溫州高職院校專業結構與經濟產業結構耦合研究

葉林子 楊菲力 蔡進昆

［摘? ? ? ? ? ?要］? 高職教育是我國高等教育的重要組成部分，肩負著培養高技能人才的重要任務，是經濟發展的重要動力。立足溫州產業發展實際，以溫州高職院校的專業布局為樣本，探究溫州高職院校專業布局與產業結構之間的相關性。通過數學模型對耦合協調度的測算，探索具有溫州特色的高職院校專業布局和調整方案，為政府部門制定政策提供依據。同時，提高溫州高職院校人才培養質量和服務地方經濟產業能力，推動溫州高等職業教育與地方經濟的深度融合。

［關? ? 鍵? ?詞］? 溫州高職院校；專業結構；產業結構；耦合度

［中圖分類號］? G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2024）04-0077-04

一、引言

高等職業教育在推動區域產業轉型升級中扮演著至關重要的角色。2018年1月31日，我國教育部發布了《教育部2018年工作要點》，明確提出啟動中國特色高水平高職學校和專業建設計劃[1]。2019年，又啟動了第一輪中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（“雙高計劃”）。該計劃明確指出要圍繞新時代職業教育的新要求，打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺，以支撐國家重點產業、區域支柱產業發展，引領新時代職業教育實現高質量發展[2]。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》[3]，提出職業教育作為實施創新驅動的重要一環，肩負推動傳統產業改造升級、新興產業重點培育、未來產業謀篇布局的重擔。從職業教育改革本身來看，產教融合目前是重點也是難點。一方面，產教融合能夠加快建設實體經濟與人力資源協同發展；另一方面，產教融合存在“一頭熱”“兩張皮”“獨角戲”現象，合作層次淺、形式單一。究其核心原因是供需不匹配、貢獻不對等、主體不明晰、文化不融通[4]。因此，關于專業結構與經濟產業結構的深度耦合研究具有重要現實意義。本研究以溫州高職院校為研究對象，探討專業設置與產業結構的現狀與耦合情況，并提出二者耦合發展的相應對策，以促進高職專業人才培養與產業結構協調發展。

二、現狀分析

（一）溫州高職院校專業結構現狀

從高職院校數量來看，由于近幾年受到政府重視，溫州高等職業教育迅速發展。自1999年溫州成立第一所高職院校至今，目前已建成溫州職業技術學院、浙江工貿職業技術學院、浙江東方職業技術學院、溫州科技職業技術學院和浙江安防職業技術學院5所高職院校。隨著高職院校辦學規模不斷擴大，招生人數也不斷增長，并在2021年突破了6萬人。參照教育部頒布的《職業教育專業目錄（2021年）》（以下簡稱《目錄》）分析發現，2021年溫州五所高職院校新增招生人數合計7493人，其中，財經商貿類專業招生1892人，電子與信息大類專業招生1839人，裝備制造大類專業招生674人，其他大類專業招生總計為3088人。

從《目錄》開設專業情況來看，溫州5所高職院校開設專業大類涉及面較廣，截至2021年，除生物與化工大類未涉及，其他18個大類專業均有涉及。從細分專業布局情況來看，共開設約220個專業，除去重復專業共計開設約106個。按照專業大類統計情況，在溫州總體上占據高位的專業包括財經商貿大類、電子與信息大類以及裝備制造大類。從專業設置細分來看，專業設置第一、第二和第三產業均有涉及。從三個專業占比情況來看，溫州高職院校的專業設置以第三產業的專業為主；其次是第二產業的專業設置，而第一產業的專業設置占比最低。從專業新增與撤銷情況來看，除了2016年撤掉9個專業之外，其余年份均有新增專業，并且新增專業以數字經濟、新能源、軌道交通等專業為主。

（二）溫州三大產業發展現狀

改革開放以來，溫州農林牧漁業全面發展。2021年，全市農林牧漁業總產值254.1億元，年均增長4.1%。其中，農業產業結構不斷優化，從單一的傳統農業向多元化發展。此外，種植業、林業比重不斷下降，牧、漁業比重穩步上升。

第二產業圍繞“5+5+N”產業體系，溫州積極提升電氣、服裝、鞋業、汽配和泵閥五大傳統支柱產業，大力培育發展數字經濟、智能裝備、生命健康、新能源智能網聯汽車和新材料五大戰略性新興產業。產業基地建設不斷推進，擁有中國鞋都、中國休閑服裝名城、中國電器之都、中國汽摩配之都、中國泵閥之鄉等44個國家級生產基地。

第三產業支撐作用日益增強。溫州以商貿帶動三產發展，交通運輸、批零住餐等傳統服務產業發展良好，金融保險、現代物流、信息傳輸等新興產業成為發展新亮點。2013年，溫州第三產業實現了“三二一”的歷史性跨越，成為經濟發展的第一主力，呈現出“一產逐步回落，二產迅速發展，三產不斷上升”的發展態勢。這一現象出現與我國正面臨的傳統產業改造升級和新興產業培育扶植的雙重任務有關。溫州在加快傳統產業轉型升級的同時，著力培育和發展第三產業和戰略性新興產業。

三、指標體系構建

對溫州高職院校專業結構與產業結構的耦合協調度進行測算，首先要構建評價指標體系，通過建立耦合協調度模型，使用熵權法計算權重，最終代入數據得到耦合度、耦合協調度測算結果。

（一）專業結構指標體系構建

本研究秉承動態性、整體性、目標導向性及指標構建普遍原則，從專業規模、專業投入和專業產出三個層面構建2013年至2021年溫州五所高職院校的專業結構指標體系如表1所示。其中專業規模包括開設大類專業數、新增或撤銷專業數、專業布局總數和在校學生數，專業投入包括專業招生學生數、專任教師數，專業產出情況主要指畢業生數。

（二）產業結構指標體系構建

本研究在遵循“優化、創新、發展”的原則下，從合理化、高效化、綠色化三個維度對2013—2021年溫州產業結構進行考量。其中，合理化衡量的是三大產業的構成和占比情況是否與地區發展政策相一致，包括第二、三產業占比、人均產業增加值。高級化指的是產業結構從低級向高級發展的升級程度，包括第三產業和第二產業增加值比率以及教育事業費的投入比重。綠色化衡量的是高質量發展過程中溫州產業發展對生態環境的影響，包括溫州單位GDP電耗降低率和單位GDP能耗降低率兩項指標。具體的產業結構指標體系如表2所示。

四、耦合協調測度

本研究使用溫州2013—2021年的面板數據研究高職院校專業結構與經濟產業結構的耦合協調關系。數據來源于《溫州市統計年鑒》、各高職院校官網和教育部政府門戶網站。

高職院校專業結構與產業結構之間的耦合度衡量的是在各個時點二者相互依賴、協調與促進關系的強弱。由于指標評估涉及“產業-專業”系統的x個二級指標量綱不同、類型不同，在進行指數評估之前需要對指標數據進行無量綱化（指數化）和同方向化處理。通過數據同方向化處理將指標數值統一為越高越優型，即高職院校專業結構指標越高，說明專業結構設置越合理；產業結構指標越高，說明產業結構升級越顯著。經過無量綱化處理后本文正向類型和逆向類型的指標均變為位于0到1區間內的成本型指標。通過熵值法，獲得一級指標評價指數及綜合評估指數。

專業結構和產業結構的設置不完全一致，但兩者的耦合關系可能很強。耦合協調度綜合考慮了耦合度與發展水平，能全面反映兩個系統間的整體功效和協調情況。本研究借鑒耦合協調度來評判專業結構和產業結構在不同耦合階段下的協調關系。耦合協調類型劃分標準如表3所示。

五、實證結果分析

（一）專業結構與產業結構綜合評價指標

專業結構與產業結構的綜合評價指數增長趨勢明顯。從文末表4可知，專業結構綜合評價指數起點相對較低，2013年基期為0.025，2013至2021年呈波動增長趨勢，到2021年已達0.799；而2020年出現了突增情況，這可能是因為2019年啟動的第一輪“雙高計劃”在2020年得到了落實，對溫州高職院校的專業結構建設產生了影響。產業結構綜合評價指數同樣起點較低，2013年的基期數據為0.172，2021年增長為0.355。專業結構與產業結構的總體綜合評價指數也基本呈持續增長趨勢。具體數據如文末表4所示。

（二）專業結構與產業結構耦合協調度

首先，溫州高職院校專業結構與地區產業結構的耦合關系整體向好，耦合度除2015年受產業結構調整較大影響失調之外，在樣本期內基本呈平穩發展態勢。而耦合協調度在樣本期內呈平穩上升趨勢。

其次，本研究參考以往研究對于耦合度和耦合協調度發展階段的劃分（徐學和王戰軍，2021），進行分析。當前耦合度整體處于協調發展階段。其中，2013年基期和2015年異常期在0.6～0.7之間，即處于初級協調發展階段；而其余年份均大于0.8，均處于優良協調發展階段。2013年和2015年出現異常，可能是因為2013年專業結構與產業結構同步處于初級協調發展階段，2015年則是專業結構滯后的初級協調發展階段。耦合協調度呈現轉型發展向協調發展轉變的趨勢。其中，2013—2016年耦合協調度在0.2～0.6之間，處于較低的轉型發展階段，但2017年之后，耦合協調度基本大于0.6小于0.8，即雖然專業結構與產業結構協調發展趨勢向好，但在當下還處于初級和中級協調發展階段。

（三）專業結構與產業結構耦合協調度影響因素

為了進一步分析專業結構各方面與產業結構之間的關聯水平，本研究采用灰色關聯模型進行測度。本研究選取產業結構數據（I）作為參考數列，將開設大類專業數（S11）、新增或撤銷專業數（S12）、專業布局情況（S13）、在校學生數（S14）、招生學生數（S21）、專任教師數（S22）和畢業生數（S31）作為比較數列，通過計算，得到結果如文末表5所示。

由表5可以看出，溫州市高職院校各專業結構指標與產業結構高度關聯。在校學生數和招生學生數與產業結構的關聯度最高，約為0.721和0.716，說明產業結構的發展對溫州高職院校的學生招收有積極影響。其次是專業布局情況（0.694）、新增或撤銷專業數（0.690）、專任教師數（0.680）和畢業生數（0.607），說明溫州產業的發展對高職院校的專業設置有積極帶動作用。最低的是開設大類專業數，約為0.521，這與高校大類專業設置相對固定有關。為了更好地研究各個評價指標對兩個系統的耦合協調度的影響程度，本研究利用灰色關聯度法計算了兩個系統各自與耦合協調度之間的關聯度系數。根據關聯度大小進行排序，得出如下表6所示分析結果。

根據表6，專業結構評價指標對專業和產業結構耦合協調度的關聯度從大到小依次是：招生學生數、新增/撤銷專業數、在校學生數、專任教師數、開設大類專業數、畢業生數和專業布點情況。其中招生學生數的影響最顯著，關聯度約為0.682，其次是新增/撤銷專業數、在校學生數和專任教師數，關聯度約為0.660、0.648和0.646左右。這說明為了促進溫州市高職院校專業結構和產業結構的融合發展，需要達到一定的師生數量水平，并且控制招生人數、新增/撤銷專業數、在校學生數和專任教師數是比較有效的舉措。

產業結構評價指標對專業和產業結構耦合協調度的關聯度從大到小依次是：單位GDP電耗降低率、第二三產業占比、人均產業增加值、單位GDP能耗降低率、教育事業費、第二/三產業增加值比率。其中GDP電耗降低率的影響最顯著，關聯度約為0.785，其次是第二三產業占比和人均產業增加值。因此，為有效促進專業結構和產業結構的融合發展，產業的高效發展是重點，在考慮進一步推進溫州市二三產業發展的基礎上還需重點關注GDP電耗降低情況。

實證分析得出以下結論：第一，溫州市高職院校專業結構與產業結構的耦合發展趨勢總體向好，但還未達到優良協調發展階段，有待進一步提升。第二，產業結構調整會對專業結構和產業結構的協調發展產生沖擊；并且產業結構會影響專業結構的設置，具體表現在學生人數的招收、專業的設置、教師的引進以及學生的就業情況。第三，高職院校招生情況、專業設置情況以及師資情況是影響專業結構和產業結構協調發展的重要因素。同時第二三產業的總體發展以及GDP電耗降低率是推動專業結構和產業結構協調發展的重要因素。

六、結論

高職專業調整必須與產業結構調整相適應。因此，高職院校的專業結構調整對于產業結構的轉型和升級至關重要。在職業技能培訓方面，溫州市高職院校應致力于提高學生高等職業技能水平，提高人力資本職業素養，培育生產建設管理與社會服務的第一線實用型人才。在人才供給方面，溫州市高職院校按照“市場需求導向”靈活調整專業招生人數，形成人才供給結構調整機制。與此同時，溫州市高職院校應聚焦于市級行政區域，充分利用溫州民營經濟發達、市場資源豐富等初始稟賦，聚焦本院校專業建設優勢，積極調整高職專業與產業結構相匹配，走差異化、本土化的特色發展道路，打造高職教育高地。

高等職業教育以社會人才需求為導向。產業結構的調整方向預示著社會人才需求的未來走向。近年來，溫州市的產業重心逐漸從第二產業向第三產業轉移，意味著第三產業人才需求的擴張。溫州市政府應結合產業結構調整方向，積極指導高職院校設置新興產業的對口專業，促進高職專業與地區產業結構耦合協調發展水平。高職院校要加強自身教學水平和實踐指導能力，通過專業設置的方式以及校企合作等途徑，源源不斷地向社會輸送掌握專業技能的人才，有效填補溫州市產業結構升級引起的人才缺口。

參考文獻：

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