事業單位會計核算中權責發生制的運用

張妹妹

在事業單位工作中，傳統收付實現制與事業單位會計核算需求之間的差距逐漸顯現，其不但無法充分展現事業單位實際工作情況，而且工作人員并未正確認識資金收入，嚴重影響了會計報告編制工作和成本核算等工作的質量。在此基礎上，相關人員可在事業單位會計核算工作中運用權責發生制，為事業單位進一步發展注入動力。

一、權責發生制的含義

權責發生制簡單理解就是利用責任與權利來決定單位支出和收入的歸屬期。換一種說法，在一定期限內收到、需要承擔、已經發生的各種費用，不管是否已經收到或支出相關款項，均應該以本期的費用與收入為依據開展相關核算工作。對于不是本期的費用及收入，就算相關款項是在本期收到或支出，也無法視為本期款項處理。權責發生制主要是針對會計核算中確認多少以及確認時間的問題。

現如今，會計核算主要存在收付實現制和權責發生制兩種形式，詳細情況如圖1所示。相較于傳統收付實現制，權責發生制權責存在突出矛盾，兩者之間的差異主要表現在以下兩個方面：一是當相關人員使用以上兩者方法時會核算出不同的收入與支出金額，兩者在一定期限內涉及的款項不同，因此導致支出和收入金額不同；二是盈虧數據方面的差異，權責發生制核算對象是出現在本期之內的交易數據，即使還沒有進行資金交易，但是在計算時依舊會算作本期收付資金，采取此種核算形式會導致事業單位真實資金支出和收入情況與計算金額存在較大偏差，相關人員想要避免此種問題需要選擇合理的權責發生制計算方式。

二、事業單位會計核算運用權責發生制的優點

（一）收付實現制和權責發生制對比

第一，若是事業單位使用收付實現制來核算非經營性業務，因為成本不屬于計算范圍，在此前提下相關人員將無法正確考核與績效評價單位使用資金情況。

第二，事業單位運用收付實現制核算經營性業務，由于無法在短時間內完成成本確認工作，將會對存貨管理工作產生不利影響。如在核算中會出現與賬面金額不一致的實際庫存金額，導致相關人員無法及時發現存貨管理中存在的問題，在核查賬實不符情況方面存在滯后性。

第三，事業單位在收付實現制基礎上開展經營性業務核算在展現單位實際經營成果方面存在缺陷。以某事業單位為例，該單位在年初擁有20萬元庫存存貨，在本年中采購了110萬元用于銷售的存貨，全年共取得100萬元銷售收入，而在實際工作中僅收到了80萬元貨款，還有20萬元應收未收賬款，在不考慮其他費用成本的情況下有80萬元銷售成本。而在運用權責發生制核算時，該事業單位當年可確定100萬元實際收入，存在80萬元銷售成本，當年取得了20萬元經營利潤；年末擁有50萬元實際庫存存貨，存貨共為50萬元賬面價值。此案例進一步證明，權責發生制與收付實現制在核算利潤、收入、成本、資金等方面可獲取不同結果，相對來說使用權責發生制可更準確、全面地展現出事業單位經營成果和資產情況。

（二）事業單位會計核算運用權責發生制的優點

第一，準確、全面地反映事業單位資產負債情況。在以上案例中，以權責發生制為依據展開核算工作，20萬元應收賬款會被列入年末資產負債表中，實際和賬面存貨數均為50萬元；例如，某事業單位具有100萬元固定資產原值，假設該固定資產可連續使用20年，無須考慮預計凈殘值，現已達到10年使用期限。以收付實現制開展核算工作，因為無須計提折舊，年末在賬面上依舊擁有100萬元固定資產價值，而若是使用權責發生制，運用直線法完成50萬元固定資產計提折舊，年末固定資產為50萬元凈值。

第二，權責發生制能夠為會計信息賦予可比性。收付實現制主要會在以下方面影響會計信息的可比性：首先，事業單位和企業間財務信息不具備可比性。其次，因為部分事業單位會使用權責發生制的形式進行計量工作，不同事業單位間核算形式不同，導致不同事業單位間財務信息無法對比。而運用權責發生制核算形式，事業單位可以與其他事業單位和企業對比財務信息。

第三，提高成本核算準確性，現如今大部分事業單位都需要開展收入配比和成本核算工作，權責發生制可在這些工作中發揮重要作用，例如在以上案例中，該事業單位本年具備80萬元結轉成本，在收付實現制中僅可進行64萬元結轉，相對來說收付實現制在成本核算方面更為精準。

三、提出事業單位會計核算運用權責發生制的措施

（一）在收入方面應用

事業單位同樣將提升經濟效益作為落實經營性業務的重要目標，為了更準確地反映出事業單位經濟業務發展情況，事業單位可在收入方面運用權責發生制。在實際開展工作時，相關人員應注意以下問題：第一，相關人員應該將財務部門審批預算作為重要工作依據，科學合理地落實業務規劃和業務設計工作。在運用權責發生制期間，相關人員應使用收支兩條線開展支出與收入核算工作，保證核算工作的規范性。在事業單位產生的各項經濟事項中，核算工作必須以權責發生制計算原則為重要基礎。第二，財政部門應在充分考慮事業單位實際情況的基礎上合理規劃其資金使用方案，對于因預算法產生的財政轉化資金和單位組織預算資金，單位在實施年度預算工作時，需要深入了解此類資金使用情況，并將其作為補助科目和收入科目的重要內容，采取此種方式可保證各個收入科目計算都具有非常精準的結果。第三，相關人員務必保證權責發生制應用合理性，從而詳細、準確地記錄單位所有經濟業務收入。

（二）在支出方面應用

通過分析實際情況可知，權責發生制在事業單位支出核算工作中也非常適用，其具體工作中適用于如下幾方面：

第一，員工薪酬及勞務支出。在權責發生制下，員工薪酬及勞務支出應按員工為單位歸集，并在員工提供勞務的期間確認支出。對于應由本期負擔但尚未支付的員工薪酬及勞務支出，應按照權責發生制的要求，借記“事業支出”科目，貸記“應付職工薪酬”等科目。在員工提供勞務后，單位應及時支付員工薪酬及勞務支出，并借記“應付職工薪酬”等科目，貸記“銀行存款”等科目。

第二，商品和服務支出。事業單位在購買商品和服務時，應按照權責發生制的要求，將款項支付給供應商或服務提供商并確認支出。對于應由本期負擔但尚未支付的商品和服務支出，應按照權責發生制的要求，借記“事業支出”科目，貸記“應付賬款”等科目。在實際支付款項時，借記“應付賬款”等科目，貸記“銀行存款”等科目。

第三，以前年度結轉結余資金調整。事業單位在編制年度決算時，應對以前年度結轉結余資金進行調整。調整內容包括：將以前年度發生的未結算事項入賬；對以前年度結轉結余資金進行核對和調整；重新核定以前年度預算執行情況等。在調整過程中，應按照權責發生制的要求確認和核算支出。

第四，非財政專項資金結轉結余的會計核算。非財政專項資金結轉結余指事業單位除財政專項資金以外的其他各類專項資金結轉結余。非財政專項資金結轉結余的會計核算應按照各類專項資金的性質和實際業務情況進行處理。

（三）在固定資產方面應用

結合事業單位資產組成情況可知，在記錄資產、確認資產、核算資產等工作中合理運用權責發生制，詳細工作要點如下：

第一，隨著時間不斷推移，固定資產必然會出現不同程度損耗。針對此種情況，相關人員在核算工作中應綜合考量相關會計準則和減值準備。

第二，在實際固定資產核算工作中，相關人員應根據實際情況合理選取年限法、工作量法等核算方式。相關人員必須從整體角度入手了解和掌握固定資產實際情況，先深入收集和分析市場各項數據，再明確固定資產價值，以此為前提規范完成固定資產折舊。

第三，隨著事業單位不斷發展，其在運行過程中需要使用的固定資產也會越來越多，相關人員在權責發生制運用期間，應根據資產分類情況準確記錄所有固定資產，以此使會計核算工作擁有更高的準確性。

（四）在政府會計核算管理方面

事業單位運用權責發生制開展會計核算管理工作中，應注意的關鍵環節包括如下幾方面：

第一，確定責任與權利。在事業單位中，明確責任與權利的劃分是運用權責發生制進行會計核算的基礎。

第二，實施責任控制。將財務責任具體化是運用權責發生制進行會計核算的重要步驟。這包括將財務責任分配給每個員工，并確保他們能夠承擔自己的責任。

第三，推行績效管理。將財務績效與工作績效掛鉤，可以激勵員工積極參與財務管理。

第四，優化報告制度。建立和完善財務報告制度是運用權責發生制進行會計核算的關鍵。

第五，加強培訓教育。提高財務人員的專業素養和技能水平是運用權責發生制進行會計核算的重要保障。

四、結 語

綜上，在市場競爭越來越激烈的情況下，事業單位必須保證自身擁有足夠的核心競爭力，提升會計核算質量，相關人員應在正確認識權責發生制在會計核算方面優點的基礎上，將其合理運用到收入、支出、固定資產、對外投資、會計信息披露等工作中，借此全面且真實地呈現出事業單位的財務信息，為事業單位開展各項工作提供支持。