嚴管厚愛村干部

村級組織強，村干部必須強。監利市委從嚴抓牢村級黨組織，嚴格執行村黨組織書記縣級備案管理、書記主任“一肩挑”等制度，持續開展村“兩委”干部資格聯審、學歷提升、教育培訓等工作，創新開展“一村一名榮譽書記”和“一村多名發展顧問”計劃，為村級治理和發展注入新的活力。

拓寬入口，選“好苗子”。更新選人理念，樹立重實干、重實績、重擔當的用人導向，注重選拔懂經營、會管理的能人，提高村級班子發展集體經濟和致富帶富的能力。注重從民主推薦、重大活動、急難險重任務中發現有潛質的優秀年輕人，將其納入村級后備干部人才庫進行跟蹤培養。擴寬選人渠道，采取內選、外引、回請、下派等渠道多管齊下，探索連片或跨區域任職。提升選人標準，細化村級班子成員候選人任職資格條件，對村級班子成員實現鄉鎮初選、縣級聯審，列出“10個不得、5個不宜”的情形，對候選人逐級審查、層層把關。

面對需求，育“硬本領”。堅持教育在先，2021年以來，每年對村（社區）黨組織書記開展全覆蓋培訓，提高農村黨員干部的綜合素質，提升村干部干事創業的能力。精細化培訓，將村“兩委”班子能力提升納入支部主題黨日學習內容，抓住中心組學習、村干部線上培訓、黨員輪訓等契機，常態化推進。2023年4月和8月，全市401名村（社區）黨組織書記和主任分別參加中組部組織的全國村（社區）黨組織書記和村（居）委會主任視頻培訓，學習全國優秀經驗。長效化賦能，開展學歷提升計劃，與院校合作，組織工作能力強、群眾評價好、學歷較低、年齡較輕的“兩委”干部和后備干部提升學歷，目前已有122名村干部參加大專以上學歷提升學習。

強化監督，管“好作風”。嚴格“一肩挑”管理，對主要職責、負面清單、議事規則、分層監管、分類評價進行明確規定，堅持“四議兩公開”工作機制，制定并公示村（社區）小微權力清單，讓“一肩挑”干部在制度的約束下正確履職。目前，全市“一肩挑”隊伍占比88%。嚴格任職備案管理，明確研判動議、資格預審、部門聯審、組織考察、會議決定、公示任職、結果報告等7項任職管理程序。2022年以來，共任職備案37名村（社區）黨組織書記，剔除不符合任職條件的候選人7人。嚴格履職備案管理，綜合考量村黨組織書記年度工作目標完成情況、有無違法違紀行為、“雙述雙評”等次、黨員民主評議等次、年度獎懲情況、年度報酬情況和其他需注明的情況等內容，形成村黨組織書記履職備案臺賬。2022年，通過履職備案，建議調整不合格黨組織書記、主任11人。落實“一人一檔”，全市373名村黨組織書記檔案全部實現市級建檔、集中存放、專人管理。

知人善任，用“能干者”。用人導向鮮明，通過查村“兩委”成員理想信念、為民服務、履職盡責等，看村“兩委”班子結構、工作實績、工作作風等，了解班子運行總體狀況、履行職責情況。2023年，屆中評估共查擺問題54條，對8名不合格、不勝任的村“兩委”干部進行調整撤換。人崗匹配精準，打破學歷、年齡、地域限制，將干事本領強、群眾基礎好的村干部放到重要崗位、重點工作上鍛煉。嚴管厚愛并重，堅持“三個區分開來”，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來。2022年以來黨紀輕處分436名村干部，為21名村干部受到不實檢舉控告、誣告澄清正名。

（作者單位：監利市委組織部）