未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新紅利

吳明華

當(dāng)各地圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)仍激戰(zhàn)正酣時(shí)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)突然“火”了起來(lái)。特別是今年以來(lái)，熱度蓋過(guò)了多年來(lái)一直受追捧的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。

中央層面，今年政府工作報(bào)告多次提及未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提出將制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。今年2月，工信部等七部委出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和整體部署。地方層面，全國(guó)已有20多個(gè)省市制定出臺(tái)了關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)或行動(dòng)計(jì)劃。

中央和地方同時(shí)出手、緊鑼密鼓地進(jìn)行布局，頗不尋常。在火熱的同時(shí)，一些問(wèn)題也隨之而來(lái)：未來(lái)是否真的已來(lái)？如何搶抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展紅利？

搶先布局刻不容緩

所謂未來(lái)產(chǎn)業(yè)，權(quán)威的定義是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。

有人說(shuō)，今天的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)正是“昨天的未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。事實(shí)上，這種說(shuō)法并不準(zhǔn)確。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)概念相近，都是由技術(shù)驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，成長(zhǎng)潛力大的產(chǎn)業(yè)。

但未來(lái)產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含的人工智能、基因和細(xì)胞技術(shù)、超導(dǎo)材料、空間技術(shù)等未來(lái)技術(shù)，代表著第四次科技革命真正到來(lái)，重大顛覆性創(chuàng)新將引發(fā)一系列產(chǎn)業(yè)變革。從戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和顛覆性的角度看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)超戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。搶抓第四次科技革命機(jī)遇、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要性也遠(yuǎn)超戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)也不是憑空而來(lái)，而是建立在前期技術(shù)積累和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，量變引發(fā)質(zhì)變。

2010年，國(guó)家層面首次提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明確九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。2020年，我國(guó)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11.7%。部分發(fā)達(dá)地區(qū)和先發(fā)城市，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重已達(dá)50%左右。可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)10年的培育發(fā)展，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)已趨于成熟。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要經(jīng)歷兩大階段：成長(zhǎng)期與成熟期。成長(zhǎng)期又分為導(dǎo)入期、加速期、洗牌期與出清期4個(gè)階段，成熟期又分為穩(wěn)態(tài)期、成熟后期與衰退期3個(gè)階段。產(chǎn)業(yè)在加速期站上“風(fēng)口”，是布局的最佳時(shí)期；進(jìn)入洗牌期后，產(chǎn)業(yè)布局的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。現(xiàn)在，很多戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入洗牌期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域分布格局趨于穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)布局的良機(jī)已過(guò)。

但是，越來(lái)越多的未來(lái)產(chǎn)業(yè)卻開(kāi)始步入從導(dǎo)入期到加速期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。很多細(xì)分領(lǐng)域，比如人工智能、自動(dòng)駕駛、量子信息，以及未來(lái)健康中的蛋白質(zhì)組學(xué)、生物信息學(xué)，未來(lái)空間中的火箭可回收技術(shù)，未來(lái)材料方面的納米、石墨烯都在孕育新的產(chǎn)業(yè)變革，有望在不遠(yuǎn)的將來(lái)快速崛起，有的在未來(lái)5—10年就有可能成長(zhǎng)為千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。相比戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)周期可能會(huì)更快，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)已刻不容緩。

從全球來(lái)看，當(dāng)前全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革處在重大突破的歷史關(guān)口。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加快對(duì)未來(lái)技術(shù)制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，出臺(tái)推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，以增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽中的競(jìng)爭(zhēng)力。我們既面臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，也有不進(jìn)則退的巨大挑戰(zhàn)。

在專家看來(lái)，先行者能夠在技術(shù)專利、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面實(shí)現(xiàn)“先發(fā)鎖定”，后發(fā)地區(qū)將面臨重重壁壘。特別是未來(lái)產(chǎn)業(yè)一旦越過(guò)爆發(fā)式增長(zhǎng)的拐點(diǎn)，先發(fā)布局者將收獲巨大的創(chuàng)新發(fā)展紅利，并且持續(xù)占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

面對(duì)愈加激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，必須要有緊迫感，前瞻性謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，突破技術(shù)瓶頸，才能在區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

高端科創(chuàng)資源競(jìng)爭(zhēng)更激烈

布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的迫切性，從各地密集出臺(tái)的政策文件中可見(jiàn)一斑。截至目前，全國(guó)已有30多個(gè)省市或重點(diǎn)城市出臺(tái)了專門(mén)的政策或方案，20多個(gè)省市在2024年政府工作報(bào)告中重點(diǎn)提及未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

其中，山西是“第一個(gè)吃螃蟹”的省份。早在2021年5月，山西省就制定了全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面的“十四五”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2022年，浙江、上海、河南，以及深圳等地陸續(xù)發(fā)布了有關(guān)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)或方案。

2023年以來(lái)，江西、廣東、河北、重慶、北京、湖南、江蘇、山東、安徽等地也相繼制定了有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)或行動(dòng)方案。

從各地方案來(lái)看，未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源等方向尤為火熱，至少一半以上的省市將發(fā)展人工智能、元宇宙、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，布局氫能、核能、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)的地區(qū)也不在少數(shù)；東部沿海省份發(fā)揮近海優(yōu)勢(shì)，紛紛布局未來(lái)空間領(lǐng)域，發(fā)展“陸海空”裝備制造。

雖然大方向重合度高，但在細(xì)分領(lǐng)域，各地差異明顯。比如航空航天領(lǐng)域，上海著重探索空中交通新模式、新一代商用飛機(jī)、低成本衛(wèi)星和可重復(fù)使用運(yùn)載火箭，以及建設(shè)陸海空天領(lǐng)域全天候、全球性衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。浙江重點(diǎn)攻關(guān)低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、高精度導(dǎo)航定位、高分辨率遙感技術(shù)等，布局衛(wèi)星火箭研發(fā)設(shè)計(jì)、空天裝備制造、信息終端生產(chǎn)、空天信息應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。安徽側(cè)重培育低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快空天探測(cè)、在軌服務(wù)、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)等前沿技術(shù)工程化。

未來(lái)材料領(lǐng)域，上海在浦東、寶山、金山等地原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高端膜材料、高性能復(fù)合材料、非硅基芯材料。江蘇針對(duì)當(dāng)?shù)匦乱淮畔⒓夹g(shù)、高端裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需求，發(fā)展粉末冶金、高性能碳纖維及復(fù)合材料、納米材料、石墨烯材料、智能仿生材料、超導(dǎo)材料等。浙江重點(diǎn)發(fā)展石墨烯、超導(dǎo)材料、生物可降解材料、碳纖維復(fù)合材料、新一代3D打印材料等細(xì)分領(lǐng)域。安徽聚焦新一代電子材料、高性能復(fù)合材料、前沿新材料等研發(fā)應(yīng)用。

細(xì)分領(lǐng)域的差異化定位，有助于避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。更重要的是能充分發(fā)揮各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與條件優(yōu)勢(shì)，培育具有地方特色的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

從發(fā)展路徑來(lái)看，各地重點(diǎn)圍繞重大創(chuàng)新平臺(tái)和具有國(guó)際視野的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才進(jìn)行布局。重大創(chuàng)新平臺(tái)包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、一流科研院所等戰(zhàn)略科技力量，以及省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)圍繞高端科創(chuàng)資源的爭(zhēng)奪將更加激烈。

強(qiáng)化基礎(chǔ)科研、原始創(chuàng)新，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，也是各地布局的重點(diǎn)。多地紛紛加大投入，向基礎(chǔ)科研傾斜。比如，廣東在今年的政府工作報(bào)告中提出，將1/3以上的省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究。

另外，加快科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)“四鏈”深度融合、構(gòu)建面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)等，都是下一步各地要著重探索的命題。

跨越“達(dá)爾文死海”

從各地制定的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，很多地方對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心十足。

上海市明確提出，到2030年未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)5000億元；浙江省提出，到2035年構(gòu)建5個(gè)以上規(guī)模超千億元的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群；深圳市提出5至10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，10至15年內(nèi)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)力量。

一些中西部地區(qū)也雄心勃勃。山西省提出到2025年未來(lái)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到8000億元，力爭(zhēng)打造5個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元的未來(lái)產(chǎn)業(yè)；江西省計(jì)劃到2030年未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬(wàn)億元，部分領(lǐng)域打造出若干個(gè)5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

這樣的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？在很多業(yè)內(nèi)人士，特別是前沿技術(shù)專家看來(lái)，答案是肯定的，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力將超乎人們想象。現(xiàn)在，一些未來(lái)技術(shù)帶來(lái)的顛覆性產(chǎn)業(yè)革命已現(xiàn)端倪。

近年來(lái)，人工智能技術(shù)快速迭代，在智能制造、智慧物流、智慧城市等諸多領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始廣泛應(yīng)用，并產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。未來(lái)10年，人工智能將迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展，并將以前所未有的速度顛覆各行各業(yè)，創(chuàng)造出難以估量的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2024年政府工作報(bào)告提出，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)。盡管人工智能原始創(chuàng)新集中在少數(shù)地區(qū)，但絕大多數(shù)地區(qū)都可以通過(guò)“人工智能+”，享受到未來(lái)技術(shù)帶來(lái)的巨大發(fā)展紅利。

如果說(shuō)少數(shù)高端創(chuàng)新資源富集的發(fā)達(dá)地區(qū)和一線城市，是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者、原始創(chuàng)新的策源地，那么更多地區(qū)應(yīng)當(dāng)關(guān)注未來(lái)技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新。一項(xiàng)顛覆性技術(shù)的應(yīng)用，將產(chǎn)生海量的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新需求，而應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵是要加快科技成果轉(zhuǎn)化。

從科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條來(lái)看，從“0到1”是原始基礎(chǔ)創(chuàng)新，“1到10”是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，“10到100”是大規(guī)模生產(chǎn)力形成。在專家看來(lái)，目前中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率非常低，僅僅5%，最大的薄弱環(huán)節(jié)就在“1到10”。

應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新涵蓋技術(shù)發(fā)明、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、樣品加工、中試調(diào)整、放大量產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不僅需要持續(xù)不斷的巨額投入，且面臨較高的技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因此科研院所和企業(yè)都不愿意涉足。這個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化的無(wú)人區(qū)被形象地稱之為“達(dá)爾文死海”。從某種程度來(lái)說(shuō)，能否抓住未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展紅利，關(guān)鍵在于跨越“達(dá)爾文死海”。

從各地的行動(dòng)方案來(lái)看，在推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，各地都高度重視孵化器、中試平臺(tái)、概念驗(yàn)證平臺(tái)等建設(shè)，探索打造全鏈條孵化體系。

隨著改革的深化，當(dāng)前科技孵化體系建設(shè)進(jìn)入深水區(qū)。接下來(lái)，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，提升孵化器內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能，提升孵化與科技金融、資本市場(chǎng)對(duì)接能力，推動(dòng)以企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合等，是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要突破的關(guān)鍵點(diǎn)。