鄉村振興背景下的農村經濟轉型及相關發展分析

劉杰

當前我國經濟發展迅速，目前我國正處于經濟新常態的改革新階段。未來我國城市化建設是農村轉型發展的必經之路，我國整體經濟發展中的農村經濟發展是重點要解決的問題，因此在農村經濟發展方面，相關部門和地方政府會格外關注。本文基于鄉村振興的時代背景，針對目前農村經濟在轉型過程中存在的痛點進行分析，希望為相關人員提供參考。

一、農村經濟轉型推動農村經濟的持續發展

農村經濟作為國民經濟的重要組成部分，必須向可持續發展的目標推進。可持續發展的理念能夠使農村經濟的活力釋放出來，推動其穩步發展。雖然我國農村經濟發展水平較低，但自改革開放以來，得到了明顯提高，農民收入也隨之增長。然而，當前的傳統農業經濟模式存在一些不利因素，例如不利于農業增產增收、深加工和副加工，經濟轉化能力不足，需要進行轉型。廣大農民也呼吁農村經濟的轉型發展，這是他們的根本訴求。因此，農村經濟轉型是必然結果。創設現代化的農村經濟發展理念與模式，這樣的轉型發展能夠實現農村經濟的可持續發展，同時帶給廣大農民更多實惠，增加農民收入，促進農民富足，從而使農村經濟更好地發展。只有在轉型的道路上不斷前進，農村經濟才能逐步實現現代化，走向繁榮與穩固。

二、農村經濟轉型縮小農村與城市間差距

統籌城鄉發展、城鄉一體化建設、農村經濟轉型發展等，其根本目的都是推動農村經濟建設，實現農村經濟發展，進一步縮小農村與城市之間的差距，以便更好地實現我國經濟的平衡發展。現階段，農村與城市之間在經濟發展水平上存在顯著差距，城市人口的平均收入遠高于農村人口的平均收入，降低農民的生產積極性。因此必須縮小城鄉差距，讓農村經濟轉型發展，則有利于解決這個問題。農村經濟轉型發展，能夠持續提高農村基礎設施建設水平、提高農村教育醫療水平，可以為農民提供更加全面的生活保障，有利于吸引外部人才，農村發展速度進一步加快，對于一些長期遺留的問題，包括剩余勞動力問題、農村老齡化問題等的解決，都有一定的作用。城鄉之間的差距縮小將不僅體現在經濟上，還體現在其他方面，從而真正實現農村與城市的協同發展。

三、農村經濟轉型促進農村經濟與生態之間平衡

傳統農業模式嚴重破壞了生態環境，包括林業濫伐、水資源污染、土壤破壞等問題，存在的問題已經成為農村經濟持續發展的障礙。為實現農村經濟的持續、穩步發展，既要積極推進農村經濟建設，也要進行加強環境保護工作，助力生態環境與農村經濟的協調、均衡發展。在農村經濟轉型發展過程中，持續保持提升保護生態的意識至關重要，并需要選用多種措施來加強對生態的保護。此外，通過開發生態旅游項目，可以使經濟發展，同時保護了生態環境，進一步利于農村經濟的發展。只有在重視環境保護的前提下，農村經濟才能實現可持續發展。通過持續推進農村經濟轉型和采取積極的環保措施，可以保護生態環境，促進農村經濟與生態的和諧共生。

四、農村經濟轉型與農民增收措施

1、促進農業勞動生產率和收入增長

①在過去的幾十年里，我國糧食產量穩步增長。這種增長主要是通過提高農作物的單產來實現的，而不是僅依靠擴大種植面積。至今，全國糧食產量增長是同期人口增長的多倍，谷物產量增長尤為顯著。除了糧食，蔬菜、水果等園藝作物、畜產品和水產品的生產也得到了顯著發展。不僅如此，水產品、奶產品和肉類產量也以飛速增長，這顯示了高值農業在過去幾十年中取得了較大的進展。總體來看，過去的糧食產量穩定增長使溫飽問題得以解決，為國家的糧食安全奠定了堅實的基礎，而園藝作物、畜產品和水產品的大幅增加進一步促進了農業的全面發展，使我國農業在多個領域取得了顯著的成就。

②我國農業產業結構發生了顯著變化。糧食占農作物播種面積比例有所下降，這表明農業生產中逐漸減少對糧食的依賴。然而，這并沒有導致農業總產值的下降，但非糧棉油糖農產品在農牧漁總產值中的比例反而有所提高。這表明雖然糧食生產釋放出的少量耕地，但卻能大幅促進其他農產品的大幅增長。農業產業結構的轉型不僅滿足了城鄉居民食物消費需求，還使農業勞動生產率得到明顯提升，推動了農民的農業增產增收，農業生產的增長和結構調整對改善人們的飲食品質起到了積極的推動作用。伴隨糧食生產力的增長，我國漸漸形成了以畜產品、高價值農作物、水產品為主的農業生產格局。

2、加快農村經濟轉型

①鄉村振興是進行數字中國建設的重要內容。為了推進這一戰略，國家網信辦與相關部門在全國部署了多個已脫貧的國家級貧困縣的數字鄉村的試點縣（市、區）。經數字鄉村試點工作的推進，將釋放數字紅利，城鄉數字鴻溝得以彌補，推動農業鄉村經濟社會的數字化轉型，提升廣大農民的幸福感、獲得感與安全感。數字鄉村建設是鄉村振興戰略的重要組成部分，通過在試點的實施《數字鄉村發展戰略綱要》，可以加速農村地區的數字化轉型，推動鄉村振興戰略的落實，促進農村的可持續發展。

②促進經濟結構轉型。加快城鎮化速度以促進經濟結構轉型，為大量減少農業勞動力和實現勞動生產率在農業與非農部門的趨同創造有利條件；在保障口糧絕對安全和谷物基本自給的條件下，加快以高值農業發展和農村勞動力非農就業為主的農村經濟轉型；養殖業通過規模化與現代化提升勞動生產率并率先消除工農收入差距等措施進行增值增收。通過頂層設計和試點先行，可以從體制機制作為切入點，推進網絡扶貧與數字鄉村的政策連接工作。為此，需要健全統籌協調機制和推動數字鄉村發展。形成完善政策體系，明確職責分工，工作合力的局面。同時，還可以從產業優化升級著手，推進數字鄉村與網絡扶貧的產業銜接，發展智慧物流與智慧農業等相關體系，發展數字經濟的鄉村新業態，積極推進結構性農業供給側改革，從而拓寬農民增收增值的空間。另外，應該從資源整合方面作為切入點，將數字鄉村與網絡扶貧服務相銜接。可以研究編制“數字鄉村標準體系建設指南”，以推動農業相關信息服務資源整合與共享，綜合服務能力進一步深化。

③強化農業多功能化理念。強化農業以人為本理念，明確其在農業發展中的應用，將農民放在農村建設的主體地位，提升農民收入和保障農產品有效供給，同時提升農民的科學文化素養。為了實現這一目標，必須強化農業多功能化理念，將農業功能拓展為農村發展的根本動力。同時，需要農業結構進行優化升級，實現農業由一產向二三產協調發展的轉變。這可以通過充分發揮農業的文化傳承、食品保障、就業致富、休閑觀光、生態保育和原料供給等各種功能來實現。只有在實踐中不斷推進以人為本的科學理念，并將農民作為農村發展的主體，才能在現代農業發展中取得長期的可持續發展。要強調農業工業化的重要性，學習現代工業發展，推進農業規模化、企業化與專業化，以及生產的機械化、標準化與清潔化。要推進農業社會化分工協作與提升產業化理念，完善四位一體的農業產業化經營體系，實現農業發展貿工農一體化的新格局，將專業合作社、行業協會、龍頭企業和家庭農場整合，以推動農業現代化發展。同時，強調了農業生態化理念的重要性，提倡發展循環與低碳農業，以改變農業生產資源浪費的狀態。此外，推進低碳經濟發展，指引農業走上資源節約、環境友好的發展道路，實現農業廢料綜合循環利用，是實現農業可持續發展的必要措施。

3、增加農業扶持力度

①農業為本發展理念。在實現農業生產現代化的過程中，我們必須認識到這是一個目標遠大而方向明確的長期使命。農業作為鄉村振興的根本，必須成為政策支持和重點扶持的領域。同時，堅持以農業為本的發展理念，保護農業、農村、農民的根本利益，是推動農業現代化和農業經濟發展的基礎。增強對農業的扶持力度，實現農業生產現代化需要堅持農業為本的發展理念。只有將農業置于優先地位，采取針對農業規模化生產和現代化改革的措施，才能切實做到致力于農村經濟的發展和進步。

②發揮農村地域優勢。充分發揮農村地區的地域優勢，并以此為基礎展開農業生產領域的創新，將是展現農業生產的獨特優勢的有效途徑。通過充分利用農村地區的自然條件、氣候資源等優勢，我們可以培育特色農業產業，提升農產品的質量和附加值，從而增強農業在市場競爭中的地位。然而，要實現這一目標，地方政府和相關部門必須發揮關鍵作用。地方政府和相關部門承擔著重要角色，應當加大農業扶持政策的力度，主動解決農村地區資金問題，支持農業企業的發展。為此，需要積極引進高素質人才和先進設備，為農村經濟的發展和轉型提供新動力。相關部門應積極推進農村地區的農業生產創新，充分利用地域優勢發展特色農業，以展現農業生產的獨特競爭優勢。我們也需著眼于解決農村農業種植企業的融資問題。擴寬農村農業種植企業的貸款渠道，增加貸款金額，提升農業種植人員的信用額度，將為農村經濟的發展和轉型提供充足的資金保障，進而促進農業經濟的健康發展。這一舉措將為農業生產領域的創新提供有力支持，進而激發農村地區的潛力，展現農業經濟的魅力。通過充分利用農村地區的地域優勢，積極開展農業生產領域的創新，地方政府和相關部門共同發揮重要作用，可以促進發展特色農業，提升農產品質量和附加值，從而使農業在市場競爭中脫穎而出。擴大農村農業種植企業的融資渠道，為農村經濟提供充足的資金支持，推動農業經濟的健康發展。

4、推動農業生產技術的發展

①農業新技術在農業發展中扮演著至關重要的角色。然而，仍有許多地區尚未充分利用這些技術。因此，為了農業新技術的推廣，推進發展各地農村經濟，我們需提出解決方案，提高農村居民對新技術的接受和理解能力。在這方面，線上與線下合力宣傳可成為有效的途徑，應用信息化技術手段進行普及工作。通過有針對性地宣傳工作，我們可以讓農村居民認識理解到新技術所帶來的好處，從而增加他們對新技術的積極性與信任度，促進農村地區對新技術的采用和應用。此舉不僅可以提升農村農業的生產效率，還能推動農村經濟發展。當地政府在推廣農業新技術方面也有著重要作用。政府可以開展優惠政策，對需要的新設備與儀器進行補貼，以激發群眾的積極性，促進農業技術的普及和發展。

②加快農業技術推廣體系改革。通過加快農業技術推廣體系改革和建設，以及采用社會化服務機制，成功形成了一個充滿活力的農業技術推廣體系。這個體系的核心是國家農業技術推廣機構，同時吸納了農村合作經濟組織等社會力量的廣泛參與。在關鍵點的引導下，這一改革方向取得了顯著的成果。其中，合理設置縣鄉農業技術推廣機構并明確它們承擔的公益性職能，有助于確保技術推廣的全覆蓋和有效性。通過優化機構設置，農業技術推廣更加專業化和精細化，進一步提升了服務質量。還健全了農技推廣的社會化服務機制，充分發揮各級各類農業科研和教學單位的作用。這樣的協作分工促進了科研成果的轉化和推廣，使得前沿科技真正惠及到農民，從而加速了農業生產的現代化進程。科研機構、教學單位、推廣機構、農民合作組織、農業企業和社會中介機構的合力推動了科技成果的傳播和應用，提升了技術推廣的效率和覆蓋面。重點項目的實施力度不斷加大，例如測土配方施肥、科技入戶、農村沼氣等農業科技推廣項目，這些措施有力推動了農業生產的現代化。這些努力帶來的農業生產水平的提升和農民收入水平的增加，切實地改善了農村地區的生活條件。

5、推動城鎮一體化發展建設

①應迅速推進城鎮一體化的建設。以合理規劃和分配資源，促進農村經濟與城市經濟的協調發展。在城鎮一體化建設中，城市和鄉村之間的緊密聯系與相互促進至關重要。因此，在推動城鎮一體化建設時，地方政府需著重優化城鄉發展布局，合理規劃城市和農村的空間格局。科學規劃和布局能夠有效利用現有資源，提高資源利用效率，農村經濟得以發展，城市經濟也隨之增長。通過引入城市資金和技術，地方政府可以促進農村經濟的建設與發展，帶動鄉村產業升級和提高農民收入，從而縮小城鄉發展差距。為了實現農村經濟的高速發展，地方政府還需要轉變農業發展方式，調整農業產業結構和布局，發展現代都市農業新業態。這些舉措有助于提升農村經濟的競爭力和可持續發展能力，使農村經濟更好地融入城鎮一體化的發展進程。地方政府也應重視農村生態環境的綜合整治，著力控制和治理農村污染源，提升農村基礎設施建設與管理水平。這些措施對于推進城鎮一體化、保護生態環境、提升居民生活質量發揮著重要作用。

②鄉村經濟融合發展。將發展服務經濟與縣城和小城鎮建設結合起來，是農村人口承載區域和制造業轉移承接地區的重要任務。這些地區承擔著支撐人口和產業的重要職責。在承接農村富余勞動力的轉移就業方面，縣城和小城鎮成為主要的就業和生活地。在小城鎮中，新消費主要表現在不斷升級現有業態，以當地商家為依托，利用新的空間載體和體驗場景。商貿、農業、村集體經濟以及數字電商等領域的發展成為全新農村經濟發展模式的重要構成部分。這種綜合性的農村經濟發展模式有助于激發縣城和小城鎮的潛力，推動經濟的多元化發展。通過整合資源，提供多樣化的服務，以及培育新興產業和業態，這些地區能夠更好地吸引和留住農村勞動力，創造更多的就業機會，帶動相關產業的發展，增加當地居民的收入來源。這種發展模式還能促進鄉村的現代化進程。通過引入先進的商業模式和科技手段，農村經濟可以更好地適應市場需求，提高產業的附加值和競爭力。新消費和新業態的引入，也能帶動傳統產業的升級和轉型，推動鄉村經濟的融合發展。

（作者單位：273512山東省鄒城市中心店鎮人民政府）