“一帶一路”仍是當今世界共同的機遇之路

夏媛媛

“一帶一路”正進入收獲期，從“大寫意”進入“工筆畫”階段，把規劃圖轉化為實景圖，將持續為世界提供機遇、釋放紅利。

2024年3月5日，國務院總理李強在政府工作報告中指出，中國繼續擴大高水平對外開放，促進互利共贏；推動高質量共建“一帶一路”走深走實；穩步推進重大項目合作，實施一批“小而美”民生項目。

作為國際公共產品和國際合作平臺，過去十年，“一帶一路”建設取得的成就舉世矚目。然而，針對“一帶一路”的不實言論與無端指責也層出不窮。有西方媒體稱，“一帶一路”投資額度明顯“縮水”，中國向共建國家提供的貸款在下降，對外投資難以為繼。

全國兩會期間，中外專家接受采訪時表示，盡管受到新冠疫情的嚴重沖擊，但是共建“一帶一路”合作仍呈現出十足韌性并取得令人矚目的成績。事實上，“一帶一路”正進入收獲期，從“大寫意”進入“工筆畫”階段，把規劃圖轉化為實景圖，將持續為世界提供機遇、釋放紅利。

惡意唱衰“一帶一路” 美西方居心叵測

肯尼亞非洲政策研究所中非中心執行主任丹尼斯·穆尼內認為，西方國家對“一帶一路”倡議持悲觀論調，主要因為它們將其視為地緣政治競爭目標。他表示，長期以來，“全球南方”國家的發展受西方國家壓制。以非洲為例，在殖民時代，發達國家在非洲建設的基礎設施都具有剝削性，目的是榨取資源，促進其自身的發展，卻使非洲陷入貧困落后的境地。相反，“一帶一路”合作項目打開了互利合作的新模式，推進當今非洲的可持續發展進程。

“‘一帶一路為發展中國家帶來的發展機遇必將遭到某些西方國家的抹黑批評，因為即使他們也模仿‘一帶一路，提出了一個又一個計劃，但都無法與中國競爭，事實證明這些項目都是空頭支票?！蹦履醿雀嬖V記者。

以非洲為例，早在奧巴馬政府時期就提出“電力非洲”倡議，到特朗普政府公布“繁榮非洲”倡議，再到拜登政府推出《撒哈拉以南國家安全戰略》，名頭一直在換，但事實證明都是“口惠而實不至”。

反觀，中國已經與150多個“一帶一路”共建國家和30多個國際組織簽署200余份合作文件，共形成3000多個合作項目，拉動近萬億美元投資規模。世界銀行的報告顯示，“一帶一路”交通基礎設施項目建成后，各“一帶一路”共建國家的交通時間將縮短12%，進而推動各國貿易額增加2.8%-9.7%，收入增加3.4%，近4000萬人擺脫貧困，實現重大的社會經濟效益。

“西方對‘一帶一路唱衰的背后隱藏的是他們希望打壓中國的嫉妒之心。”穆尼內說。

要“高大上”也要“小而美”

事實上，“一帶一路”的項目并未出現停滯或縮水，而是將“高大上”標志性工程與“小而美”的民生項目相結合，浙江師范大學非洲研究院副院長王珩表示。

“小而美”的項目是指投資比較小，見效快，能夠惠及民生的項目，聚焦減貧、教育、醫療、公共衛生等民生問題，讓共建“一帶一路”成果更好惠及民眾。早在2021年第三次“一帶一路”建設座談會上，習近平主席就指出：“小而美的項目是直接影響到民眾的。今后要將小而美項目作為對外合作的優先事項，加強統籌謀劃，發揮援外資金四兩撥千斤作用，形成更多接地氣、聚人心的項目?！贝送猓跁线€強調了要落實風險防控制度，做到危地不往、亂地不去。

“由于新冠疫情的破壞性影響，包括中國在內的大多數經濟體不得不放慢高風險項目的腳步，牢牢守住不發生系統性風險的底線。”浙江師范大學非洲研究院高級研究員約羅·迪亞洛告訴記者。

上海社會科學院國際問題研究所所長王健認為“一帶一路”共建項目并不應該一味“求大求快”，降低運營和管理風險，為當地持續產生效益，帶動就業和產業發展，增強共建國債務償還能力同樣至關重要。

迪亞洛表示，在發展中國家，特別是非洲國家，大型基建項目毋庸置疑在發展中扮演著重要角色，然而，“小而美”的項目契合當地社區現實需要，在改善當地環境的同時也改善了生活條件，能夠在最大限度降低金融風險的情況下提高當地的經濟回報，“兩者是有機的整體?！?/p>

持續為世界經濟增長釋放新動能

過去十年，“一帶一路”為世界創造了全新的發展機遇，未來仍將是中國同世界共享機遇、共謀發展的陽光大道，是通向共同繁榮的機遇之路。

“事實上，不管是標志性基建工程，還是‘小而美項目，都意義重大?！《理椖靠梢栽黾赢數孛癖姷墨@得感和幸福感，因為這類項目就在他們身邊，民眾‘看得見、摸得著。”上海師范大學非洲研究中心主任張忠祥告訴記者。

2021年以來，一大批“小而美”“惠而實”的“一帶一路”民生工程逐漸落地，涉及面廣泛，包括綠色生態、農業合作、水利、培育菌草、青蒿素、雜交水稻等項目，在幫助亞洲、非洲、南太平洋、拉美和加勒比等地區推進鄉村減貧方面發揮了重要作用。

以非洲為例，自2019年3月非洲首家魯班工坊落地吉布提以來，中國已在埃及、肯尼亞等11個非洲國家設立了10多所魯班工坊，為非洲青年提供技術和職業培訓機會，有力促進當地社會經濟發展。2022年6月，由中國鐵建國際集團有限公司承建的安哥拉卡賓達供水項目竣工，幫助當地解決了用水難題，也讓許多村民第一次用上自來水。在南非、肯尼亞、尼日利亞、坦桑尼亞、萊索托等“一帶一路”共建國家，中國菌草技術讓小規模農戶增加收入，提升了生活水平。菌草也被稱為來自中國的“扶貧草”。

迪亞洛表示，當前，世界處于動蕩變革期，全球經濟復蘇乏力，然而這不僅沒有逆轉“一帶一路”合作的勢頭，反而凸顯了“一帶一路”合作具有強勁的韌性、旺盛的生命力和廣闊的發展前景?！霸诓淮_定、不穩定的世界中，各國迫切需要以合作促進發展，‘一帶一路對全球經濟的貢獻更加值得期待?！彼f。