區(qū)域教育數(shù)字化應(yīng)用場景的設(shè)計理念與推進路徑

摘" "要：教育數(shù)字化改革是推動教育治理現(xiàn)代化的重要抓手和驅(qū)動力。浙江以應(yīng)用場景建設(shè)為切入點，不斷深挖教育數(shù)字化改革的三層需要，在對教育數(shù)字化應(yīng)用場景內(nèi)涵界定的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新教育數(shù)字化應(yīng)用場景的實現(xiàn)機制，最終形成以人為本的數(shù)字學(xué)習(xí)新模式、構(gòu)筑集約高效的數(shù)字教育新基建、構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動的教育治理新格局的三條推進路徑，為教育數(shù)字治理積累了浙江經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：教育數(shù)字化改革；應(yīng)用場景；場景理論；數(shù)字應(yīng)用新生態(tài)；教育治理

中圖分類號：G434" " " " "文獻標志碼：B" " " " "文章編號：1673-8454（2024）01-0093-08

一、背景

從社會發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命[1]。如果說農(nóng)業(yè)革命是通過語言或文字增強了人類的生存能力，工業(yè)革命是以蒸汽和電氣為動力解放了人類體力，那么信息革命則是通過數(shù)字技術(shù)來增強人的思維能力，并引領(lǐng)人類進入一個新的時代[2]。面對全球范圍的信息革命浪潮，浙江省提出建設(shè)“數(shù)字浙江”的思路，確定以數(shù)字化推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的社會發(fā)展戰(zhàn)略。2018年2月，浙江啟動以數(shù)字化促進政府治理邏輯轉(zhuǎn)型與流程再造的“最多跑一次”改革；2019年底，啟動以數(shù)字化驅(qū)動政府機制重塑與結(jié)構(gòu)變革的“政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型”改革；2021年2月頒布《浙江省數(shù)字化改革總體方案》，全面啟動浙江省數(shù)字化改革，開啟了浙江省全領(lǐng)域運行規(guī)則、結(jié)構(gòu)和關(guān)系變遷的數(shù)字化改革新征程。

2021年3月，浙江省教育廳頒布《浙江省教育領(lǐng)域數(shù)字化改革工作方案》，確定以“應(yīng)用場景”為重點的建設(shè)路徑，“圍繞制定教育規(guī)劃、改善辦學(xué)條件、保障教育投入、優(yōu)化教師隊伍、提升教學(xué)質(zhì)量、促進學(xué)生發(fā)展、落實督導(dǎo)監(jiān)管、推進政務(wù)協(xié)同等教育領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)，系統(tǒng)設(shè)計教育治理數(shù)字化場景，打造跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的實踐應(yīng)用，為教育數(shù)字化應(yīng)用生態(tài)體系注入發(fā)展動能”。[3]經(jīng)過一年多的實踐，各地教育部門設(shè)計與開發(fā)了—系列數(shù)字化改革應(yīng)用場景。

二、教育數(shù)字化應(yīng)用場景的內(nèi)涵理解

（一）場景及應(yīng)用場景的概念

“場景”一詞最早出現(xiàn)在戲劇或影視劇中，指的是戲劇或影視劇中的場面、情景[4]。進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代后，彭蘭從移動傳媒視角提出，場景同時涵蓋基于空間和基于行為與心理的環(huán)境氛圍，決定著人們的行為特點與需求特征，其構(gòu)成要素包括空間與環(huán)境、用戶實時狀態(tài)、用戶生活習(xí)慣以及社交氛圍[5]。蔣曉麗等從符號學(xué)視角提出，場景已成為人們與世界連接的方式，而場景技術(shù)使這種連接更加便捷，場景應(yīng)用實現(xiàn)了人的移動在線交流互動[6]。武法提等從互聯(lián)網(wǎng)視角提出，場景是“基于特定的時空領(lǐng)域范圍，圍繞以‘人’為中心，以需求為導(dǎo)向，以感知設(shè)備為載體，以事件為表現(xiàn)形式的行為序列總和”，并認為場景是“人物、時間、空間、事件、背景等因素構(gòu)成的統(tǒng)一體，它更加關(guān)注人類行為的時空立體感和行為事件的整體性和關(guān)聯(lián)性”[7]。夏蜀從數(shù)字化視角提出，“場景是物質(zhì)空間與信息空間通過數(shù)字技術(shù)進行相互連接、切換與融合，進而實現(xiàn)人—機—物互動交流的場域”[8]。李鴻磊等從商業(yè)模式視角認為，場景是“以‘用戶體驗’為中心，基于空間、時間和內(nèi)容三要素構(gòu)建的一個或一組特定組合，及其相應(yīng)的潛在功能設(shè)施、情感連接方式、價值觀屬性和亞文化特征”[9]。

場景的界定在不同的視角、不同的時間段各有側(cè)重，但始終是以人為中心、以技術(shù)為手段，強調(diào)人與外部環(huán)境的連接。因此，場景本質(zhì)上是通過技術(shù)幫助人與外部世界產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的一種場域。場景就像是人與環(huán)境互動交流的平臺，既能適配人的需求，又能為人提供感知與體驗外部世界的場所。

應(yīng)用場景是指人在使用數(shù)字產(chǎn)品或應(yīng)用時所處的場景，也是要以人的需求為導(dǎo)向，運用技術(shù)在幫助人與所處環(huán)境產(chǎn)生連接、匹配、組合的過程中，達到與外部世界產(chǎn)生交流互動的動態(tài)調(diào)整的場域。因而在描繪應(yīng)用場景時，人、環(huán)境、技術(shù)、事件等要素都應(yīng)考慮在內(nèi)。在數(shù)字時代，應(yīng)用場景更多的是深度運用數(shù)字技術(shù)的呈現(xiàn)、連通、聚合功能，將人的實踐活動數(shù)字化記錄并呈現(xiàn)多項業(yè)務(wù)、功能、流程的數(shù)字化環(huán)境。

（二）教育數(shù)字化應(yīng)用場景的內(nèi)涵

針對教育領(lǐng)域數(shù)字化改革所設(shè)計的應(yīng)用場景則稱之為教育數(shù)字化應(yīng)用場景。浙江將教育數(shù)字化應(yīng)用場景定義為：以教育領(lǐng)域中的需求為導(dǎo)向，在以人為本的基礎(chǔ)上，深度融合時空環(huán)境進行教、學(xué)、管、評、服等各環(huán)節(jié)，并生成教育教學(xué)事件這一行為序列，通過運用數(shù)字技術(shù)，將這些行為序列所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行呈現(xiàn)、連通與聚合，促進教育教學(xué)業(yè)務(wù)協(xié)同化，推動教育數(shù)字化改革流程再造、制度重塑，實現(xiàn)教育治理多跨協(xié)同、整體智治的動態(tài)調(diào)整場域。

三、教育數(shù)字化應(yīng)用場景的設(shè)計與實現(xiàn)

（一）場景理論的基本理念

場景理論最早是由卡羅爾（Carroll）提出，該理論強調(diào)將設(shè)計工作的焦點從定義系統(tǒng)的操作轉(zhuǎn)變?yōu)槊枋鍪裁慈藢⑹褂迷撓到y(tǒng)去完成某任務(wù)[10]。換言之，場景是關(guān)于人及其活動的故事，要以人的需求為切入點，在場景設(shè)計過程中，要緊緊圍繞人、要有人的參與，依據(jù)人的需求進行針對性設(shè)計，以滿足需求。

場景理論認為場景的設(shè)計具有連接性、動態(tài)性與復(fù)雜性[10]。連接性是場景設(shè)計的基本屬性，在設(shè)計場景時實現(xiàn)人、環(huán)境、技術(shù)、事件等各要素的連接，是后續(xù)工作的前提基礎(chǔ)。動態(tài)性是場景設(shè)計的核心要求，由于人的需求在不斷變化，因此在場景設(shè)計時要依據(jù)人的需求，動態(tài)更新場景的設(shè)計，以達到人的最終需求。場景設(shè)計各階段聚焦不同的設(shè)計焦點，解決的設(shè)計問題也有所不同，可以從多個細節(jié)層次和多角度描述設(shè)計，加之場景設(shè)計的動態(tài)性，會產(chǎn)生許多結(jié)果。由此可見，場景的設(shè)計是一個完整的系統(tǒng)設(shè)計過程，具有復(fù)雜性。

在場景設(shè)計的評估中，要持續(xù)關(guān)注人的工作、活動的情況與結(jié)果，了解問題的結(jié)構(gòu)和動態(tài)，從不同的角度看待使用情況，并管理權(quán)衡以達到可用和有效的設(shè)計結(jié)果，即在設(shè)計完成后，通過對設(shè)計結(jié)果的驗證，評估其可用性與有效性[11]。場景理論為應(yīng)用場景的合理性設(shè)計指明了方向。

（二）基于場景理論的應(yīng)用場景設(shè)計過程

彼格斯（Biggs）等認為，人在解決具體問題時，會表征出對應(yīng)層次的思維結(jié)構(gòu)[12]。依此邏輯，在進行場景設(shè)計解決問題時，也會展現(xiàn)出相關(guān)的思維結(jié)構(gòu)。浙江依據(jù)場景理論的核心理念，認為在場景設(shè)計時體現(xiàn)了用戶思維、連接思維、迭代思維、系統(tǒng)思維、價值思維[13-17]，并以這五類思維為中介，開展了基于場景理論的應(yīng)用場景設(shè)計，將應(yīng)用場景設(shè)計分為需求分析階段、展開設(shè)計階段、驗證評估階段等三個階段，具體如圖1所示。

1.需求分析階段

場景理論認為，在設(shè)計場景時要聚焦人的活動與體驗，必須不斷關(guān)注人的需求、滿足人的需求。應(yīng)用場景不僅要公開系統(tǒng)的功能，還應(yīng)明確聲明人將如何訪問及在訪問過程中人將體驗到什么。同時，持續(xù)關(guān)注人類工作和活動的情況和結(jié)果，可以促進了解問題域的結(jié)構(gòu)和動態(tài)，并管理權(quán)衡以達到可用和有效的設(shè)計結(jié)果[10]，這是人獲得滿足感的關(guān)鍵。其映射于應(yīng)用場景的設(shè)計中，要以人為本、以用戶為中心，對利益相關(guān)者的痛點、堵點等問題進行分析，及時獲取需求并對各方多重需求進行分析。為了全面獲取、分析用戶需求，可將需求分為主要需求與次要需求。主要需求針對的是利益相關(guān)者的普適性需求及痛點、堵點，而次要需求針對的是個別需求、是滿足個性化需求的體現(xiàn)。

2.展開設(shè)計階段

場景設(shè)計應(yīng)遵循設(shè)計的流動性和復(fù)雜性原則，了解更多關(guān)于問題領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)和動態(tài)，從許多不同的方式看情況，并與具體情況的具體元素密切互動[10]。在設(shè)計的過程中存在很多不確定因素，因為人的需求是不斷變化的，這就要求在設(shè)計過程關(guān)注用戶的參與，及時獲得反饋信息，根據(jù)反饋信息不斷迭代更新，滿足人的最終需求。在動態(tài)的設(shè)計中必然產(chǎn)生許多不同結(jié)果，應(yīng)用場景的設(shè)計自然會涉及多維場景的設(shè)計。這時應(yīng)以利益相關(guān)者的各層級需求為導(dǎo)向，基于連接思維、迭代思維、系統(tǒng)思維，以多空間、跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同及縱向歸集、橫向貫通的數(shù)據(jù)融通為前提，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的功能與優(yōu)勢，實現(xiàn)應(yīng)用場景的迭代更新，不斷滿足需求，設(shè)計具有連通性、動態(tài)性、系統(tǒng)性的多跨應(yīng)用場景，讓應(yīng)用場景適配不同類型的活動，破除瓶頸打破壁壘。

3.驗證評估階段

場景理論認為在場景設(shè)計的過程中，一方面，要直接讓用戶參與創(chuàng)建，以提高使用場景的有效性，在用戶參與中獲得反饋信息，再根據(jù)反饋信息，不斷迭代更新場景設(shè)計；另一方面，認為可用性要體現(xiàn)在場景設(shè)計的每個階段，否則可用性工作可能會與開發(fā)工作發(fā)生沖突[10]。場景設(shè)計的可用性與有效性的評估工作體現(xiàn)的是一種價值思維，對于每一種產(chǎn)品的設(shè)計是否滿足人的需求、解決人的問題，最終是通過價值來體現(xiàn)。對于應(yīng)用場景的設(shè)計而言，一是要驗證應(yīng)用場景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合格性；二是要評估應(yīng)用場景是否解決了堵點、痛點問題，利益相關(guān)者的需求是否得到滿足，是否獲得了較高的滿意度。在驗證評估中不斷滿足人的需求變化，不斷優(yōu)化新的應(yīng)用場景，使其最終滿足人的需求。

（三）教育數(shù)字化應(yīng)用場景的實現(xiàn)機制

基于應(yīng)用場景設(shè)計的三個階段，浙江省將教育數(shù)字化應(yīng)用場景的實現(xiàn)機制分為教育需求的挖掘與甄別、教育數(shù)據(jù)的分析與治理、應(yīng)用場景的設(shè)計與推進、應(yīng)用場景的評估與優(yōu)化四個核心步驟，這四個步驟既相互獨立又相互影響，缺一不可，共同組成動態(tài)循環(huán)的教育數(shù)字化應(yīng)用場景的實現(xiàn)機制，如圖2所示。

教育需求的挖掘與甄別，是指對教育教學(xué)過程中前期未解決的需求、現(xiàn)實遇到的問題，以及未來想要達到的效果進行分析，及時、全面地獲取教育教學(xué)利益相關(guān)者此前、此時、此后三個層面的需求。

教育數(shù)據(jù)的分析與治理，是指通過技術(shù)對教育教學(xué)過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行感知、處理，在分析、計算、應(yīng)用過程中實現(xiàn)數(shù)據(jù)融通與共享，同時也包含數(shù)據(jù)標準的建設(shè)與規(guī)范、數(shù)據(jù)安全保障等，以發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。

應(yīng)用場景的設(shè)計與推進，主要是進行設(shè)計、適配、應(yīng)用三方面的工作。設(shè)計環(huán)節(jié)包含應(yīng)用場景呈現(xiàn)、連通、聚合。呈現(xiàn)是指通過數(shù)字技術(shù)對教育教學(xué)中還未被數(shù)據(jù)化的事件進行捕捉，并將其數(shù)字化呈現(xiàn)，為應(yīng)用場景的設(shè)計提供基礎(chǔ)；連通是指以應(yīng)用場景為場域，運用數(shù)字技術(shù)建立人、環(huán)境、事件等要素之間的聯(lián)系，以增強用戶的體驗感；聚合是指將分散的數(shù)據(jù)、場景重新整合，以實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造。適配環(huán)節(jié)包含匹配與推送，是指教育數(shù)字化改革應(yīng)用場景設(shè)計，既要與已存在的普適性教育需求相匹配，又要主動為潛在需求推送個性化服務(wù)。應(yīng)用環(huán)節(jié)包含驗證應(yīng)用與實踐應(yīng)用，在大范圍投入實踐應(yīng)用前，需要通過驗證性應(yīng)用來測試應(yīng)用場景的有效性，發(fā)現(xiàn)漏洞、問題，避免出現(xiàn)嚴重性錯誤。應(yīng)用場景的評估與優(yōu)化主要通過對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合格性評估及用戶滿意度調(diào)查，來實現(xiàn)對前三個步驟的反哺優(yōu)化，是教育數(shù)字化改革應(yīng)用場景可持續(xù)性的保障與助推力。

在數(shù)字技術(shù)的支撐下，四個核心步驟處于動態(tài)循環(huán)狀態(tài)。教育數(shù)據(jù)分析與治理以教育需求的挖掘與甄別為導(dǎo)向切入，服務(wù)于應(yīng)用場景的設(shè)計與推進，應(yīng)用場景的設(shè)計與推進又為評估與優(yōu)化提供了場域支撐。應(yīng)用場景的評估與優(yōu)化過程反哺于前三個步驟，在反哺中再次發(fā)現(xiàn)新問題和需求回溯，產(chǎn)生新的教育教學(xué)數(shù)據(jù)，迭代數(shù)據(jù)分析與治理，優(yōu)化應(yīng)用場景設(shè)計與推進工作。可見，實現(xiàn)機制是否合理，直接影響著教育數(shù)字化改革應(yīng)用場景設(shè)計的效益和質(zhì)量，在教育數(shù)字化改革應(yīng)用場景設(shè)計時所涉及的各要素之間相互作用、相互制約，不斷地促進教育數(shù)字化改革的流程再造、制度重塑、業(yè)務(wù)協(xié)同，進而實現(xiàn)教育治理的多跨協(xié)同、整體智治。

四、教育數(shù)字化改革應(yīng)用場景的推進路徑

經(jīng)過兩年多的實踐，浙江以教育數(shù)字化改革的三層需求為抓手，形成以滿足前期需求的數(shù)字學(xué)習(xí)模式、以解決現(xiàn)實問題的數(shù)字教育新基建、以達到未來效果的教育治理新格局三條推進路徑，展開教育數(shù)字應(yīng)用場景的實踐。

（一）筑“全域?qū)W習(xí)”，推進以人為本的數(shù)字學(xué)習(xí)新模式

以人為本的數(shù)字學(xué)習(xí)新模式應(yīng)用場景，是基于省域教育資源公共服務(wù)體系，推動各級各類學(xué)習(xí)平臺入口有機整合，建立以人為核心的學(xué)習(xí)渠道，構(gòu)建整合各資源平臺，貫穿各教育階段，聯(lián)通各職能部門，輻射各行業(yè)各領(lǐng)域的數(shù)字學(xué)習(xí)生態(tài)鏈。該應(yīng)用場景的實現(xiàn)機制是圍繞“人人可學(xué)、處處可學(xué)、時時可學(xué)”理念，以解決數(shù)字學(xué)習(xí)受時空限制的要求，在整合教育教學(xué)相關(guān)數(shù)據(jù)、厘清相關(guān)業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)需求與供給雙管齊下，服務(wù)與治理雙路并行，設(shè)計與推進數(shù)字化學(xué)習(xí)新模式的應(yīng)用場景。

例如，浙江省杭州市蕭山區(qū)針對傳統(tǒng)社區(qū)教育存在學(xué)習(xí)資源不豐富、學(xué)習(xí)方式不便捷等痛點，以及難以滿足未來社區(qū)各類人群的終身學(xué)習(xí)需求等問題，重點關(guān)注未來社區(qū)教育，通過呈現(xiàn)、連通、聚合線下學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)方式等數(shù)據(jù)，對線下學(xué)習(xí)活動進行數(shù)字化延伸。以瓜瀝七彩社區(qū)為試點，探索以人為本的全民終身學(xué)習(xí)新模式，構(gòu)建了“123+X”工作路徑，具體如下：

一個教育大腦：融合數(shù)據(jù)與模型，對全體居民的需求做出個性化推送、預(yù)警、趨勢預(yù)測等響應(yīng)；兩大學(xué)習(xí)空間：線上“人人網(wǎng)校”實現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”，線下 “鄰里學(xué)堂”針對不同年齡、不同身份的人群提供 5 大類的課程；三方應(yīng)用對象：通過治理端、管理端、服務(wù)端實現(xiàn)服務(wù)與治理的集成；X 條兌換渠道：通過學(xué)習(xí)獲取積分，彰顯學(xué)習(xí)價值和學(xué)習(xí)成效。該案例在數(shù)字技術(shù)的支持下，堅持需求為導(dǎo)向，以解決居民真實教育問題為目的，跨越地域和時空界限，構(gòu)建蕭山社區(qū)教育多跨協(xié)同場景應(yīng)用，拓展學(xué)習(xí)渠道，打破資源壁壘，實現(xiàn)適配不同類型居民的個性化服務(wù)。

（二）破“數(shù)據(jù)煙囪”，構(gòu)筑集約高效的數(shù)字教育新基建

集約高效的數(shù)字教育新基建應(yīng)用場景，是通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)，建設(shè)行業(yè)云、數(shù)字校園等教育行業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。該應(yīng)用場景的實現(xiàn)機制是圍繞信息化教育教學(xué)系統(tǒng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪等問題，面向各級教育行政部門與各級各類學(xué)校，建立基于數(shù)據(jù)空間及數(shù)據(jù)管道的教育大數(shù)據(jù)倉應(yīng)用場景，實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)動態(tài)匯聚與授權(quán)使用、教育數(shù)據(jù)充分共享，促進教育領(lǐng)域數(shù)字化改革與教育高質(zhì)量發(fā)展。

浙江省杭州市富陽區(qū)針對各類教育教學(xué)信息管理系統(tǒng)存在的問題，如建設(shè)標準不統(tǒng)一導(dǎo)致多個應(yīng)用系統(tǒng)具有多個入口、多套賬號體系具有多個用戶，數(shù)據(jù)使用率不高導(dǎo)致數(shù)據(jù)重復(fù)填報、重復(fù)建設(shè)，系統(tǒng)之間不聯(lián)通導(dǎo)致數(shù)據(jù)更新不及時、數(shù)據(jù)孤島明顯等，構(gòu)建了富陽區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)“141”工作路線：

一個主體單元，即教育魔方，統(tǒng)一組織中樞、數(shù)據(jù)中樞、應(yīng)用中樞，綜合集成各類應(yīng)用系統(tǒng)；四類數(shù)字應(yīng)用，即教育教學(xué)應(yīng)用、教學(xué)評價應(yīng)用、教育服務(wù)應(yīng)用、教育治理應(yīng)用等，圍繞四大領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)，提供全方位的數(shù)字化工具；一個智能中樞，即教育駕駛艙，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)分析、綜合指揮、趨勢預(yù)測等各方面治理能力融合發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，對各類應(yīng)用系統(tǒng)從入口、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和業(yè)務(wù)等方面進行全方位整合，打破原有的業(yè)務(wù)建設(shè)模式，改變了傳統(tǒng)區(qū)縣獨自建設(shè)數(shù)據(jù)平臺、組織體系的狀態(tài)，實現(xiàn)全省到區(qū)縣標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)互通、組織互通、能力復(fù)用的目標，打造教育能力中樞平臺的新基建應(yīng)用場景。該案例在數(shù)字技術(shù)的支持下，通過建設(shè)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，升級數(shù)字化教育教學(xué)環(huán)境，實現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)安全可信，進而構(gòu)建教育數(shù)據(jù)共享的數(shù)字化教育教學(xué)環(huán)境。

（三）架“多跨融通”，構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動的教育治理新格局

數(shù)字驅(qū)動的教育治理新格局應(yīng)用場景充分利用省域空間治理數(shù)字化工作成果，面向教育領(lǐng)域核心治理場景，整體推動教育治理要素空間化。該應(yīng)用場景的實現(xiàn)機制是：為達到與教育系統(tǒng)以外相關(guān)部門的數(shù)據(jù)融通與應(yīng)用的治理效果，在數(shù)字技術(shù)的支持下縱向歸集、橫向貫通，以達到數(shù)據(jù)收集、計算、共享及應(yīng)用，實現(xiàn)感知、服務(wù)、管理、決策、監(jiān)督、協(xié)同等各方面治理能力融合發(fā)展的應(yīng)用場景，進而推進教育行政部門履職方式和校園治理方式的系統(tǒng)性重塑。

浙江省金華市教育局從破解家長政策理解難、報名程序繁、招生秩序亂、資源調(diào)整慢等難題出發(fā)，通過省、市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，整合公安、衛(wèi)健、民政、住建等數(shù)據(jù)，構(gòu)建“入學(xué)通”系統(tǒng)的應(yīng)用場景，實現(xiàn)預(yù)警、查詢、報名、錄取等四大綜合服務(wù)功能，有效保障了適齡兒童的入學(xué)公平。該系統(tǒng)面向教育行政主管部門，提供學(xué)區(qū)管理、學(xué)區(qū)繪制、學(xué)區(qū)一張圖、預(yù)警管理、學(xué)區(qū)沙盤推演等服務(wù)；面向?qū)W校，提供學(xué)區(qū)管理、學(xué)區(qū)預(yù)警、學(xué)校信息維護等服務(wù)；面向社會群眾，提供學(xué)區(qū)分布查詢、學(xué)區(qū)范圍查詢、學(xué)區(qū)預(yù)警查詢、學(xué)校基本信息、歷年招生情況查詢、招生政策查詢、入學(xué)精準自測、模糊測算及幼兒園分布等服務(wù)。自系統(tǒng)投入使用以來，教育服務(wù)模式由“粗放服務(wù)”轉(zhuǎn)為“精準服務(wù)”，提高了教育資源配置的高效性和科學(xué)性。該案例通過共享與教育相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，跨部門協(xié)同、跨層級協(xié)作、跨系統(tǒng)聯(lián)動，建立入學(xué)預(yù)測模型，全局性預(yù)測就學(xué)資源匹配情況，動態(tài)預(yù)測預(yù)警及教育資源均衡調(diào)配，實現(xiàn)了入學(xué)入園服務(wù)與治理融合。

教育領(lǐng)域數(shù)字化改革的各類型應(yīng)用場景基于數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)深度協(xié)同，通過政策主導(dǎo)、數(shù)字技術(shù)手段，瞄準教育領(lǐng)域的需求，聚焦痛點、難點、堵點等問題，以不斷提高人們的滿足感、獲得感為目標，是教育數(shù)字化改革“牽一發(fā)動全身”的重要抓手。

五、教育數(shù)字化應(yīng)用場景的實踐成效

浙江省教育數(shù)字化改革以應(yīng)用場景建設(shè)為切入點，在不斷探索與實踐、評估與優(yōu)化中取得顯著成效，為教育數(shù)字治理積累了浙江經(jīng)驗。

（一）規(guī)范標準，上下融通

在數(shù)字技術(shù)層面上，實現(xiàn)“規(guī)范標準，上下融通”，這是教育數(shù)字化改革應(yīng)用場景建設(shè)的關(guān)鍵點，其中規(guī)范與標準是關(guān)鍵支撐點。為避免創(chuàng)新有余而標準化不足、尺度不一、技術(shù)交叉、自立門戶等現(xiàn)象[18]，浙江通過制定數(shù)據(jù)規(guī)范和標準，來支撐數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。一方面，制定了數(shù)據(jù)標準體系，統(tǒng)一教育數(shù)據(jù)的標準和規(guī)范；另一方面，通過搭建技術(shù)支撐體系，支持教育數(shù)據(jù)的感知、歸集、共享、計算、開放與應(yīng)用，達到數(shù)據(jù)標準與規(guī)范，實現(xiàn)數(shù)據(jù)上下融通，在打通數(shù)據(jù)孤島、破解數(shù)據(jù)壁壘等治理難題，以及構(gòu)建跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域標準模型中發(fā)揮顯著的效能作用。

（二）內(nèi)外聯(lián)動，多跨協(xié)同

在組織層面上，實現(xiàn)“內(nèi)外聯(lián)動，多跨協(xié)同”，這是教育數(shù)字化改革應(yīng)用場景建設(shè)的動力因素。在各部門、各層級橫向內(nèi)外聯(lián)動、縱向多跨協(xié)同的工作機制中，推動教育數(shù)字化改革應(yīng)用場景建設(shè)穩(wěn)步進行，實現(xiàn)跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同。一方面，服務(wù)一體化，即服務(wù)方式從“碎片化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w化”；另一方面，管理整體化，管理方式從“各自為陣”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭翰呷毫Α保稍瓉淼母餍衅涫亲兊酶油膮f(xié)力。教育數(shù)字化改革是一場整體性、系統(tǒng)性的變革，需要以整體的方式回應(yīng)教育領(lǐng)域的需求與訴求。

（三）一地創(chuàng)新，全省復(fù)用

在應(yīng)用層面上，按照任務(wù)分解、業(yè)務(wù)集成的“V”字模型思路，以教育需求和問題為出發(fā)點，不斷創(chuàng)新開發(fā)教育數(shù)字化改革應(yīng)用，形成“一地創(chuàng)新，全省復(fù)用”的路徑。通過實行各地區(qū)揭榜掛帥、比學(xué)趕超的方式，充分激發(fā)各地區(qū)創(chuàng)新意識，鼓勵積極大膽創(chuàng)新，并形成“理念復(fù)用、平臺復(fù)用、功能復(fù)用、組件復(fù)用”等應(yīng)用場景的推廣模式[19]，對加快教育數(shù)字化改革進程、降低開發(fā)成本、提升改革效率具有重大的意義，同時也擴大了浙江省教育數(shù)字化改革的影響力。

六、結(jié)語

教育數(shù)字化改革是推動教育治理現(xiàn)代化的重要抓手和驅(qū)動力。目前，浙江省教育數(shù)字化改革以應(yīng)用場景建設(shè)為切入點，雖取得一定成效，但總體仍處于不斷探索與完善的狀態(tài)。其中，應(yīng)用場景的創(chuàng)新與設(shè)計還有提升的空間，需繼續(xù)從教育領(lǐng)域的新需求出發(fā)，在不斷推動應(yīng)用場景迭代升級中，建設(shè)全生命周期的應(yīng)用場景建設(shè)體系，以保證教育數(shù)字化改革的良性運行，形成教育領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用新生態(tài)，推動教育治理現(xiàn)代化和教育服務(wù)智慧化，為教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出貢獻。

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Design Ideas and Promotion Path of Regional Education Digital Application Scenarios

Abstract： Digital education reform is an important lever and driving force to drive educational reform and development with digital technology and promote the modernization of educational governance. Zhejiang takes the construction of application scenarios as the starting point， continuously delving into digital education reform. Based on the definition of the connotation of educational digital application scenarios， the design concept is put forword. And through practice and exploration， it forms three practical paths to promote a people-oriented digital learning model， build an intensive and efficient digital education new infrastructure， and a new pattern of digital driven education governance. This has accumulated Zhejiang experience for digital governance in education and contributed to the formation of a new ecosystem of digital application in the field of education.

Keywords： Digital education reform; Application scenarios; Scene theory; New ecosystem of digital applications; Educational governance