學習憲法能夠使青少年規范自身行為、明辨是非，運用法律解決成長過程中遇到的各種困惑與煩惱

青少年法治教育：請您談一談對第八屆全國學生“學憲法講憲法”活動全國總決賽的總體感受。本次活動中有沒有令您印象深刻的人或事？

張雪梅：首先，非常榮幸擔任本屆比賽的評委。我認為本次比賽中學生們的表現呈現了三個特點。

一是賽出了個人風采，同時很有團隊合作精神。素養競賽中各代表隊的四名選手，不但發揮出了個人的憲法知識水平，也展現了團隊之間的配合和對憲法的理解。

二是對憲法知識的學習拓展能力和綜合法治素養在不斷提高。在演講比賽中，選手們的演講內容不僅包含憲法知識，還加入了一些法治基本常識、自己的生活經驗等。選手們將憲法知識聯系法治和生活的能力正不斷提高，不僅外在表達精彩，內在知識積累也扎實。而在素養競賽中給我留下深刻印象的是你話我猜環節，不少負責描述詞匯的選手對給出的題目都能夠非常準確地理解其含義并表達出來，而進行猜詞的選手們也能夠快速地、準確地說出答案。我知道，這不是靠死記硬背能夠實現的，需要日常對憲法知識的不斷積累，還有對法治常識和生活經驗的細致觀察。

三是能夠學以致用、活學活用。從選手們的表現看，他們大多能夠結合社會熱點、案例故事、自身感悟去深入闡述自己對憲法的理解，在他們身上我能夠看到憲法真正走進了他們的生活，融入了他們的生活。

青少年法治教育：全國學生“學憲法 講憲法”活動已經連續開展八年，您覺得八年來，參賽的選手都發生了哪些變化？

張雪梅：總體看，學生們的表現越來越精彩、自然，不但舞臺形象端莊大方，語言也十分生動、流暢，整體效果很好；演講的主題越來越鮮明，有的選手一上臺就亮出主題，再結合憲法深入闡述，觀點分析透徹深入，同時注重社會熱點、案例故事的分析和抒發自身感悟體會，使演講內容有了深度。

另外，選手們的演講內容越來越與他們的年齡、學段特點和認知能力相契合，與憲法關聯緊密的同時，也注重對憲法、法律法規的延展和聯系，能夠結合憲法、民法典、未成年人保護法等相關法律法規，使內容更加貼近生活。

青少年法治教育：在習近平法治思想的引領下對青少年進行憲法法治教育具有重大意義。那么，學習憲法會對青少年產生什么樣的影響呢，又會對我們的國家、社會以及未來的發展產生怎樣的影響呢？

張雪梅：我認為對青少年進行憲法法治教育具有十分重要的意義。

第一，有利于培養青少年的法治意識，讓他們養成用法治思維去思考和處理問題的習慣。青少年是實現我黨第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的生力軍。習近平總書記強調：“要堅持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國民教育體系，引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養成遵法守法習慣。”習近平總書記還在中央全面依法治國工作會議上強調，“普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識和法治素養”。學習憲法能夠使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必要的法律常識、制度和行為準則，做到自覺遵法守法，依法規范自身行為，提高明辨是非的能力，增強法治意識，樹立法治觀念，運用法律解決成長過程中遇到的各種困惑與煩惱。

第二，青少年正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，學習憲法有利于青少年的社會發展。2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調，“青少年階段是人生的‘拔節孕穗期’，這一時期心智逐漸健全，思維進入最活躍狀態，最需要精心引導和栽培”。學習憲法有助于青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使其更好地認識國家與社會，并形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同，從而投身于建設社會主義的事業當中去，成長為一個合格的公民。現實生活中，有不少青少年因為法治意識不足受到侵害，例如，在電信網絡詐騙中，一些青少年禁不住所謂的“高回報、高利率”的誘惑而選擇參與其中。這說明缺乏法律意識對青少年的發展將產生極大的負面影響。全國學生“學憲法 講憲法”活動能夠使廣大青少年學生身體力行地參與到學習憲法的活動中去，從學習中樹立法治觀念，養成自覺尊法守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式，為成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人打下堅實的基礎。

第三，對國家、社會以及未來的發展來說，青少年的法治素養，是衡量社會文明程度和法治建設進程的重要標志。青少年是祖國的未來和民族的希望，肩負著實現中華民族偉大復興的時代使命，學習憲法能夠使他們用法治思維認識世界、改造世界，在參與國家和社會治理過程中，將法治思維運用到處理工作與生活的問題上，為堅持和完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家提供堅實力量。

青少年法治教育：您認為我國的憲法教育應該包括哪些內容，對青少年進行什么樣的憲法教育才最有效？

張雪梅：憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，適用于國家全體公民。它規定了國家的根本任務和根本制度，包括社會制度、國家制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務等。

我認為，通過憲法教育活動，向青少年傳授憲法知識，培養其憲法意識，提高其憲法素養，是促進憲法實施的一種方式。因此，憲法教育內容要以法律常識、法治理念、法治原則、法律制度為核心，以社會主義核心價值觀為引領，以權利義務教育為重點，圍繞青少年的身心特點和成長需要，結合其與家庭、學校、社會、國家的關系，分階段系統安排公民基本權利義務、家庭關系、社會活動、公共生活、行政管理、司法制度、國家機構等領域的主要法律法規以及我國簽署加入的重要國際公約的核心內容。此外，還應按不同學段學生能夠理解憲法的層次和深度，將自由、平等、公正、民主、法治等理念，憲法法律至上、權利保障、權力制約、程序正義等原則，立法、執法、司法以及權利救濟等制度，與法律常識教育相結合，在各學段教學內容中統籌安排，以案說法。

針對青少年的憲法教育要根據青少年身心發展特點，即生理、認知與社會性等分階段進行，在不同的年齡階段采取不同的教育方式以及內容。既要在學校發揮好課堂教學的主渠道作用，深入挖掘各門學科蘊含的法治教育內涵，也要在課外活動、社會實踐和網絡教學中重視其具有的效能，使課內課外、校內校外、線上線下相結合，全面開展憲法教育。

青少年法治教育：在建設法治國家的大背景下，您認為青少年法治素養應包含哪些內容，該如何提升青少年的法治素養？

張雪梅：青少年法治素養的內容廣泛，可以從尊法、信法、守法、用法、護法多個層面進行探討。尊法、信法，是在法治認知的基礎上形成的對法律的尊重、信任和維護的心理狀態。習近平總書記指出：“只有內心尊崇法治， 才能行為遵守法律。”尊法、信法，首先要懂法，具備法律意識，了解、掌握與自身成長密切相關的、參與社會生活所必需的法律常識，理解公民的基本權利與義務的概念，并對法治的價值、理念與原則有一定的認知。其次，在懂法的基礎上尊重法律、崇尚法律，做法律的堅實擁護者和捍衛者。

從守法層面上看，法治素養體現在依法規范自身行為，提高分辨是非的能力，養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式上。從用法層面上看，法治素養即運用法律維護自身合法權益、參與社會公共事務、化解矛盾糾紛、通過法律途徑參與國家治理以及社會生活的能力。從護法層面上看，法治素養代表著要維護法律尊嚴，捍衛法治精神，接受法律約束，抵制違法犯罪，爭當法律權威的守望者、公平正義的守護者、公序良俗的守衛者。

提升青少年法治素養，需要建立家庭、學校、社會三位一體的教育模式。第一，學校應發揮在法治教育工作上的主導作用，創新教育方法，采取更加多元化的教育教學方式激發青少年的學習興趣，使法治教育深入他們心中；第二，社會也應積極發揮自身力量，法院、檢察院等司法機關，律師協會等社會組織，法官、檢察官、律師、司法社工等法律從業者需積極發揮各自優勢，深入開展法治教育。第三，不能忽視家庭在青少年法治教育中的重要作用，要引導家長重視家庭、家教、家風建設，提升自身法律素養，開展好日常家庭教育與保護，推動家庭、社會與學校形成開展青少年法治教育的氛圍。

青少年法治教育：加強未成年人保護是青少年法治教育工作的重要組成部分。請問憲法對未成年人保護工作提供了哪些支撐？在您的工作實踐中發生過哪些和憲法密切相關的案例呢？

張雪梅：憲法是我國的根本法，是未成年人保護法律體系的建立根基。憲法規定了對未成年人的保護原則和基本內容，對完善未成年人保護相關法律制度、改進未成年人保護工作提出了要求。在憲法精神的指導下，我國未成年人保護立法工作發展和進步很快，涉及困境兒童權益保障，留守兒童關愛保護，未成年人安全與身心健康以及防治性侵害、欺凌、虐待、監護侵害等方面的法律政策陸續發布。2020年，全國人大常委會全面修訂未成年人保護法，建立健全未成年人“家庭、學校、社會、網絡、政府和司法”六大保護體系，并在協調機制、保護制度等方面進行了重大調整。憲法不僅使未成年人保護立法工作日趨完善，也為司法實踐指出了方向。

現在，在社會實踐中，未成年人保護已經成為社會共識，但是依然存在著侵害未成年人身心健康和合法權益的現象，例如對未成年人實施虐待、暴力傷害、欺凌、性侵害等案件時有發生，這些需要引起全社會普遍關注。我從2000年開始關注未成年人保護，辦理過多起涉及未成年人欺凌、虐待、家庭暴力的案件，這些案件都與憲法內容相關，都是憲法所禁止的行為。依據憲法精神和與未成年人保護相關的法律規定，這些案件都引起了司法機關的高度重視，加大了對侵害未成年人違法犯罪行為的打擊力度，最大限度地保護了未成年人的身心健康和合法權益。