數字經濟如何推動城市經濟高質量發展

梁曲莉

（中國工商銀行股份有限公司貴陽金陽支行，貴陽 550081）

1 引言

隨著大數據、區塊鏈、人工智能、云計算、物聯網等技術的快速普及，其逐步融入經濟社會發展的各個領域。數字化成為全球經濟復蘇的主旋律，我國政府對此高度重視，不斷加大對數字經濟的投入力度，并從國家戰略的高度制定了多項規劃和政策，對數字經濟的發展給予了指導。《中國數字經濟發展白皮書（2023）》指出，我國的數字經濟規模在2022 年達到50.2 萬億元，占GDP 的比重達到41.5%，增速達到GDP增速3 倍以上，表明國民經濟在數字經濟規模保持高速增長態勢的同時，生產、消費、分配方式也在逐步發生變化，產生了更高效的經濟運行模式。在經濟進入新常態的背景下，需要尋求新的增長動能，引領中國經濟從高增長、低質量的模式轉變到創新驅動的高質量階段。數字經濟能否憑借其高滲透性、規模效應及網絡效應對推動經濟高質量發展發揮重要作用，不同區域有無明顯差異，值得深入探討。

2 文獻綜述與假說提出

學術界認為，數字經濟可以從微觀、中觀、宏觀層面對經濟高質量發展起推動作用。從微觀層面來看，企業可以通過規模調整將長期平均成本控制在最低點處，以最優規模實現規模效應（即規模經濟效應），也可以通過提供兩種或以上不同的產品實現交易費用等成本的降低，以實現更高經濟收益的非規?；洕捶秶洕?，還可以通過長尾效應和匹配效率促進城市經濟發展產生經濟效應[1]。中觀層面的研究則集中在向其他產業領域擴散數字經濟技術的技術升級。宏觀層面主要從生產要素優化效應與全要素生產率提高效應兩個維度研究數字經濟為經濟發展提質增效[2]。具體而言，數字經濟能夠實現促進經濟高質量發展的目的，包括先進要素質量的提高、充分發揮數據要素對其他生產要素效率的乘數效應，從而提高全要素生產率。同時，數字經濟因信息增量邊際收益帶來的高增長、強擴散、降低成本的特點，也將通過外部表現和內部動力推動經濟高質量發展[3]。一些學者通過經驗證據研究了數字經濟與經濟高質量發展之間的關系。例如，魯釗陽等[4]通過2011-2020 年286 個城市的2 860 個樣本數據，對數字經濟顯著促進區域優質發展進行實證檢驗，指出產業結構升級和研發創新是促進區域優質發展的重要渠道。尹立新[5]指出，數字經濟對經濟高質量發展的帶動作用具有顯著的地理區位、人力資本和生產效率的異質性。

此外，學者針對上述領域進行了相關研究，如數字經濟是國家釋放數字創新效率、提高技術創新率、推動產業結構升級的強大動能，從而加快經濟建設從“量增長”轉向“質增長”[6]。其中涉及推動數字經濟發展的諸多復雜過程。這一過程的核心在于促進生產要素在不同行業間的快速流動，從而引發生產方式的全面變革。這一變革有助于市場主體重新構建自身組織模式，超越傳統產業發展的局限，打破產業發展的界限，促使各產業之間實現協同發展和深度融合。在這個過程中，新興產業應運而生，這些產業在適應新時代的發展特征的同時，通過提高生產效率來推動整個產業的數字化轉型。隨著產業結構的升級，高端要素如知識、技術、信息和數字等得到大規模投入，逐漸取代了傳統的自然資源和生態環境等要素。數字信息技術的有力整合和配置使得產業鏈上的資源能夠以低投入實現高產出。這種趨勢使產業結構升級成為推動城市經濟高質量發展的有效手段。

數字經濟以知識、數據和信息的數字化為基礎，具備非排他性的數據資源、跨時空傳播的特征以及信息和技術的共享等獨特優勢。這些特點使交易成本顯著降低，信息不對稱問題得到解決，創新資源的物理空間和網絡空間得到拓展，從而在地理空間、經濟活動和供需匹配等方面消除了創新資源的局限性和矛盾[7]。不僅如此，數字經濟的強擴散屬性促進了傳統產業對數字經濟新技術的吸收和在組織管理、生產和營銷等領域的應用，提升了組織運作效率。數字經濟與傳統產業的融合功不可沒，促進了新工藝、新方法、新產品的發展，提升了經濟創新能力[8]。數字經濟以通用技術的形式滲透到社會經濟的各個環節，需要大量的創新技術支持，在技術創新、產業融合、市場拓展等方面具有顯著優勢，因此在推動經濟高質量發展方面發揮著重要的作用[9]。

然而，數字經濟通過何種路徑促進經濟高質量發展，以往的研究并沒有明確回答，這為本研究提供了邊際貢獻機會。基于此，本文提出以下假說：H1：數字經濟對推動城市經濟高質量發展發揮積極促進作用。H2：數字經濟能夠提升技術創新水平和促進產業結構升級，賦能城市經濟高質量發展。

3 數據選取與實證分析

本文借鑒徐維祥等[10]和魯釗陽等的成果，對數字經濟發展水平Dige 和經濟高質量發展Qua 選取對應的指標構建指標體系，并采用熵值法對以上合成指數進行測度。變量原始數據取自相關年份的《中國城市統計年鑒》和中經網統計數據庫，將全部貨幣數值型變量用2000 年為基期的GDP 平減指數進行平減，并對相關變量進行對數處理。為識別數字經濟對城市經濟高質量發展的影響，本文構建如下計量模型：

式中，i 為城市；t 為時間；Dige 為數字經濟發展水平；Qua為經濟高質量發展；ηi為地區固定效應；δt為時間固定效應。控制變量選取與城市經濟高質量發展貼合度較高的5 個變量：①交通資源配置（lnRa），以人均鋪裝道路面積衡量，在1%的置信水平下對城市經濟高質量發展具有促進作用，表現為顯著的網絡外部性，有助于實現生產要素的流通和運輸成本的降低，從而增強市場可擴展性并促進資源分配，促使城市經濟高質量發展。②工業化水平（Ind），以第二產業產值占GDP 的比值衡量，其系數顯著為正，即隨著工業化水平的提高，城市經濟高質量發展得到改善。③外商直接投資（Fdi），使用FDI 占GDP 的比值衡量，其顯著促進了城市經濟高質量發展。具體來說，外國資本的流入可以驅動當地企業生產效率提高并優化管理流程。④人口密度（lnPd）的提高為城市發展提供了充足的勞動力資源，并且形成了高素質人才的集聚，工業化發展水平、教育質量和技術水平隨之提高，進而有效推動城市經濟高質量發展。⑤政府干預（Gov），以地方財政支出占GDP 的比值衡量，系數顯著為負，說明政府的過度干預未必能促進城市經濟高質量發展。

表1 為數字經濟對經濟高質量發展影響的回歸結果，Hausman 檢驗結果顯示可選擇固定效應模型進行分析。結果表明，數字經濟顯著促進了城市經濟高質量發展，數字經濟水平每提高1 個單位，城市經濟高質量發展上升0.082 個單位，驗證假說H1。數字經濟因信息邊際效益遞增而具有高技術、高覆蓋、低成本和高效率的屬性特征，通過外部表現和內部驅動力充分發揮數據要素對其他生產要素效率的乘數效應，能夠重塑經濟生產格局，促進形成企業規模效應和范圍效應，提高全要素生產率，為城市經濟高質量發展提供了新的動力和契機。將全樣本劃分為東、中、西部地區，進一步考察數字經濟與經濟高質量發展的關系。由于各地區的資源稟賦條件和發展階段的差異，各地區的數字經濟發展水平及其對經濟高質量發展的影響必然存在差異。東部地區數字經濟的回歸系數為0.100，在1%的置信水平下顯著為正；中部地區的數字經濟指數上升1%，其經濟高質量發展平均提升0.025%，表現為數字經濟對經濟高質量發展的影響呈促進態勢，但影響系數和顯著性水平均弱于東部地區；相比之下，西部地區數字經濟的回歸系數雖為正但并不顯著?？梢园l現，東中部地區數字經濟比西部地區發展更早、水平更高，同時表明西部地區數字經濟紅利尚未充分實現。究其原因，東部地區集聚了大量數字創新人才、創新資本、創新技術，憑借各類優勢能更好地發揮數字經濟的賦能作用。西部地區在未來應通過調整產業結構更好地承接東中部地區數字經濟的技術輻射帶動和產業轉移帶動，幫助經濟落后地區實現“彎道超車”。

表1 基準回歸及異質性回歸結果

4 進一步分析：作用機制檢驗

為探究數字經濟能否通過結構升級（Uis，利用第三產業與第二產業產值比與勞動生產率的乘積來衡量）和技術創新（lnGpq，利用每萬人的專利授權量來衡量）這兩個指標間接影響城市經濟高質量發展，本文參考溫忠麟等[11]構建的中介效應模型，首先識別數字經濟對經濟高質量發展的影響（Step1），其次識別數字經濟對中介變量的影響（Step2），最后識別中介變量對經濟高質量發展的影響（Step3），據此檢驗中間機制的存在性。在結構升級中，數字經濟與結構升級在Step2 中表現為明顯的正相關關系；Step3 中結構升級與數字經濟的估計系數在1%的統計水平下顯著為正，表明數字經濟通過結構升級對經濟高質量發展產生明顯的推動作用，且低于Step1 的數字經濟系數，估計結果均通過了Sobel 檢驗（見表2）。這意味著，結構升級是數字經濟影響城市經濟高質量發展的重要機制。同理可以證實，技術創新亦發揮傳導作用，驗證假說H2。

表2 機制檢驗結果

5 結論與建議

研究發現，數字經濟能夠助推城市經濟高質量發展，技術創新和產業結構升級是正向傳導路徑；異質性結果表明，數字經濟對經濟高質量發展的積極影響呈現東、中、西梯度遞減格局。基于此，本文提出如下政策啟示：

第一，加強數字化建設，使之成為推動經濟高質量發展的“利器”。充分發揮政府的引導和支持作用，加強5G、大數據、云計算等新型基礎設施的統籌協調，合理落實數字經濟創新驅動及相關政策布局。

第二，加快傳統產業數字化轉型進程，為數字經濟發展提供良好基礎保障。在基礎、核心、高端的領域拓寬數字產業廣度和深度，加大對數字產業的扶持力度。充分調動數字經濟在推動整體產業結構優化升級、充分釋放數字經濟與企業在全產業鏈中的作用、形成多方共贏格局等方面對經濟高質量發展的貢獻能力。

第三，以技術創新為抓手，營造創新的良好環境，推動經濟高質量發展。政府部門應推動公共數據公開，加強數字技術標準化生產和標準化供給，提高數據信息管理能力。此外，要夯實基礎研究實力，加大核心技術領域的研發力度和資金投入，有效推動技術轉移和自主研發，為數字經濟關鍵領域的技術突破奠定基礎。

第四，依靠規模效應和網絡效應調整地區間數字治理的差異性與協同性。鞏固東部地區數字經濟優勢，進一步加強數字經濟建設，鼓勵數字要素和利好政策向中西部地區傾斜。中西部地區要更加注重補短板，加強基礎設施建設，擴大數字經濟規模和覆蓋范圍，引進相關產業大型科技企業，增強與東部地區的產業聯系，打破發展不平衡的制約局面。