輔導等；關注學生學習過程的形成性評價，實現學生各階段畢業能力的實時評價；面向全體學生，要在支撐畢業要求達成“等效”的原則下，建立專業對轉入學生原有學分認定的相應制度與辦法。

（二）培養目標：強調學校定位與社會需求的統一

該項主要考查培養目標是否符合學校定位以及社會經濟發展需要，強調專業培養目標的制定必須充分調研學校教師、在校生、家長、校友、行業企業以及其他利益相關者的期望和需求，制定的培養目標既要體現學校定位、專業特色，又要體現社會發展對本領域職業工程師的能力要求。此外，要定期開展培養目標的合理性評價，充分發揮行業企業參與辦學的主體作用，邀請行業企業專家參與評價修訂工作，依據合理性評價結果對專業培養目標進行修訂。

（三）畢業要求：強調支撐培養目標的達成

通用標準中給出了12 條畢業要求，提出解決復雜工程問題應具備的工程知識、問題分析、設計/開發解決方案、研究、使用現代工具、工程與社會、環境和可持續發展、職業規范、個人和團隊、溝通、項目管理、終身學習等方面的能力和要求，并強調畢業要求要“明確、公開、可衡量、支撐、覆蓋”。專業應根據通用標準和專業補充標準，結合專業培養目標，制定清晰的畢業要求，并通過固定渠道進行公開。基于可衡量的原則，要將12 條畢業要求進行進一步細化，制定每一條要求的觀測點，觀測點描述的能力和素養要全面支撐專業培養目標中的畢業生職業能力，通過對學生學習成果和表現的觀測，用以衡量學生畢業時應達到的能力和素養是否達成。《工程教育認證通用標準解讀及使用指南（2022 版）》中明確認證專業人才培養“解決問題”的程度應定位于“復雜工程問題”，并對復雜工程問題的特性進行說明。專業畢業要求不僅要在廣度上覆蓋12 條畢業要求，在深度上應不低于通用標準和專業標準。

（四）持續改進：聚焦評價方式的科學合理及評價結果的有效運用

該項共包括四個機制，即教學過程質量監控機制、畢業要求達成情況評價機制、畢業生跟蹤反饋機制以及社會評價機制，強調對畢業要求以及培養目標達成情況分析結果的運用。依托對專業課程質量的評價實施教學過程的質量監控，通過對最具代表性、最能表征專業畢業要求內涵的學習成果進行評估和分析，衡量畢業要求達成情況，評價結果用于判斷學生各項能力的長處和短板，為專業教學的持續改進提供依據。建立穩定的跟蹤和信息反饋渠道，通過對畢業生、用人單位和行業組織等相關利益方的定期調研，分析培養目標達成情況，針對培養方案設計和教學實施過程中存在的問題，持續修訂培養目標，完善畢業要求，重構課程體系，改進課程及教學過程，健全評估和評價機制，提升師資配置和支持條件等。

（五）課程體系：強調支持畢業要求的達成

該標準的核心內涵是課程設置能夠支持畢業要求的達成，強調對12 條畢業要求支撐的全面性，凸顯核心課程對某一畢業要求的強支撐性。課程體系的系統設計中，要構建支撐畢業要求的課程矩陣，使每一條畢業要求均有相應課程予以支撐，且布局科學合理。在課程建設中，要明確課程目標與畢業要求的支撐關系，根據課程目標合理設計課程內容，并建立與之相匹配的教學方法和考核方式。針對“解決復雜工程問題”的能力培養，要在不同類型課程中予以系統設計，并在課程大綱及教學過程中予以體現。此外，通用標準還給出了各類課程的學分占比要求，如工程基礎類課程、專業基礎類課程與專業類課程至少占總學分的30%。課程設置除了滿足通用標準外，還應符合專業補充標準要求，并邀請行業企業專家參與課程體系的設計，實現課程內容與崗位需求相適應。

（六）師資隊伍：強調工程教育能力

師資隊伍建設不僅需要滿足數量充足、結構合理、專兼結合，還應具備工程類專業教育需要的職業能力、投入程度和責任意識。專業要界定相關課程需要教師具備何種水平和程度的工程背景和工程經驗，需要制定保障教師時間和精力投入到教學和學生指導的制度和措施，強化教師的責任意識，充分發揮專業教師在培養學生能力形成中的主力作用，并督促教師貫徹成果導向理念改進和評價工作，用以保證教學質量。

（七）支持條件：支持學生畢業要求的其他教學要素

涵蓋教室、實驗室及實驗設備、實習和實訓基地，計算機、網絡、圖書和電子資料等公共資源，教學經費的投入保障，支持專業師資隊伍建設的政策、措施和效果，為學生達成畢業要求提供的學習生活環境、文體設施、實踐活動平臺等各類必要基礎設施，以及高質量的教學管理服務等。各類教學要素需要建立完善的管理機制，各種硬件設施要提高服務學生使用的便利性和效果。

四、基于工程教育認證的職業本科專業建設路徑

通過對《工程教育認證標準》的分析，將工程教育專業認證的理念、指標、關注點等進行梳理，提出職業本科“五化”專業建設路徑。

（一）優化體制機制

專業認證標準指南中常見問題表明，職業本科專業建設應在學校制度體系下，建立和完善專業層面的各項機制。一是優化生源保障機制。新建職業本科院校多為專本結合的專業布局。因此，為保障生源的質量，學校應成立專門的本科招生工作領導小組，全面領導本科招生工作；加強學校與“雙優”中等職業院校的交流與合作，建立優秀生源基地，探索中本銜接的新模式，構建選拔優秀人才平臺，共同培養高層次、復合型工程技術人才。二是建立健全學生激勵機制。探索實行雙學位制、研究生推免制；加強與國際同類院校的合作，可依托魯班工坊等國際化辦學項目，為本科生提供國際交流機會。三是建立人才培養質量保障機制，強化教學大綱審查機制，完善由專業教學副主任初審、專業負責人或專業教學指導委員會復審、教學副院長和學校教學管理部門進行最終審核和批準的制度；強化畢業生及在校生跟蹤調查機制，圍繞畢業能力達成情況對在校生整個學習過程中的表現進行跟蹤與評估、圍繞培養目標達成情況對畢業生職業發展中的職業能力和成就進行跟蹤與評估，完善培養目標合理性評價制度和措施，強化過程記錄（如表1，表2所示）。

表1 學生能力達成跟蹤評估示例

表2 培養目標評價機制示例

（二）細化兩個目標

1.專業培養目標

確定培養目標是依據工程認證理念進行逆向設計的基點，即根據培養目標制定畢業要求，根據畢業要求構建課程體系。專業要加大對行業企業、用人單位的調研，依據社會經濟發展對該專業人才的需求和學校辦學定位，一方面，要系統分析本專業培養人才面向的崗位所需的能力要求；另一方面，要加強對比分析學術型本科、應用型本科以及高職專科院校同類專業畢業生的就業領域和社會競爭優勢，制定職業本科專業培養目標。專業培養目標要與學校定位和發展要求相契合，與經濟社會發展需求相匹配。培養目標是本專業學生畢業5 年左右預期達到的職業能力和職業成就，為了便于建立畢業要求與培養目標的支撐關系、逆向設計課程，需要進一步細化分解為不同層面的具體目標。

2.課程目標

課程目標的確定是課程開發的重要環節，課程目標規定了整個課程的走向, 是課程理念的具象化和人才培養目標的解域化。因此，教學大綱需明確課程目標與畢業要求指標點的對應關系、課程內容及考核方式對課程目標的支撐，并明確課程目標達成度評價方法。各教學環節要以實現課程目標為核心，考核方式和考核內容應能反映課程目標的要求。當教學環節結束后，需及時完成該教學環節的課程目標達成度評價，形成相應的課程目標達成度分析報告。通過每門課程的課程目標達成評價分析，綜合評估與之相對應的畢業要求/觀測點的達成。課程目標達成計算評價方法如表3 所示。式中，字母A 代表課程目標1 中各考核形式的目標分值，λ 表示各考核形式的目標分值在總評成績中所占的比例，B 代表課程目標1 中各考核形式所有學生實際得分的平均值。X 表示課程目標2 考核目標分值，X1表示課程目標2 所有學生實際得分的平均值。此外，課程的所有分目標分值之和為100，即λ1A1+λ2A2+ … +λN AN+X+ … = 100（分）。

表3 《XXX》課程目標達成值計算方式

（三）精化兩個矩陣

1.畢業要求與培養目標支撐關系矩陣

結合專業培養目標及專業特色，遵循實現全覆蓋工程教育認證通用標準要求的原則，通過學生座談會、教師座談會、行業專家問卷、專家論證等多種形式，綜合分析各方面的意見和建議，制定能夠支撐專業培養目標達成的畢業要求，構建畢業要求與培養目標支撐關系矩陣，以便觀測是否每一條培養目標均有相應畢業要求予以支撐（如表4所示）。

表4 畢業要求與培養目標支撐關系矩陣示例

2.課程與畢業要求支撐關系矩陣

課程教學是實現培養計劃的重要組成部分，專業根據培養目標制訂畢業要求后，應將畢業要求細化為具體的觀測點，根據畢業要求觀測點所需的能力要素，設定相應的支撐課程，實現對專業畢業要求所提出能力要素的“可衡量”。此外，專業應對課程支撐畢業要求觀測點的強度賦值，H表示強支撐，M 表示中支撐，L 表示弱支撐，構建課程支撐畢業要求關系矩陣（如表5所示）。

表5 1-3課程支撐畢業要求關系矩陣示例

（四）強化師資能力

專業教師既要承擔課堂教學、實驗實訓教學、課程設計和畢業設計等教學任務，又要指導學生參加技能大賽、科技創新項目及創新創業大賽等。因此，增強教師自身的能力和責任感、鼓勵教師在教學活動中積極開展教學改革，是專業發展的重要任務。專業應建立班導師、學業導師、專業教師等工作考核制度，發揮專業教師的主體作用，加強專業認知教育；建立與完善專業教師指導技能大賽、科技競賽等管理制度。專業應秉承“引進與培養并舉”的原則，依托產教融合項目或合作企業，聘請具有豐富工程實踐經驗的專家擔任兼職教師，進一步優化師資隊伍結構、保證師資數量，提高工程實踐教育水平。專業應健全師資能力提升保障機制，設立專業專項師資建設資金，培育教學名師、技能大師、工程名師和教學團隊，鼓勵不同專業、學科之間教師交流合作，提升專業教學能力。

（五）轉化評價結果

健全校友評價、用人單位評價、校外第三方評價等校內外評價機制，以四年為一個周期，定期對培養目標合理性進行評價；通過對專業開設課程的考核，進行各類理論、實驗、實習、實踐類課程的課程目標達成評價及畢業要求達成評價，考查學生本專業知識掌握程度及畢業要求能力達成情況；以學生為中心，圍繞提升學生知識能力要素和非技術能力要素，建立持續改進機制，強化培養目標達成、畢業要求達成等過程評價結果的轉化和應用，確保來自教學督導、學生教學評價、應屆生座談、往屆生座談、往屆生問卷調查、用人單位走訪、第三方社會評價機構等方面的評價結果能夠及時、有效地反饋給專業負責人、課程負責人、任課教師、實習指導教師等相關人員，進而應用于培養目標、畢業要求、課程體系、教學環節、師資隊伍、支持條件等方面的持續改進。