中國數字貿易整體提升

中國數字貿易邁上新臺階

1.總規模再創歷史新高

2022年，中國可數字化交付的服務進出口額為3727.1億美元，同比增長3.4%，規模再創歷史新高。其中，出口2105.4億美元，同比增長7.6%；進口1621.7億美元，同比下降1.6%；實現順差483.7億美元，比上年增長175.4億美元。跨境電商進出口額達2.11萬億元人民幣，同比增長9.8%。其中，出口額達1.55萬億元，同比增長11.7%。

2.全球競爭力不斷提升

（1）數字領軍企業不斷做大做強

截至2022年，中國市值超10億美元的數字貿易企業已超200家。《2022全球獨角獸企業500強發展報告》顯示，全球獨角獸企業500強中，中國企業已達到227家，比上年增加12家，連續四年居全球首位，估值合計達到10.7萬億元人民幣，同比增長19.3%。中國的獨角獸企業重點分布在硬科技、新能源、新媒體等領域，覆蓋半導體、機器人、新材料、智能硬件、無人機、航天通訊、量子、光計算等細分賽道。

（2）數字平臺企業形成出海“雁陣”

數字服務平臺正成為連接國際貿易的重要樞紐，以及助力企業深度融入全球供應鏈的重要載體。截至2022年底，我國市值超10億美元的數字服務平臺企業已超200家。據胡潤研究所統計，我國獨角獸企業數量居世界第二，頭部企業不斷增多。短視頻平臺成為全球互聯網的新“藍海”。國內短視頻領軍企業基于國內市場研發經驗，探索出算法驅動、用戶生成、數據高效利用的新型數字服務形態，在國際市場顯示出很強的市場競爭力，尤其受到海外“Z世代”群體青睞。有一批為海外市場量身定制，專注于本地化運作的國產社交軟件成為各自細分行業的“隱形冠軍”。

（3）外資“磁吸力”持續增強

2022年，中國吸收外資實現穩定增長，首次突破1.2萬億元人民幣，按可比口徑同比增長6.3%，規模再創歷史新高。其中，高技術產業實際使用外資4449.5億元，增長28.3%，帶動吸收外資的質量進一步提升。高技術產業實際使用外資增長28.3%，占全國36.1%，較2021年提升7.1個百分點，其中電子及通訊設備制造、科技成果轉化服務、信息服務分別增長56.8%、35%和21.3%。一批外資數字企業針對中國零售業、醫療健康、智能網聯汽車、綠色創新發展等應用場景，與中國企業開展廣泛合作，推動一系列數字服務方案在中國落地，助力本土企業實現數字化轉型和數字化創新。

3.區域發展協同并進

（1）東部地區數字貿易規模優勢突出

2022年，東部地區可數字化交付服務進出口規模達3396.5億美元，全國占比高達91.1%，出口為1914.8億美元，進口為1481.7億美元，順差為433.1億美元，數字貿易發展優勢地位顯著。進出口規模排名前五位的省市為上海、廣東、北京、江蘇和浙江，規模分別為985.8億美元、820.5億美元、726.6億美元、307.5億美元和302.2億美元。

（2）中部西部東北地區處于加速趕超階段

2022年，中部地區、西部地區、東北地區可數字化交付服務貿易規模分別為85.9億美元、151.38億美元和93.3億美元，占全國的比重分別為2.3%、4.1%和2.5%。其中，中部地區出口47.1億美元，進口38.8億美元，順差8.2億美元；西部地區出口96.2億美元，進口55.2億美元，順差41.0億美元；東北地區出口47.3億美元，進口46.0億美元，順差1.3億美元。進出口規模排名前五位的省市為湖南、江蘇、遼寧、山西和河南，增速分別為12.6%、12.1%、10.7%、10.5%和10.4%。

（3）數字貿易區域發展特色鮮明、優勢互補

粵港澳大灣區積極發揮國際科技創新中心支撐作用，已建成34家國家級和71家省級國際科技合作基地、20家粵港澳聯合實驗室。鵬城實驗室、廣州實驗室掛牌運作，科技創新綜合水平邁入全球前列。長三角圍繞跨境數據便利化、數據要素價值化、數據安全評估等開展探索。上海揭牌十大聯合實驗室，浙江省成立首個“數據安全實驗室”，江蘇省助力企業加快輸出“中國數字標準”，安徽省成立商用密碼行業協會。長三角自由貿易試驗區聯盟共同打造制度創新試驗田，圍繞跨境數據流通創新試點、國際數據服務、數據治理、數據安全評估，以及國際數字信任體系建設等多個方面開展先行先試。京津冀著力打造一體化大數據中心協同創新體系，建設“京津冀大數據協同處理中心”“環京大數據產業天津北辰基地”等數據協同創新平臺，成立京津冀數字經濟聯盟，積極探索創新三地大數據協同發展模式，帶動社會資源和企業之間形成多層次、多方位的合作，初步形成京津冀一體化的核心數據樞紐，與全國各算力網絡樞紐、數據中心建設協調聯動。

4.國際市場布局不斷優化

（1）RCEP區域合作開始釋放貿易紅利

2022年，中國承接RCEP成員國離岸服務外包執行額2089億元，同比增長4.2%，合計占離岸服務外包執行額的23.3%，超過美國的1878億元與歐盟的1232億元。其中，承接新西蘭和新加坡等國家離岸服務外包執行額增長較快，同比分別增長78.8%和39.0%。

（2）與“一帶一路”共建國家貿易往來日益緊密

2022年，中國承接“一帶一路”共建國家離岸服務外包執行額1821億元，同比增長12.7%。中國與“一帶一路”共建國家的跨境電商交易額增長超過20%，與柬埔寨、科威特、阿聯酋、奧地利等國的交易額同比增速超過100%。2023年前三季度，中國對“一帶一路”共建國家和地區的跨境電商零售出口同比增長超過一倍。

（3）對新興市場拓展力度不斷加大

中國跨境電商貿易伙伴不斷向非洲、中東、拉美等新興市場拓展。商務部數據顯示，2022年我國與“一帶一路”共建國家的跨境電商進出口增速高于同期我國跨境電商進出口整體增速，進出口額占比已超50%。其中，新加坡、馬來西亞、韓國等貿易伙伴的規模位居前列。近年來，中國企業積極開拓中東、北非等地區的數字服務市場，在人工智能、云計算、跨境電商等方面加大投資力度。“中非數字創新伙伴計劃” 實施以來，非洲產品電商推廣季、中非北斗合作論壇等活動陸續開展，為中非數字貿易合作搭建了平臺。中國企業在墨西哥和智利等地建立新的數據中心，為拉美地區提供更快捷、更高效的云服務。

5.數字基礎設施提供有力支撐

（1）信息基礎設施布局持續優化

中國已建成全球規模最大的光纖和移動寬帶網絡，國際通信網絡通達和服務能力持續增強。截至2022年底，中國光纜線路總長度達到5958萬公里，比上年末凈增477萬公里，網絡運力不斷增強。4G、5G用戶普及率高，4G網絡規模等長期穩居世界第一位，中國累計建成開通5G基站 231.2萬個，5G用戶達5.61億戶，全球占比均超過60%。

（2）國際互聯互通水平持續增強

自1993年建成第一條海底光纜以來，從中國出發的海底光纜可直接通達北美、亞洲沿海、歐洲和非洲。目前，中國已與美國、日本、新加坡、英國等重點國家實現直接網絡互聯。全國共有47個城市擁有國際互聯網數據專用通道，為加快探索國際通信服務新模式提供契機。工業和信息化部數據顯示，中國已新增建設5個國家級互聯網骨干直聯點，互聯國際出口帶寬達到38 Tbps，建成4個新型交換中心，全方位、多層次、立體化網絡互聯架構加速形成，網絡服務性能達到國際先進水平。

（3）算力規模躋身國際領跑之列

國際數據公司（IDC）數據顯示， 2022年中國服務器市場整體規模增長6.9%，占全球市場比重達25%，2017年至2022年的復合增長率達48.8%。中國算力總量位居全球第二，僅次于美國。其中，智能算力規模達到每秒268百億億次（EFLOPS），超過通用算力規模。工業和信息化部數據顯示，目前全國在用數據中心機架總規模超過760萬標準機架，算力總規模達到每秒197 EFLOPS，位居全球第二。圍繞算力樞紐節點建設130條干線光纜，數據傳輸性能大幅改善。中國算力產業已初具規模，服務器、計算機、智能手機等計算類產品產量全球第一。全國一體化大數據中心體系加快構建。“東數西算”工程進入全面建設階段，8個國家算力樞紐節點建設已全部開工，推動東西部算力平衡協調發展。

（4）跨境電商基礎設施連通合作緊密

目前，我國企業已在全球建設運營跨境電商海外倉超1500個，面積約1900萬平方米。海關總署數據顯示，2022年西部陸海新通道新開通線路78條，創造通道運營5年來的新高，物流網絡覆蓋119個國家和地區的393個港口。2022年，重慶經西部陸海新通道運輸14.8萬標箱，同比增長32%。西部陸海新通道成為西部地區貨物出海出邊的主通道和連接中國與東盟地區快速便捷的通道。

中國數字貿易多頭并進

1.數字產品貿易煥發活力，助力中華文化對外傳播

數字文化產品海外市場優勢進一步鞏固。《2022年中國游戲出海情況報告》顯示，2022年中國自主研發游戲海外市場銷售收入達173.5億美元。多款頭部游戲在海外廣受認可，長期位列下載榜前列。數字影視規模效應放大，一批優秀中國影視作品走出國門，于潛移默化間講好“中國故事”。國家廣播電視總局在海外建立62個電視中國劇場，推動中國優秀節目在100多個國家和地區的電視和網絡媒體實現常態化播出。在東南亞地區，中國影視作品廣受喜愛，引發觀看熱潮。華語影視作品在東南亞市場的份額由2019年的不足4%升至2022年的10%，超過日本，與美國、韓國的差距顯著縮小。中國網絡文學打造了覆蓋全球200個國家和地區的市場網絡。截至2022年底，中國已累計向海外輸出網絡文學作品16000多部，海外用戶超過1.5億人，中國網絡文學生態出海格局初步形成。

2.數字技術貿易穩步發展，創新能力顯著提升

隨著新一代數字技術和信息技術的廣泛應用，互聯網、大數據、云計算、人工智能等賦能的數字技術貿易迎來了快速發展期。2022年，中國電信、計算機和信息服務貿易規模約為1241.8億美元，同比增長3.8%。其中，出口規模達861.5億美元，同比增長8.4%。工業和信息化部數據顯示，2022年中國軟件業務出口524.1億美元，同比增長3.0%。中國信息通信研究院數據顯示，2022年中國云計算市場規模為4550億元，較2020年增長40.9%，國際市場份額和全球覆蓋范圍逐步擴大。世界知識產權組織（WIPO）發布的全球創新指數排名顯示，2022年中國創新能力綜合排名全球第11位，較2012年躍升23位。2022年，中國專利合作條約（PCT）國際專利申請總量超過7萬件，占申請總量的四分之一以上，排名保持全球首位。中國關鍵核心技術創新能力大幅提升，人工智能、云計算、大數據、區塊鏈、量子信息等新興技術躋身全球第一梯隊，人工智能、物聯網、量子信息領域發明專利授權量居世界首位。

3.數字服務貿易場景豐富，增長勢能顯現

聯合國貿發會議（UNCTAD）數據顯示，2022年中國金融服務、保險服務、知識產權使用費服務進出口規模分別為88.3億美元、253.5億美元、577億美元，在可數字化交付服務中的占比分別為2.4%、6.8%和15.5%。據賽迪區塊鏈研究院統計，2022 年中國區塊鏈在金融領域共落地31 項應用。隨著跨境收付基礎設施走向國際化，人民幣跨境支付清算服務逐步完善。截至2022年末，人民幣跨境支付清算（CIPS）系統共有參與者1360家，較2021年新增101家；全年CIPS系統累計處理支付業務440萬筆，同比增長31.7%。數字人民幣穩步擴大試點測試觸角。人民銀行數據顯示，截至2022年8月底，數字人民幣試點拓展到15個省市的23個地區，累計交易量3.6億筆，交易金額1000.4億元，支持數字人民幣的商戶門店數量超過560萬個。

4.數據要素資源充實，數據貿易樞紐地位強化

2022年，中國數據產量達8.1ZB，同比增長22.7%，全球占比達10.5%，居世界第二位。截至2022年底，中國數據存儲量達724.5EB，同比增長21.1%，全球占比達14.4%。工業和信息化部數據顯示，中國新增建設5個國家級互聯網骨干直聯點，互聯網國際出口帶寬達到38Tbps，建成4個新型交換中心，全方位、多層次、立體化網絡互聯架構加速形成，網絡服務性能達到國際先進水平。隨著電子商務在各國滲透率不斷上升，社交媒體生產海量視頻數據，中國數據跨境流動規模和數據貿易將快速增長，不斷拓展數字貿易的發展空間。

中國數字貿易國際合作進展

1.高標準規則談判邁出實質性步伐

（1）積極推動加入DEPA和CPTPP進程

2022年8月，根據《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）聯合委員會的決定，中國加入DEPA工作組正式成立，全面推進中國加入DEPA的談判。截至目前，已舉行三次首席談判代表會議和三次技術磋商。自正式提出申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）以來，中國對CPTPP的2300多項條款進行了深入、全面地研究和評估，梳理中國加入CPTPP需要實施的改革措施和需要修改的法律法規，努力全面達到CPTPP的規則標準，并在市場準入領域作出超過中方現有締約實踐的高水平開放承諾，按照加入CPTPP的程序，積極加強同各成員方的溝通和磋商。

（2）積極推動RCEP協定全面落地生效

2022年1月，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式開始實施協定，標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地，充分體現了各方共同維護多邊主義和自由貿易、促進區域經濟一體化的信心和決心，將為區域乃至全球貿易投資增長、經濟復蘇和繁榮發展作出重要貢獻。

（3）全面深入參與世貿組織框架下數字貿易國際規則構建

一是積極建設性參與世貿組織電子商務談判。世貿組織電子商務談判是世貿組織改革的重要組成部分，受到各方高度關注。中方是談判的重要參加方和主要提案方，一貫秉持積極開放立場，以提案為引領，全面深入參與談判。自2019年加入談判以來，先后就電子支付、物流服務等20余個議題提交9份“中國方案”，充分展現了中方建設性參與談判的積極姿態。二是積極推動世貿組織繼續就電子傳輸臨時免征關稅達成共識。在世界貿易組織第十二屆部長級會議（MC12）期間，中方充分發揮促談促和促成建設性作用，推動世貿組織成員再次就《電子商務工作計劃》達成共識，同意將電子傳輸臨時免征關稅的做法延續至下一屆部長級會議。該項成果為全球數字貿易發展提供了強有力的支撐。

2.深入推進數字貿易雙邊和區域合作

（1）構建數字合作新格局

目前，中國已與17個國家簽署“數字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與周邊國家累計建設34條跨境陸纜和多條國際海纜。中國—東盟信息港、中阿網上絲綢之路建設成效日益顯著。2023年5月，中國—中亞峰會期間，中國同中亞五國達成首份數字貿易區域性合作文件《中國—中亞經貿部門關于數字貿易領域合作的諒解備忘錄》，當前，中國已與30個國家建立“絲路電商”雙邊合作機制，共同開展政策溝通、產業對接、能力建設、地方合作等多層次、寬領域務實合作，著力打造開放包容、互利共贏的“絲路電商”伙伴關系。

（2）開啟金磚國家數字貿易合作新征程

2022年，中國擔任金磚國家主席國，主辦金磚國家領導人第十四次會晤。期間，《金磚國家領導人第十四次會晤北京宣言》發布，提出推動數字化轉型、建設基礎設施投資數字平臺、建設數字健康系統等倡議，并舉辦數字金磚論壇年會，推動數字貿易領域可持續發展。《金磚國家數字經濟伙伴關系框架》成為金磚經貿合作領域第一份數字經濟合作專門文件，就深化金磚國家數字經濟合作達成重要共識。成立金磚國家數字經貿工作組，加強金磚成員國在貿易便利化、投資合作、消費者保護、中小企業能力建設等領域的合作。

（3）數字貿易成為上合經貿合作新熱點

2022年9月，上海合作組織成員國領導人在撒馬爾罕市舉行元首理事會會議，并發表《上海合作組織成員國元首理事會撒馬爾罕宣言》，就加強數字經濟領域合作、支持數字技術發展、啟動新的數字項目、推進數字素養區域合作等方面提出合作構想。2022年中國國際服務貿易交易會（服貿會）期間，中國與上合組織秘書處聯合舉辦中國—上海合作組織數字貿易圓桌研討會，以“加強數字合作，促進貿易暢通”為主題，聚焦數字產業發展和數字貿易，助力上合組織成員國在數字貿易領域增進交流、加強合作。2023年10月，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第22次會議通過《上合組織成員國經貿部門間關于數字貿易合作前景的倡議》，為在上合框架下開展數字貿易務實合作奠定了基礎。中國與上合組織充分發揮多層次交流與合作機制，積極推進大數據合作中心建設、組建上合算力聯盟、搭建數字技術產業服務平臺、加強數字技能人才交流、促進數字基礎設施研究合作等多方面工作。

（本文摘編自《中國數字貿易發展報告2022》，標題為編者所加）