發(fā)揮組織效能 以黨建引領(lǐng)賦能鄉(xiāng)村振興

左躍龍

近年來，鎮(zhèn)賚縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，堅持以黨建引領(lǐng)賦能鄉(xiāng)村振興，建立縣域統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級突破三級聯(lián)動責(zé)任體系，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村全面振興的強大動力。

一、堅持“四抓四促”舞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭，推動政治引領(lǐng)到位

一是抓教育培訓(xùn)促素質(zhì)能力提升。注重日常教育與專題培訓(xùn)相結(jié)合，依托周例會制度，將黨內(nèi)法規(guī)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等有關(guān)知識作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的“第一堂課”，堅持每周進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)，每季度組織一次“鄉(xiāng)村振興我們怎么干”專題研討，每年舉辦一次“鄉(xiāng)村振興大講堂”，全面激發(fā)班子成員做好鄉(xiāng)村振興工作的內(nèi)生動力。

二是抓規(guī)范管理促履職能力提升。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善黨委工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理制度，認(rèn)真落實任期目標(biāo)承諾踐諾制度，扎實開展“三亮三承諾”活動，即黨委班子亮工作標(biāo)桿，對爭先晉位作承諾；黨政正職亮振興任務(wù)清單，對工作質(zhì)效作承諾；班子成員亮職責(zé)清單，對履職盡責(zé)作承諾。依托縣委“35122”主題活動，推動28名包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研，在包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“村黨組織、駐村干部、村黨員干部、鄉(xiāng)村振興專干如何發(fā)揮堡壘作用”召開座談會，列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究鄉(xiāng)村振興、基層黨建等中心工作的會議，了解掌握包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動態(tài)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促相關(guān)工作，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)管理水平。

三是抓結(jié)對幫帶促整體能力提升。建立“四老干部”支持新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員和年輕干部提升能力機制，采用以老帶新、以上率下的幫帶模式，充分發(fā)揮老班子成員、老站辦所長、老職工、老村干部經(jīng)驗優(yōu)勢，幫助班子新成員和年輕干部迅速融入工作環(huán)境、熟悉工作細(xì)節(jié)。

四是抓聯(lián)系服務(wù)促治理能力提升。認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員包村聯(lián)戶制度，推動班子成員深入基層、了解基層、熟悉基層、服務(wù)基層。班子成員帶頭認(rèn)領(lǐng)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，定期深入包保村了解項目動態(tài)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決項目推進(jìn)過程中遇到的困難，并按要求每年撰寫一篇調(diào)研報告、解決一批群眾急難愁盼問題、記好一本“民情日記”，切實做到增強群眾觀念、做好群眾工作、維護(hù)群眾利益。

二、落實“四項舉措”調(diào)派部門工作力量，推動資源整合到位

一是督促駐村干部履職盡責(zé)。要求縣直包保部門“一把手”與駐村第一書記（鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員）每季度召開1次“書記懇談會”，督促駐村干部找準(zhǔn)職責(zé)定位、提升工作能力、細(xì)化工作舉措，努力在建強村黨組織、推進(jìn)強村富民、提升治理水平、強化為民服務(wù)等方面發(fā)揮作用。

二是開展城鄉(xiāng)黨組織黨建共建交流活動。縣直包保部門黨組織與村黨組織定期開展黨建共建交流活動，雙方黨組織書記每季度進(jìn)行一次互訪交流，在“七一”“十一”等重大節(jié)日聯(lián)合開展主題黨日、黨務(wù)培訓(xùn)等活動。2023年以來，全縣縣直包保部門黨組織與村黨組織累計開展集中性聯(lián)合黨建活動560余次，切實促進(jìn)雙方黨組織黨建質(zhì)量整體提升。

三是抓好在職黨員到村報到服務(wù)工作。深入開展“愛家鄉(xiāng)、拼一年、大躍升”討論活動，引導(dǎo)各部門（單位）在職黨員在服務(wù)民生、鄉(xiāng)村振興等各項工作中主動走在前、干在前。各縣直包保部門與包保村聯(lián)合組建141支志愿服務(wù)隊，以先鋒創(chuàng)建、黨員奉獻(xiàn)日、兌現(xiàn)“微心愿”等方式定期開展志愿服務(wù)活動，幫助包保戶解決實際困難，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

四是構(gòu)建共建共治共享格局。選派40余名縣直包保部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大黨委”，健全和完善工作例會、議事決策等制度機制，促進(jìn)資源優(yōu)勢跨部門、跨領(lǐng)域互聯(lián)互通、融合共享，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層治理的專業(yè)化、高效化、精細(xì)化水平。

三、實施“五抓五帶”壓實駐村干部責(zé)任，推動精準(zhǔn)幫扶到位

一是抓組織建設(shè)帶動組織力量提升。壓實駐村第一書記（鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員）抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任，督促駐村第一書記配合村黨組織書記統(tǒng)籌抓好村“兩委”班子成員分工、責(zé)任落實，推進(jìn)完成年度村級黨建工作計劃安排和目標(biāo)任務(wù)，確保各項政策措施落地落實。

二是抓為民辦事帶動服務(wù)水平提升。結(jié)合落實“五民”辦事流程，推動駐村干部發(fā)揮密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，圍繞縣、鄉(xiāng)、村重點工作，訪民情、解民憂、紓民困，扎實開展“三個一”活動，即每月進(jìn)行一次集中入戶走訪、參加一次村集體會議、辦理一項民生實事，當(dāng)好惠民“服務(wù)員”。通過與群眾親密互動，真正把為民服務(wù)解困落到實處，贏得群眾認(rèn)可。

三是抓思路謀劃帶動致富能力提升。健全完善駐村幫扶鄉(xiāng)村振興工作計劃，指導(dǎo)駐村干部依托單位和自身職能優(yōu)勢，幫助村“兩委”班子理清工作思路，因地制宜、因戶制宜制定扶持措施，增強脫貧戶自我發(fā)展動能，鞏固拓展脫貧攻堅成果，鋪就鄉(xiāng)村振興“致富路”。

四是抓綜合治理帶動治理效能提升。帶動村干部加強黨內(nèi)法規(guī)及涉農(nóng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升運用法治思維和法治方式處理問題能力。指導(dǎo)駐村干部、鄉(xiāng)村振興專干協(xié)助村黨組織定期開展“村規(guī)民約論壇”“群眾說事茶話會”“普法宣講”等活動，引導(dǎo)廣大群眾樹立法治思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。

五是抓濟(jì)困解難帶動幸福指數(shù)提升。充分發(fā)揮駐村干部橋梁紐帶作用，做好幫扶部門、生產(chǎn)經(jīng)營主體與幫扶村、農(nóng)戶之間協(xié)調(diào)溝通工作，定期走訪防返貧監(jiān)測戶、脫貧戶和留守兒童老人等弱勢群體，積極參與村級組織為民服務(wù)全程代理代辦工作，幫助群眾解決實際困難，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（作者：中共鎮(zhèn)賚縣委常委、組織部部長）

責(zé)任編輯/王若拙