建設工程施工現場的變更簽證管理

劉 松

（安徽醫科大學，安徽 合肥 230032）

建設工程施工過程中，由于各種原因會出現設計變更和現場簽證，而這些工作的順利進行需要完善的變更簽證管理來保障。建設工程項目涉及范圍廣、內容復雜，建設工程的投資規模大、工期長，具有投資多、周期長、風險高等特點，容易發生各類工程糾紛和矛盾，而這些問題會給建筑企業造成較大的經濟損失。施工現場變更簽證管理是影響工程造價的關鍵因素之一，通過合理有效的變更簽證管理能夠提高建筑企業的經濟效益。在建設項目中，變更簽證管理是一項涉及多個部門和多個環節的工作，只有通過及時完整地處理變更簽證，才能實現工程造價控制的目標。

1 施工現場變更簽證管理概述

在建設工程施工現場的變更簽證管理中，管理的核心在于對施工現場的實際情況進行及時、準確、全面的了解，并在此基礎上進行合理的調整和處理。施工現場的變更簽證管理不僅涉及工程的質量、進度和成本，更直接關系到各方的經濟利益和責任[1]。因此，實施有效的變更簽證管理，對于保障項目的順利進行，提高企業的經濟效益和社會效益具有重要意義。

2 施工現場變更簽證管理的基本原則

2.1 實事求是、按實結算

在建設工程施工現場的變更簽證管理中，實事求是是最基本的原則。所有的變更簽證都應以實際情況為基礎，真實反映施工現場的實際情況，確保變更簽證的有效性和準確性。任何虛假的變更簽證都會導致管理失效，給企業帶來經濟損失和法律風險。因此，實事求是的原則是施工現場變更簽證管理的基石。

2.2 客觀公正、責任明確

在施工現場的變更簽證管理中，必須遵循客觀公正的原則[2]。管理團隊應保持中立和客觀的態度，不受任何外界因素的影響，確保變更簽證的公正性和合理性。同時，對于變更簽證的責任應進行明確的界定，防止責任推諉和糾紛的產生。

2.3 責權一致、分級負責

在變更簽證的管理中，應確保責權一致，即承擔責任的人應同時擁有相應的權力。各級管理人員應明確自己的職責和權限，確保管理工作的有效性和順暢性。同時，應建立分級負責的管理體系，使各級人員各司其職，共同完成變更簽證的管理工作。

3 建設工程施工現場變更簽證管理的實施策略

3.1 變更簽證要及時、完整

在建設工程施工現場，變更簽證管理是一項至關重要的工作[3]。為了確保施工進度不受影響，并提高管理的準確性和有效性，相關人員必須注重變更簽證管理的及時性和完整性。

一旦出現需要變更簽證的情況，相關人員應迅速進行記錄和處理。時間就是金錢，拖延可能會帶來更多的麻煩和成本增加。及時的變更簽證能夠確保施工進度不受阻礙，降低因變更簽證問題導致的工期延誤風險。

同時，變更簽證的內容應完整、詳細。記錄變更簽證時，應包括時間、地點、原因、涉及人員等信息，以便于后續的審核和處理。任何信息的遺漏都可能導致管理上的混亂和不必要的糾紛[4]。因此，確保變更簽證的完整性對于提高管理的準確性和有效性至關重要。

3.2 嚴格控制簽證費用

簽證費用是指因施工過程中的變更而產生的額外費用，其管理對于保障企業的經濟效益至關重要[5]。因此，管理人員需要深入了解施工現場的實際情況，對簽證費用進行準確的評估和審核，防止出現虛報、多報的情況。

1.管理人員需要對施工現場進行實地考察，了解施工進度和變更情況，以便對簽證費用進行準確的評估。同時，管理人員還需要對施工合同、圖紙、技術規范等文件進行仔細審查，確保簽證費用的合理性和有效性。

2.管理人員需要對簽證費用進行嚴格的審核。在審核過程中，應重點關注簽證事項的真實性、必要性和合理性，防止出現虛假簽證或過度簽證的情況。對于存在疑問的簽證費用，應進行深入調查和核實，確保其合理性和準確性。

3.需要定期對簽證費用進行統計和分析。通過對簽證費用的統計和分析，可以及時發現并處理異常情況，防止出現簽證費用的浪費和不合理支出。同時，還可以通過數據分析和趨勢預測，為企業未來的項目管理提供有益的參考和借鑒。

4.為了更好地控制簽證費用，企業需要建立完善的簽證管理制度和流程。通過明確簽證的申請、審核、批準和執行等各個環節的責任和要求，確保簽證費用的合理性和規范性。同時，還需要加強對簽證管理人員的培訓和教育，提高其業務水平和責任心，以確保簽證費用管理的科學性和有效性。

3.3 加強工程合同管理

工程合同作為變更簽證管理的法律依據，對于保障企業的合法權益具有不可替代的重要意義。為了實現這一目標，企業在簽訂工程合同時必須對變更簽證的條件、程序和責任進行明確的約定，確保合同內容清晰、具體，防止因模糊不清而引發糾紛。

1.企業在簽訂工程合同時應對變更簽證的條件進行明確約定。變更簽證是指在施工過程中因設計變更、施工條件變化等原因引起的工程量或工程項目變化。這些變化可能導致工期延誤、成本增加等問題，因此，在合同中應對變更簽證的條件進行明確規定，例如哪些情況下允許變更簽證、哪些情況下不允許等。這樣可以確保在施工過程中出現類似情況時，各方能夠依據合同約定進行操作，避免了因約定不明而產生的糾紛。

2.工程合同中應對變更簽證的程序進行明確約定。變更簽證往往涉及工程量、單價、總價等多方面的變化，需要經過嚴格的審批程序。因此，在合同中應對變更簽證的提出、審核、批準等程序進行明確規定。例如，應規定在何種情況下應由哪一方提出變更簽證申請、申請時應提交哪些材料、審核和批準的流程和時限等。這樣可以確保在施工過程中出現變更簽證的情況時，各方能夠按照規定的程序進行操作，提高了合同的執行效率，減少了因程序不規范而產生的糾紛。

3.應完善資料管理。資料管理是施工現場變更簽證管理的基礎工作之一。完善資料管理，確保資料的完整性和準確性，對于提高管理效率和保障企業利益至關重要。此期間應建立健全的資料管理制度，明確各類資料的收集、整理、歸檔和保管等方面的要求和流程。這包括施工圖紙、技術規范、施工日志、驗收記錄、變更簽證申請和處理記錄等各類與施工現場相關的資料。同時還應指定專人負責資料的管理工作，確保資料的完整性和準確性。負責人應對資料進行定期的整理、分類和歸檔，并確保所有資料都有備份，以防止資料丟失或損壞。同時，應定期對資料進行審查和更新，確保資料與施工現場的實際情況保持一致。

4 優化施工現場變更簽證管理流程的保障措施

4.1 建立健全變更簽證管理制度

為了提高施工現場變更簽證管理的水平，建立健全相應的管理制度是至關重要的。管理制度應該對變更簽證的范圍、標準、程序和責任等進行明確的規定，確保管理人員在執行時有章可循、有據可查。這樣可以避免因管理不善而導致的混亂和不必要的損失。

1.對于變更簽證的范圍，管理制度應明確規定哪些情況下可以進行變更簽證，哪些情況則不能。這樣可以確保所有相關人員都清楚自己的責任和義務，避免出現管理上的漏洞。

2.對于變更簽證的標準，管理制度應明確規定簽證的依據和條件。這包括簽證所需的文件、資料和審批流程等。只有當所有必要條件都得到滿足時，才能進行簽證。這樣可以避免因標準不清晰而導致的爭議和糾紛。

3.管理制度應明確規定變更簽證的程序和責任。這包括簽證申請的提交、審批、執行和監督等環節。每個環節的責任人都應該清楚自己的職責和權限，以確保整個程序的順利進行。

4.為了確保變更簽證管理制度的有效實施，應對相關人員進行培訓和指導。這包括對管理人員進行制度培訓，使其深入理解制度的內容和要求，明確自己的管理職責。同時，還應定期對制度進行評估和修訂，以適應施工現場的變化和管理需求的變化。只有這樣，才能確保變更簽證管理制度始終保持其科學性和有效性。

4.2 嚴格履行變更簽證程序

在施工現場的變更簽證管理中，管理人員的責任重大。管理人員需要嚴格按照規定的程序進行操作，確保變更簽證的及時性、完整性和準確性。為了達成這一目標，管理人員需要認真履行自己的職責，加強對施工現場的監督和檢查。

首先，管理人員需要確保變更簽證的及時性。施工現場的情況是復雜多變的，經常會有一些突發情況需要處理。在這種情況下，管理人員需要及時做出反應，對施工計劃進行適當的調整，并辦理相應的變更簽證。這樣可以保證施工進度不受影響，防止因處理不當而造成不必要的損失。

其次，管理人員需要確保變更簽證的完整性。變更簽證的內容應該全面、詳細，包括變更的原因、范圍、影響以及處理措施等信息。這樣可以保證變更簽證的有效性，為后續的施工和管理提供可靠的依據。同時，管理人員還需要對變更簽證的完整性進行審查，確保沒有遺漏任何重要的信息。

最后，管理人員需要確保變更簽證的準確性。在辦理變更簽證時，管理人員需要對施工現場的情況進行認真調查，了解實際情況，避免出現虛假變更簽證的情況。同時，管理人員還需要對變更簽證的準確性進行審查，確保其真實反映施工現場的情況。

為了防止出現虛假變更簽證的情況，管理人員還需要加強監督和檢查工作。管理人員需要對施工現場進行定期巡查，了解施工進度和存在的問題。同時，管理人員還需要對變更簽證的辦理過程進行監督，確保其按照規定的程序進行操作。如果發現有違規行為，需要及時糾正，并追究相關人員的責任。

4.3 加強設計變更的審核管理

設計變更無疑在施工過程變更中扮演著重要角色，甚至可以說是導致施工現場變更的主要原因之一。這就使得對設計變更的審核管理成為優化施工現場變更簽證管理的關鍵環節。一旦在施工過程中出現設計變更，必須立即進行審核和處理，以免影響工程進度和增加不必要的成本。

在對設計變更進行審核時，應從多個角度出發，包括經濟性、合理性和可行性等，全面評估其影響。這樣做的目的是為了防止因設計變更而導致工程成本的飆升和工期的嚴重延誤。這樣的審核管理，不僅能保證施工的順利進行，更能確保項目的經濟效益和社會效益。

此外，加強與設計單位的溝通和協調也是必不可少的。只有設計單位和施工單位緊密合作，共同應對設計變更問題，才能更有效地完成設計變更的管理工作。這樣的合作不僅可以提高工作效率，也可以增強工程質量，確保項目能夠按時交付，達到預期的效果。

因此，對于施工單位來說，對設計變更的審核管理是一項至關重要的工作。這不僅需要施工單位具備專業的管理團隊和技術人員，還需要有健全的管理制度和規范的操作流程。只有這樣，才能真正做到對設計變更的有效管理，從而優化施工現場的變更簽證管理。

4.4 強化施工現場變更簽證管理人員的培訓與考核

在施工現場的變更簽證管理中，管理人員的素質和能力是至關重要的。為了提高管理人員的專業水平和工作能力，強化施工現場變更簽證管理人員的培訓與考核是必要的措施。通過培訓和考核，可以幫助管理人員更好地理解和掌握變更簽證管理制度，提高其執行能力和應對能力。

1.培訓是提高管理人員素質的重要途徑。培訓內容應包括變更簽證管理制度、管理流程、審核要點、常見問題處理等方面。通過系統性的培訓，使管理人員能夠全面了解變更簽證管理的相關知識，明確自身的管理職責和工作要求。同時，培訓還可以增強管理人員的責任心和執行力，提高其應對復雜情況的能力。

2.考核是檢驗管理人員工作成果的重要手段。定期對管理人員進行考核，可以了解其工作狀態和工作成果，及時發現存在的問題和不足。考核標準應與變更簽證管理制度的要求相一致，以確保考核的有效性和公正性。通過考核結果的分析和反饋，可以幫助管理人員發現自身存在的問題和不足，促進其改進和提高。

5 結語

建設工程施工現場的變更簽證管理是一項涉及多個方面、多個環節的工作。為了提高管理水平、減少工程糾紛、降低項目風險和提高企業的經濟效益和社會效益，應遵循實事求是、客觀公正、責權一致等基本原則，實施有效的策略和保障措施。通過及時完整地處理變更簽證、控制簽證費用和加強工程合同管理等策略，以及建立健全管理制度、嚴格履行程序和加強設計變更審核管理等保障措施，可以優化施工現場的變更簽證管理流程，提高管理效率和質量。