基層黨組織建設的品牌化研究
——以高州市根子鎮柏橋村黨建品牌為例

吳坤紅 羅亞女

（中共茂名市委黨校 廣東茂名 525000）

一、前言

習近平總書記指出：治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基層。黨的二十大報告也明確提出：“推進以黨建引領基層治理”“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，激勵黨員發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。”[1]2021 年，《廣東省提升黨的基層組織建設三年行動計劃》進一步明確了2021-2023 年每年的基層黨建工作主題。其中，2023 年的主題是“以高質量黨建推動高質量發展”[2]，并提出三大發展目標：完善由黨組織領導的基層治理結構，充分發揮基層黨組織和黨員的作用，加強黨在基層的執政基礎?；鶎狱h組織是黨的重要組成部分，對推動國家和各相關部門的政策執行發揮出關鍵性作用。

隨著品牌建設理念的深入人心，許多黨組織成員也逐步理解到設立黨建品牌的重要意義，尤其是自十八大以后，很多一線黨組織都積極地推行黨建工作品牌策略，形成了不少有各自特色的黨建口號和適宜的品牌建設計劃，制定出相應的品牌發展策略，保證其品牌建設的高質量，進而凝聚民心，服務群眾。

二、基層黨組織品牌化建設的內涵和重要價值

“品牌”這個觀念是來自市場營銷的理論，其原意是消費者對某個商品或者商品系列的了解程度。品牌使人們易于識別賣方的產品或服務，進而獲得更大的競爭優勢?；鶎狱h組織參考品牌理論，將黨建品牌視為持續推進的系統項目，這是保持黨建工作活力和創新性的關鍵，同時也體現了時代的精神。

基層黨建品牌是基層黨建領域中的特色亮點、成熟經驗和優秀成果，具有較強的創新性、先進性、推廣性、影響力[3]，同時也反映了基層黨組織在廣大黨員、群眾心中的地位。它是通過有計劃、有步驟地創建黨建品牌，提升內在價值，以點帶面，整體推進基層黨建全局的一種領導方式和工作過程。

通過將基層黨建工作進行品牌化處理，可以有效地整合資源，實現全局性的規劃和管理，從而最大化發揮基層黨組織作為戰斗堡壘的作用，并提升基層黨組織建設的質量。構建基層黨建的品牌是一種推動基層黨建創新和增強其影響力的關鍵方法，也是推廣基層黨建的成功經驗和特色的主要途徑。通過最大化利用基層黨建工作品牌化建設的示范作用，我們可以反向推動基層黨建工作的順利實施，從而保障基層黨組織建設質量和黨建工作的質量，并持續推動黨建工作的改革。經過查閱文獻資料和問卷調查、實地調研，基層黨組織品牌化建設具有如下重要價值。

（一）有利于創新基層黨建工作模式

近20 年來，中國的社會經濟飛速發展，各國間政治、經濟和文化的交流越來越密切。對自由主義和價值主義的接納和傳播更為廣泛，導致基層群眾的價值觀念逐步多樣化。在如此快節奏的生活中，傳統的基層黨建工作方式已不再符合當前社會經濟的發展需求，基層黨建工作的品牌化建設是確保其影響力的關鍵方法。借鑒企業品牌建設的經驗和精髓，并結合各地基層黨組織的實際情況，制定一套融合理論與實踐的、科學且切實可行的新的黨建工作模式，能有效應對新時期基層黨建工作面臨的各種問題，滿足黨的先進性要求，并賦予基層黨建工作強大的生命力[4]。

（二）有利于轉變基層黨建領導方式

隨著改革開放持續深入，黨建工作及黨的領導面臨更加復雜的社會環境，為了能更好地應對社會形勢變化，黨需要在黨的建設和領導方式上做出適應性的改變。在基層黨建工作中，除了需要中央和上級黨組織的明確指示，還需考慮各地各支部現狀，重視基層黨組織及其黨員干部的合理需求，尊重各個地區的實際情況，增強黨員在黨內建設中的核心角色。通過品牌建設提供精細化、個性化的解決方案，可以增進基層黨員干部的工作熱情。這樣做有利于群眾的聲音能被真實反映，基層黨員干部能準確獲得民意，從而轉變基層黨建工作領導方式，使基層黨組織工作更科學更富有活力，更適應時代需要，更好更切實地服務群眾。

（三）有利于增強黨群密切聯系

把基層黨建活動打造成品牌，讓黨員的榜樣效應充分發揚出來，提升基層黨組織成員的工作熱情，及時獲取群眾意見反饋，讓他們了解到基層大眾的真實需求，并對基層黨建的工作模式進行針對性的更新，真心實意為民服務，有力地提升基層群眾的幸福感和榮譽感，增加他們對基層黨組織的信任度，更加有助于推進黨與群眾的關系的密切。引進社會化的公開評價系統，強化宣傳教育，使基層群眾認清自身權益，充分行使監督權，讓群眾積極參加基層黨建的評估活動，保證基層黨建工作的高效推進?；鶎狱h組織積極踐行群眾路線，愿意接受群眾的監督審視，能加強黨和群眾的密切聯系，一步步增強基層黨建工作的社會影響力。

（四）有利于優化利用黨建資源

黨建的資源是有其限度的，然而，通過基層黨建品牌建設和推廣，可以增強基層的工作效率，深度開發黨建的潛能，并將這些有限的資源優化投入最關鍵的領域。在此過程中，通過構建特定地區或單位的黨建品牌，能夠形成規范的經驗，并將其擴散至相似情況的黨組織中，從而使基層黨建的優秀成果產生輻射效應。這樣一來，就能節省其他地區或單位的黨建資源，進而將資源集中投入，用于改善薄弱的環節，最終提高整個地區或行業的黨建質量。

（五）有利于擴大基層黨組織社會影響力

基層黨組織要形成獨有的黨建風格，提高社會影響力，建立品牌是一個十分重要的步驟，也是現實中最有效的途徑。這種影響力可以在三個階段呈現：首先，要在品牌剛起步的時候就加強對內部成員的影響；接下來，要將這些經驗推廣到各個地方和行業；最后一步要將工作經驗傳遞到社會各界，從而提高社會的影響力和認知度。為了在建立黨的品牌的過程中增加社會影響力，基層黨支部必須加強宣傳，并鼓勵群眾積極參與進來，集思廣益，不斷完善品牌。

三、當前基層黨組織品牌化建設存在的問題

黨的十八大之后，雖然一些基層黨組織已經開始重視塑造黨建的品牌形象，但有的黨支部仍未對品牌塑造有清晰的認知，無法正確理解和操控品牌化的目標、指向和路徑，依舊使用傳統的黨建模式。他們并未在品牌化過程中充分落實黨組織成員的積極參與和主動行動，影響了更大范圍的黨建工作的品牌化進展。有一部分基層黨組織過度關注品牌塑造的外在形象，大筆投入資金，運用各樣的宣傳策略，卻忽視了從其他成功的品牌塑造企業或基層黨組織獲取經驗，只是關起門來獨自探索，未能有效利用其他優越黨建資源，使品牌塑造的效果差強人意。

（一）對基層黨建工作品牌化建設缺少積極性和主動性

某些基層黨組織對黨建工作品牌創建的重視程度不足，沒有形成適當的黨建品牌意識，對于黨建品牌構建的深層含義理解模糊、定位不精確、參與度不高。這些基層黨組織的學習主動性不強，缺乏深入研究的精神，對黨建理論以及支部工作的理解力不足，工作思維混亂。在黨建品牌化建設的推進過程中，部分基層黨建活動主題持續性不強，更換頻率較快，黨員群眾跟不上節奏，無所適從?；蛘呤瞧放浦黝}和主體的連接較薄弱，未能有效提升品牌特性，存在從實際工作脫離、方案和實際操作分離的問題。實踐更多地偏向于內容簡單、方式傳統的策略，理論學習和文件宣讀方式過于單一，欠缺創新性和吸引力，使得黨員沒有意愿主動參與。

（二）核心領導的效用未能充分發揮，團隊的凝聚能力與執行能力不夠

在打造基層黨組織品牌的過程中有“做一天和尚撞一天鐘”的現象，組織成員缺乏長遠眼光和危機意識，核心領導的效用未能充分發揮。未能發動和引領所有黨員全體參與品牌創建活動，使得嚴肅的基層黨組織品牌創建變為“支部自創”或“書記自創”，工作推進拖沓，取得成果不多，指導意義不大。黨建工作人員變動過于頻繁，團隊的凝聚能力不夠，理解能力和建設能力偏弱，人員素質穩定性尚待提高，執行能力遠未達標，未能最大限度實現開展基層黨組織品牌化建設的人才需求。

（三）基層黨建品牌作用發揮不充分，品牌吸引力不夠大

基層黨建的核心是統一黨員思想，凝聚共識，形成強大發展合力，為保障基層日常工作順利進行提供堅實政治基礎。構建黨組織的品牌化是黨的基層工作在“服務中心、服務群眾、提高質量、發揮作用”上的重要舉措，無論對于基層工作還是黨建工作自身，都具有巨大的重要性。然而，相當一部分基層黨組織在建立黨建品牌的過程中，往往存在徒有其表的現象，看似華麗，熱鬧非凡，但實際內在品質并不出色，優質項目相對較少，推廣價值不足，導致黨建品牌未能充分體現其示范引領的作用。許多黨建品牌的創建沒有緊隨新時代的潮流和特征，亮點不顯著，吸引力有限，凝集民心也顯得力不從心，實際效果頗為遜色。

（四）基層黨建品牌建設工作創新性不足

基層黨組織在工作理念、工作內容及方法方面缺乏鮮明特色，形式過于簡單化，同時在大量的研究、評估、反饋數據方面也是欠缺的，工作中缺少創新思維，品牌影響力不夠強大，這對黨組織建設工作創新發展造成了巨大阻礙。在黨組織形象塑造階段，有些基層黨組織仍然選擇傳統的黨組織建設方式，例如集會、黨課、報告會等，出現了運用過時的思想和行為對新的工作和任務進行引導的情況，這使得黨組織建設工作顯得過于守舊，無法顯示黨組織建設工作的創新精神。

（五）基層黨建品牌建設工作對新技術使用不充分

當前，新媒體技術等現代信息技術發展日新月異，對人們的日常生活和工作開展產生巨大影響。推動黨建品牌建設的進程中，一些基層黨建工作人員還是被舊的工作模式所束縛，宣傳方式較為陳舊，主要依賴新媒體平臺進行工作信息的發布，并沒有廣泛應用現代信息技術進行黨建品牌的建設和研究。宣傳手法比較單一，主要通過宣傳欄進行推廣，并沒有有效利用社會媒體資源擴大其宣傳范圍。這些傳統方式不能激發年輕人學習黨建知識的熱情和積極性，黨建活動不能很好適應社會發展和年青一代個性化的發展，導致黨建品牌社會影響力不大，黨建品牌效果不明顯。

四、高州市根子鎮柏橋村黨建品牌培育案例解析

2023 年4 月11 日，習近平總書記視察茂名時指出，要以產業振興促進鄉村全面振興。荔枝，作為茂名全市全力打造“五棵樹一條魚一桌菜”現代農業特色產業中的“一棵樹”產業，總體發展勢頭良好，但在發展過程中也出現了農戶分散經營、競爭力不強，上下游企業聯動難、配套難等問題。如何破解難題，把黨組織的“組織鏈”嵌入“產業鏈”有利于幫助企業結成“發展共同體”，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、發展活力，助推荔枝產業鏈高質量發展。因此，2022 年4 月，高州市委按照“產業鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里，作用就發揮到哪里”的思路，率先在高州市根子鎮柏橋村成立全省首個荔枝（龍眼）產業鏈黨組織、茂名地區首個產業鏈黨組織，推動荔枝產業上下游企業融合發展，解決了許多荔農、企業、協會難以解決的事情，辦成了許多過去想辦而還沒有辦成的大事，成為基層黨組織品牌培育的成功案例。

（一）主要做法

一是組織共建。根據荔枝生產經營的重要環節，新建一個荔枝專業合作社聯合黨支部，建強電商產業黨支部、“美荔”專業合作社黨支部和青年人才黨支部，堅持“地域相鄰、產業相聯、功能相近、資源相融、發展互促”原則，把與柏橋村地域鄰近、產業相同的“大唐荔鄉鄉村振興示范帶”沿線6 條行政村聯合起來，擇優吸納政治素質高、帶富能力強的村“兩委”干部和荔枝產業相關的黨員。

二是制度共抓。強化產業黨支部的組織功能，嚴格落實“三會一課”制度，開展“把荔枝大戶培養成黨員，把黨員培養成產業大戶，把群眾培養成增收大戶”的“三個培養”活動，抓好日常交流，每季度至少開展1 次集中學習交流，采取學習培訓、研討交流、外出考察等形式，進一步開闊眼界，拓寬思路，提升能力。在黨史學習教育中，深入開展“我為荔農辦實事”活動，組織客商、購銷大戶、專業戶、荔農代表，圍繞荔枝需求對接，統籌解決企業和荔農發展的難點問題。

三是產業共聯。實行“黨支部+龍頭企業+專業合作社+專業戶+荔農”的發展模式，融合組織、資金、技術、人才、信息等優勢，集中解決荔枝產業鏈中的難點和盲目發展、無序競爭、經營分散、資源浪費的難題。企業、合作社和荔農可以共享荔枝種植、加工、倉儲、物流、銷售等資源，一方面結對幫扶產業發展滯后、增收緩慢的荔農和合作社，通過項目扶持、技術培訓、駐村指導，幫助理思路、選產業、促增收；另一方面采取召開村企座談會、項目洽談會、邀請企業家實地參觀等方式主動牽線搭橋，幫助聯系和爭取幫扶項目。總結和推廣荔枝產業發展經驗做法，促進連點成片、組團發展，實現“統一認識、統一技術、統一IP、統一宣傳”四個統一。

四是人才共育。依托青年人才黨支部和鎮人才驛站，一方面將涉及荔枝種植、加工、倉儲流通、電商等領域中的“土專家”“田秀才”用起來，把懂經營、會管理、有資金、有項目、有實力的荔枝產業致富帶頭人吸引回來；另一方面通過黨組織引領、黨員帶頭、群眾參與的方式，把荔農培育成為一批新農人。

（二）取得的成效

組織共建、制度共抓。堅持“地域相鄰、產業相聯、功能相近、資源相融、發展互促”原則，通過建強電商產業黨支部、“美荔”專業合作社黨支部和青年人才黨支部，把地域鄰近、產業相同的鄉村振興示范帶沿線6條行政村聯合起來，開展“把荔枝大戶培養成黨員，把黨員培養成產業大戶，把群眾培養成增收大戶”的“三個培養”活動，僅2021 年就發展了12 名荔枝大戶成為黨員，23 名荔枝產業專業人才通過村級換屆進入村“兩委”班子；每季度至少開展1 次集中學習交流，累計圍繞荔枝產業需求，統籌解決企業和荔農的急難愁盼問題23 項。

產業共聯、黨群共贏。荔枝產業黨組織實行“黨支部+龍頭企業+專業合作社+專業戶+荔農”的發展模式，圍繞荔枝產業鏈聯結各個產業主體，相互共享荔枝種植、加工、倉儲、物流、銷售等資源。通過技術培訓、推動全民電商、保底收購、經驗交流、設計荔枝包裝箱等舉措結對幫扶產業發展滯后、增收緩慢的荔農和合作社，幫助理思路、提技術、拓銷路、促增收。如今，小小的荔枝已經成為村民的“致富果”，2022 年，柏橋村荔枝產業鏈產值5.1 億元，村集體收入170 萬元，村民人均收入5.1 萬元，村民在家門口就能賺到錢。

實現了企業、合作社和荔農“統一認識、統一技術、統一IP、統一宣傳”四個統一，培育了果海、滋寶堂、良豐果品等7 家企業發展，輻射帶動了3000 多戶荔農直接參與荔枝種植、加工、直播帶貨、文旅等13 種業態。黨員每年帶領荔農開展各類直播帶貨1000 多場，吸引1650 萬粉絲關注根子荔枝，柏橋村在荔枝產業鏈上建支部，為荔枝產業發展帶來勃勃生機，得到了前來調研的省委主要領導的充分肯定。

（三）啟示與思考

一是堅持以人民為中心。荔枝產業鏈上建支部的最終出發點和落腳點是促進荔枝產業高質量發展，實現荔農生活富裕。涉及廣大荔農的切身利益，必須充分發揮群眾的主體作用，堅持尊重民意、維護民利、由民作主原則，注重由荔農全面參與荔枝產業建設各個環節，著力解決荔農最關心、最直接、最現實的利益問題，充分協調和保護好荔農的積極性、主動性、創造性，形成“黨組織引領、黨員帶頭、群眾參與”共同發力鄉村振興的生動局面。

二是堅持黨建引領。柏橋村黨支部在根子鎮黨委的指導下積極探索“荔枝產業鏈上建支部”實踐，切實加強黨在荔枝產業鏈上的領導，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在項目建設推進過程中，始終注重強化黨員的執行力、戰斗力和號召力，激勵黨員干部亮明身份、沖鋒在前，廣泛推行黨員就近就親就熟駐村聯戶、結對幫扶，發動群眾、依靠群眾，在解決問題中不斷提升自我。

三是堅持全域推進項目。依托荔枝產業黨組織，要整合企業、專業合作社、專業戶各個主體的資源優勢，加大項目、資金、技術、信息、人才及黨建等方面的扶持力度，把區域內各村零散的、規模小的、發展潛力較大的產業整合起來，幫助各村跳出“沒資源難發展、不發展沒資源”的制約，達到“一村強、村村強”目標。

五、分析實施基層黨組織品牌建設的策略

(一) 要樹立基層黨組織品牌建設理念

建立基層黨組織的品牌形象，首要的任務就是要增強所有基層黨組織成員對品牌的認識，樹立品牌建設理念。將改革和創新作為推動黨的建設工作的有力工具，以全面的視角統籌和協調、掌控基層黨建工作的品牌化進程，以促進黨的基層建設工作的品牌化進程[5]。品牌建設以創新為根本，需要將創新思維融入品牌建設的全過程，爭取在基層黨組織的設立方式、活動形式、服務模式、制度創新等多個方面取得顯著效果。

（二）基層黨組織品牌建設要堅持服務至上理念

基層黨建本質上是做人的工作，重要任務之一就要組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾。為人民群眾服務是基層黨建工作的核心，只有增強基層黨組織人員的服務意識，滿足群眾的需求，持續推進基層黨組織的品牌建設，進一步完善服務設施，堅定在群眾需要的地方奉獻自己的一切，提升服務的質量。只有這樣，才能逐漸提升基層公眾對黨組織的依賴度和忠誠度，從而使基層黨組織黨建工作品牌化建設得以實現。

（三）要完善管理機制，按照品牌建設規律進行基層黨組織品牌建設

基層黨組織品牌建設是一個嚴謹的系統性項目，在遵循品牌建設規律的前提下，黨組織的品牌化創建可以根據實際需求拓展其特異性，更好地為建設工作做出貢獻。在基層黨組織中，開展品牌化建設是一條持久、理性并且需要不停積累的過程。這些組織需要建立一整套全方位的黨建品牌化運行管理體系，同時，應根據實際需求，設立清晰的品牌建設目標，加強品牌建設的策劃，以確?；鶎狱h組織品牌化建設的連貫性。采用劃分職責的管理方法，構建相應的考核和獎懲系統，使黨組織成員了解自己的職責，有效提升基層黨組織全體成員參與到品牌化建設中的積極性，減少隨意性和疏漏。在此基礎上，還要培育發現問題、提出問題的意識，保證問題的即時反饋，以便管理者了解具體狀況，有效優化黨建工作方式，確?；鶎狱h組織品牌化建設走向規范化、科學化、制度化。

（四）基層黨組織品牌建設要找準切入點，突出本單位特色

在打造基層黨組織品牌的過程中，黨組織成員要牢記自身的責任和使命，通過對其他品牌理念的學習和借鑒，精準找到自身品牌建設的切入點，以確?；鶎狱h建資源的最大化利用，進一步增強基層黨建工作品牌化建設的整體影響力。對于切入點的挑選，應基于詳實的研究和充分的民主討論，切合黨支部的實際需求。應立足黨組織的實際環境，根據本領域的工作特點、群眾基礎、傳統優勢等，實事求是，以履行主職主責為重點，提升服務能力，深入發掘出擁有核心競爭力的品牌內涵。選定了合適的切入點，得到了黨員和群眾的認同，黨建品牌建設勢必能夠效率倍增。切入點沒選好，基層黨組織品牌化建設就淪為面子工程、政績工程。構建具有顯著特色亮點的基層黨組織品牌絕非無視原有規定而另辟蹊徑，也不是將黨建規定動作置之不理。實際上，準確執行黨建規定動作并用更能被黨員群眾接受的形式表現出來，會更有效地推進品牌的建立。

（五）要利用“互聯網+”技術進行基層黨組織品牌建設

當前，現代信息技術廣泛應用于社會經濟建設，互聯網平臺為基層黨組織提供了開展監督和民意調查的便捷途徑，增強了黨建工作的透明度和民主性?！盎ヂ摼W+”技術可以為廣大黨員提供更多元化、全方位的參與渠道。通過在線學習平臺、網絡直播、在線問卷調查等方式，黨員可以隨時隨地進行學習交流、民意表達和參與決策，提高黨員的參與度和滿意度?！盎ヂ摼W+”技術在基層黨建中的應用，可以促進黨組織建設、拓寬黨員參與渠道、加強黨員教育培訓、強化黨員信息化管理、強化黨建宣傳工作，推動黨建工作創新發展，提升基層黨建工作的質量和效果。同時，也需要注意信息安全和網絡管理問題，確?！盎ヂ摼W+”技術在黨建工作中的良好運用。此外，互聯網還能促進學習型黨支部建設，提升黨員干部的學習效率，推動基層黨組織品牌建設水平的不斷提升。

六、結語

綜上所述，打造基層黨組織建設的品牌不僅是一項造福人民、益于國家的創新事業，也是基層黨組織適應時代進步、全身心服務人民的必經之路。基層黨組織應樹立品牌建設意識，同時持續改進本部門品牌建設的管理架構，充分發揮品牌建設的獨特作用，確保品牌建設策略的實施過程，只有這樣，我們才能團結周邊的黨員和群眾，取得全面建設小康社會、推進全面建設社會主義現代化國家的新征程的勝利，才能充分展現基層黨建工作品牌化建設的重要性。