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農戶采納農業社會化服務行為研究綜述

2024-04-12 09:32:54張雨檸韓光鶴
合作經濟與科技 2024年12期
關鍵詞:農業影響服務

□文/張雨檸 韓光鶴

(黑龍江八一農墾大學 黑龍江·大慶)

[提要]“大國小農”是我國農業基本國情,小農戶是我國農業生產的主要力量,要想推進農業現代化發展的進程,就必須實現小農戶與現代化農業銜接,農業社會化服務的興起為二者銜接提供橋梁。梳理現有文獻,總結農戶采納農業社會化服務行為影響因素主要為三個方面:農戶自身因素、農業社會化服務機制因素、政府支持因素。本文將農戶采納農業社會化服務影響因素研究進行歸納,對農業社會化服務發展進行展望。

黨的二十大報告指出,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。第三次農業普查數據顯示,小農戶占農業經營戶的比重超過98%,小農戶的耕地面積占總耕地面積的70%,可以看出,小農戶仍然是我國農業生產的主要力量。而農業社會化服務有助于增加生產規模,提升生產效率,降低生產成本、提高資源利用效率。但是,農戶對社會化服務采納行為的結論并不一致,特別是對其產生影響的因素以及影響的方向還存在觀點差異。因此,對現有文獻進行系統梳理,以期發現農戶對農業社會化服務采納行為的研究脈絡和主要研究領域,并提出未來研究趨勢,具有一定現實意義。

一、農業社會化服務概念的演變

1983 年“中央一號文件”首次提出“社會化服務”概念。夏英(1993)認為農業社會化服務指的是在農業系統中除了專門為農業生產服務的部門以外,其他為農業生產提供服務的相關部門;穆娜娜(2006)認為農業社會化服務是將農資、農機等農業生產要素以市場化的方式將其與小農戶結合起來,從而降低小農戶的農業生產成本,提升生產效率;根據國務院2007 年3 月下發的《關于加快服務業發展的若干意見》中的論述,“農業社會化服務”指為農業生產所提供的產前、產中、產后服務;仝志輝(2012)、趙航(2007)等學者認為農業社會化服務為小農戶提供了接觸城鎮化、工業化、信息化的渠道;李俏(2013)總結農業社會化服務是圍繞農業產前、產中、產后而進行的生產性服務,是適應農業社會化的發展要求而產生和出現的,能夠有效推進農業社會化進程;穆娜娜(2022)結合已有研究及原農業部、國家發展改革委、財政部《關于加快發展農業生產性服務業的指導意見》(農經發[2017]6 號)將農業社會化服務概念按照生產過程劃分為三個階段:產前服務包括農資供應和育種等;產中服務包括技術培訓與指導、田間管理、農機作業以及維修;產后服務包括農產品初級、精深加工以及農產品的運輸、存儲、營銷等。

農業社會化服務的概念演變過程不斷充實,覆蓋范圍愈加全面,經歷了從簡單到綜合、從單一化向復合化的轉變。農業社會化服務概念的演變是與社會經濟發展和科技進步相互促進的結果,農業社會化服務在不斷適應時代需求的同時,也為農業生產提供了更多的支持和保障。

二、農戶采納農業社會化服務行為影響因素(表1)

表1 影響農戶采納農業社會化服務因素匯總表

(一)農戶自身因素。農戶采納農業社會化服務時受自身因素影響,總結學者們的研究將自身因素劃分為三類:個人特征、角色特征、土地經營特征。

有關個人特征影響采納行為的研究有,晉嫻(2020)認為性別是影響農戶采納行為的首要因素,男性相較于女性更注重農業生產收益,男性采納行為比女性更積極;于愛華(2021)認為女性化比例高的農戶會調整糧食種植結構,優化農業生產投入要素,尋求機械外包服務彌補自身勞動力的不足;龔繼紅(2011)研究發現女性更傾向于采納農業社會化服務模塊中的農資和農業保險部分。王焱劍(2023)認為農戶年齡大小會影響采納行為,年齡大的農戶,長期采取傳統模式進行農業生產經營活動,思想保守,采納農業社會化服務意愿不如思想開放、身強體健的年輕農戶強烈。謝婉菲(2012)認為受教育程度體現了農戶自身的素質水平,在很大程度上決定農戶對其他資源駕馭能力的強弱;李曉平(2018)認為受教育程度是農戶進行生產經營行為的約束條件;應瑞瑤(2014)認為農戶受教育程度越高、從事非農就業的機會越多,通過非農就業帶來較高的收益,就會使農戶更傾向采納農服。

角色特征反映了農戶個人的社會經歷,社會經歷的不同會影響農戶決策。例如,王焱劍(2023)研究發現,擔任村干部的農戶能夠積極響應國家相關政策,接觸農業社會化服務組織機會較多,對其認知更為深刻,采納意愿也更強;農業合作社作為連接農戶與市場的中間組織,是農戶最易接觸到的農業社會化服務組織,合作社社會化服務的方式為合作社社員提供先進的生產技術,從而降低農業生產成本,提高農戶收入,這就提升了農戶對農業社會化服務的好感度,增強了農戶采納意愿。

土地經營特征反映農戶資本稟賦,學者們研究發現資本稟賦會影響農戶采納行為。王立(2022)采取二元logistic 模型,分析吉林省玉米種植戶購買生產社會化服務意愿的影響因素,結果表明土地總面積會影響農戶購買生產社會化服務;石志恒(2022)通過回歸分析發現,土地規模越大,農戶的資源稟賦增加,農戶采納農業社會化服務意愿與行為背離發生的概率越小;王焱劍(2023)認為耕地面積一定程度反映了農戶的經營規模,經營規模越大對經濟收益的要求越高,更愿意接受農業社會化服務組織為自己提供服務,生產規模過小的農采納農服會增加生產成本,為保證收益,這類農戶采納度不高;龔繼紅(2011)對中國東部、中部和西部地區三個縣的農戶進行問卷調查,實證分析農戶背景特征對采納農業服務意愿的影響,結果表明經濟發達地區的農戶更傾向于采納農機、農業信息服務。

(二)農業社會化服務機制因素。有關農業社會化服務體系問題影響農戶采納行為,學者們研究如下:張研(2023)認為農業社會化服務的領域在不斷拓展,需要按照企業標準來建設和運行,但是目前農服組織建設水平不一,相關制度不完善,不能讓農戶信服,從而影響到農戶采納行為;馬露艷(2023)認為目前農村地區未建立完整的社會化服務體系,部分農民在售賣農產品時渠道單一,未能實現利益最大化,對采納農服會有影響;張研(2023)認為農服體系缺乏獎懲機制,目前的服務主體多為公益性技術培訓、宣講以及試點建設,若獎懲機制不完善,就會導致服務主體服務質量下降,服務質量的高低直接影響農戶采納行為;馬露艷(2023)發現現階段農服的金融服務部分體系不完善,金融機構覆蓋不全面,導致金融服務水平下降;王彤(2022)認為農業社會化服務對小農戶的服務力度欠缺,重心依舊在新型經營主體上,影響小農戶采納行為;崔佳麗(2022)認為農業社會化服務評價體系缺乏金融機構資金支持,運行效果有待提高,農業社會化服務評價體系包含內容繁多,應盡快完善,掌握農戶對農業社會化服務的評價,從而有針對性地改進;王彤(2022)認為農村金融市場制度不完善,影響農業社會化服務組織貸款,農業保險是農業社會化服務體系的重要環節,目前農業保險范圍不全面,保險額度有限,農戶得不到充足保障。

農業社會化服務從業者質量參差不齊影響農戶對農服的認可度,從而影響農戶采納行為。馬露艷(2023)分析了鄉村振興背景下新型農業社會化服務體系存在的問題,她認為現階段重要問題是優質人才供應不足,部分地區從業人員專業知識儲備不足,影響到服務質量,間接影響農戶采納行為;李銅山(2019)通過實地調查發現農戶采納行為受從業者的服務意識、從業者與農戶的溝通方式影響,農戶對農服從業者存在不滿導致農戶不愿采納農服;謝彪(2023)發現專業技術人員匱乏,技術人員與當地農業生產發展需求不對口,制約農業社會化服務體系建設,間接影響農戶采納行為;王彤(2022)認為農業社會化服務組織提供的服務不完善,主要服務集中在農業生產的產前和產中,產后服務明顯不足。

部分農戶存在搶農時行為,導致農業生產活動作業時間不確定。魏素豪(2022)研究發現搶農時行為增加了農戶外包成本,降低了外包收益,這就使農戶從采納農服逐漸轉變為自己購買農機作業,更加影響農戶采納農服。

趙月鋒(2023)研究發現,宣傳引導工作會提升農戶對農業社會化服務信任程度,進而直接影響農戶采納程度。農業社會化服務注重與村集體對接,加強宣傳引導工作,通過影響農戶的行為態度進而影響對農業社會化服務的采納程度。

(三)相關政策因素。近年來,國家愈發重視農業社會化服務體系建設工作,2023 年國務院政府工作報告強調“穩步推進多種形式適度規模經營,抓好家庭農場和農民合作社發展,加快發展農業社會化服務”。黨的二十大報告強調,全面推進鄉村振興要“發展新型農業經營主體和社會化服務”;2023 年中央一號文件提出,要實施“農業社會化服務促進行動”。

研究發現,政府如若不加大對農業產業的補貼力度,就會影響當地農業發展和新型農業社會化服務體系建設,進而影響農戶采納。劉勤(2014)、朱萌(2016)等學者研究發現,政府補貼政策對農戶采納行為具有正向引導作用;向春華(2023)研究發現,獲得政府補貼政策的農戶采納率要比未獲得政府補貼政策的采納率高出30%,說明政府補貼政策對農戶采納行為具有正向補貼作用;王彤(2022)對比發達國家政府對農業社會化服務的支持力度和財政投入,發現我國政府存在的不足;馬麗(2010)、吳麗麗(2016)等學者認為政策宣傳引導、政府示范對農戶采納行為具有顯著正向影響;文長存(2016)認為政府的信息供給是影響農戶采納行為的重要因素;童洪志(2018)認為提高政策刺激強度會促使農戶購買服務來保護耕種;彭明(2022)研究發現隨著農機補貼政策的推進,優化了土地流轉環境,創新土體托管模式,擴大了農業生產規模,一定程度上農戶對農服的需求量越來越多。目前,國家正在逐漸加大對農業社會化服務的財政投入,2023 年財政部、農業農村部共投入11 億元支持農業社會化服務試點工作。

三、結論與展望

對農戶采納農業社會化服務行為的影響因素進行梳理歸納,可以更深入了解農戶的決策行為。綜述研究表明,農戶采納農業社會化服務行為受到多種因素的影響。首先,農戶自身因素是農戶采納農業社會化服務行為的重要影響因素之一,性別、年齡、個人經歷、土地經營規模等影響農戶對農業社會化服務的認知和態度;其次,農業社會化服務機制也會影響他們對農業社會化服務的采納行為,農戶會根據機制完備度、從業者服務態度、保險覆蓋度等因素來決定是否采納農業社會化服務;最后,相關政策也會對農戶的采納行為產生影響,農戶通過國家出臺的政策、政府的相關舉措來捕捉信息,從而對農業社會化服務有更多的了解和認識。

未來,可以從以下方面展開深入研究:首先,進一步研究農戶采納農業社會化服務行為的過程和影響機制,從而更好地理解其變化規律;其次,可以加強對農戶采納行為背后心理因素的研究,探索農戶對農業社會化服務的態度、定位和信念等因素對其采納行為的影響;最后,可以結合實證研究方法和模型構建,進行定量分析和預測,為新型農業社會化服務體系建設提供理論支持。

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