“小網格”展大效能

自治“百戶網”、法治“百米崗”、德治“百分獎”——谷城縣聚焦健全黨建引領鄉村治理機制，創新推進百戶網、百米崗、百分獎“三百機制”探索，推動以自治為基礎，法治為保障、德治為先導的“三治融合”，發揮出“1＋1＋1＞3”的治理效能。

“百戶網”夯實群防群治基礎

“老馮，你給大家評評理，老胡家蓋房子，不跟大家商量就往外擴建，把原本就不寬的路擠得更窄了，這樣怎么行？”一大早，盛康鎮竹園社區的馮毓剛，接到了來自片區群眾衛阿姨的“投訴”。

“別著急，我先來了解下情況，讓他給大家一個說法。”馮毓剛答道。

馮毓剛是竹園社區的一名老黨員，熱心腸的他被推選為竹園社區第十片區“百戶網格長”，肩負民意收集、政策宣傳、糾紛調解等職責。

“這個事你做得不對，事先沒跟人商量，大家伙難免有怨氣。走，我跟你一起上門去解釋下。”“說開了就行了，我們也不是追著不放，大家都是鄰居，有事要商量。”“感謝馮大哥，要不我這房子就沒法兒建下去了。”經過馮毓剛從中調解，原本鬧得不可開交的鄰居重歸于好。

有難事，有急事，先找“百戶網格長”，逐漸成了盛康鎮居民們的共識。

近兩年來，谷城縣以村（社區）為單位，以一百戶為基本單元，按照隨灣就片、就近就熟的原則，從在職黨員干部、退休老干部、部隊退役人員、能人名人等推選1名“百戶網格長”，精準對接聯戶包保。

通過賦予“百戶網格長”民情信息員、政策宣傳員、矛盾調解員、治理協調員、民生服務員“五大員”職責，將基層社會治理平臺從村委會前移到老百姓家門口。

為完善“百戶網格長”自治體系框架，豐富完善形成“百戶網格長”制，該縣探索出“百戶網格長”周匯報、月考核、年評比的工作機制。

每周“百戶網格長”匯報工作開展及履職情況，每月村（社區）對“百戶網格長”搜集社情民意等內容進行量化考核，每年鄉鎮（開發區）對“百戶網格長”進行評比，選拔一批優秀的“百戶網格長”。

針對考評結果，各村（社區）通過聘請公益性崗位等形式給予一定補助，同時評選出的優秀“百戶網格長”優先納入后備干部和縣鎮級“兩代表一委員”候選人名單。

目前，全縣290個村（社區）推選出黨員“百戶網格長”3551名，覆蓋群眾32.5萬人，近三年矛盾糾紛調解率逐步上升。

“百米崗”織密聯防聯控網絡

“謝謝你們，為我追回被盜的電瓶車……”2023年5月12日上午，盛康鎮竹園街的柳女士帶著一面寫有“雷霆出擊破案神速”字樣的紅色錦旗來到了盛康鎮派出所。

2023年5月9日，柳女士家的電瓶車在家門口被盜。了解情況后，民警迅速聯系28個鎮區百米崗聯絡員，查看各自監控信息。不一會兒工夫，盛康農機推廣站和客運站的百米崗聯絡員反饋：在監控中看到可疑人員。

找到嫌疑人后，民警將照片發布到“百戶網格長”微信群里，很快有人認出了嫌疑人，并提供了相關信息。一場電動車盜竊案在民警和百米崗聯絡員、百戶網格長的接力下，得到了迅速偵破。

這是谷城縣探索整合治理資源，以“百米崗”織密聯防聯控網絡的一個縮影。

該縣以“百米”劃區，在城鎮的機關企事業單位、小區保安室、大型商業網點及農村地區的村委會、農家樂、小商鋪等醒目位置設置“平安聯防崗”。

通過統一規劃、統一職能，安裝治安警燈、發放防爆裝置、開展治安培訓等方式，將原本分散的治理力量整合到一起。

該縣依托“雪亮工程”建設，將政府類、社會類、個人類視頻監控探頭，全部對接納入公安視頻監控范圍，做到重點區域全覆蓋，視頻圖像全巡查。

同時，在整合固定資源的基礎上，該縣還充分發動群眾參與到基層治理中來，形成以村（社區）黨組織為統領，以黨員、“網格員”“一村一輔警”、村民志愿者為主力的一支支熟悉情況、了解實際、經驗豐富的聯勤隊伍，開展經常性巡邏防控。

“今晚社區需要開展治安巡邏，有沒有愿意報名的？”在竹園社區微信群里，義務巡邏隊的征集消息一發出，立即就有居民響應。“我有時間，我來。”“我也可以，算我一個。”

戶戶安，則天下安。這些流動的聯勤隊伍與“百米崗”一動一靜互為補充，形成了以電子崗、流動崗、固定崗互補的聯勤聯防機制，達成了人防物防技防的有機結合，為居民構建起了橫到邊、縱到底、全覆蓋的安全屏障。

“百分獎”營造共治共享氛圍

在“百戶網格長”“百米崗”的基礎上，谷城縣創新實踐愛心“積分制”，開設愛心積分超市，設立“百分獎”，充分調動轄區村（居）民參與基層社會治理的積極性。

“恭喜司敏等15位居民獲得2023年度皮家洼社區愛心積分百分獎，授予‘光榮居民’稱號。”2023年12月8日，城關鎮皮家洼社區二組，社區網格員萬麗麗宣讀年度愛心積分評比結果。

“真沒想到隨手做的事情能得到這么大的認可。”居民司敏激動地表示，今后要更加積極參與社區活動。

近兩年來，谷城在全縣搭建129家“愛心超市”，采取“基礎評分+獎勵加分+物質獎勵+精神獎勵”積分制管理模式，實行即時記錄、定期評定、按分兌換。

對積滿一百分的，由村（社區）授予“光榮村（居）民”稱號，并按照事跡類別，授予社會公德獎、家庭美德獎、個人品德獎等單項榮譽，在善行榜、義舉榜進行公示。

同時，針對年度積分排名靠前的個人，優先推薦評優表模，優先推薦為“兩代表一委員”，優先作為入黨積極分子和社區后備干部培養。對年度積分排名靠前的企事業單位，優先向上級推薦評先表模，優先授予愛心企業稱號，優先推薦為誠信企事業單位。

2021年，全縣16名農村無職黨員被縣鄉黨委表彰為優秀共產黨員，129名表現優秀、符合條件的農村青年群眾被納入后備干部、入黨積極分子進行教育培養。

積分正向激勵，榮譽群眾共享，谷城縣通過“百分獎”不斷調動群眾參與鄉村治理積極性，營造出黨群共治共享的生動局面。