商務運行總體平穩 推動商務高質發展

全國商務工作會議是我國商務系統的年度工作會議，一般在年初召開，對上年工作進行總結，為新年工作做出方向性指導。

今年的全國商務工作會議于1月7日至8日在京召開。這次會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央經濟工作會議和中央外事工作會議部署，總結2023年商務工作，研究部署2024年商務工作。商務部黨組書記、部長王文濤作工作報告，商務部黨組副書記、國際貿易談判代表兼副部長王受文主持會議。部分中央和國家機關，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團商務主管部門代表出席會議。

2023年工作回顧

2023年，經過我國商務系統上下全體努力，我國商務工作取得來了之不易的成果。全國商務工作會議指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。全國商務系統堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，立足商務工作“三個重要”定位，推動黨中央、國務院決策部署在商務領域落地見效，商務運行總體平穩，國內消費持續恢復，對外貿易回穩提質，利用外資結構優化，對外投資創新發展，多雙邊經貿合作取得新進展，為經濟持續回升向好作出積極貢獻。

2023年，商務部門扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。商務部同各地方各部門緊密配合，扎實推進以下工作：一是加快建設強大國內市場。把恢復和擴大消費擺在優先位置，不斷激發消費活力。二是推動外貿穩規模優結構。外貿政策靠前發力，夯實“穩”的基礎，鞏固“進”的勢頭，匯集“新”的動力。三是更大力度吸引和利用外資。持續優化外商投資環境，穩步擴大制度型開放。四是務實推動國際經貿合作。深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。同時，更好統籌商務發展和安全。從各項工作完成度來看，我國商務系統基本實現年初定的目標和任務。

2023年初步數據

面對錯綜復雜的國際形勢，2023年我國外資外貿取得平穩發展，保持良好的發展勢頭。

1.我國外貿回穩向好

世界經濟仍處于艱難復蘇的進程中，全球貿易回暖速度緩慢，聯合國貿發會議預測，2023年全球貨物貿易額下降7.5%。今年以來，中國外貿頂住壓力，克服外需下滑、價格下行和去年高基數影響，展現了較強韌性。中國經濟長期向好的基本面沒有改變，對外開放的紅利將繼續顯現，外貿新產品、新業態的潛力將持續釋放。我們有信心，在各項穩經濟、穩外貿政策“組合拳”支持下，在廣大外貿企業共同努力下，中國外貿將繼續保持回穩向好的勢頭。海關數據顯示，2023年我國進出口實現41.76萬億元人民幣，同比增長0.2%。

商務部最新數據顯示，2023年，我國服務貿易穩中有增，規模創歷史新高。全年服務進出口總額65754.3億元，同比增長10%，其中出口26856.6億元，下降5.8%，進口38897.7億元，增長24.4%；服務貿易逆差12041.1億元。主要呈現以下特點：

知識密集型服務貿易較快增長。2023年，知識密集型服務進出口27193.7億元，同比增長8.5%。其中，知識密集型服務出口15435.2億元，增長9%，增長最快的領域為保險服務，增幅達67%。知識密集型服務進口11758.5億元，增長7.8%，增長最快的領域為個人、文化和娛樂服務，增幅達61.7%。知識密集型服務貿易順差3676.7億元，同比擴大423.5億元。

旅行服務增長最快。2023年以來，旅行服務保持高速增長，全年旅行服務進出口14856.2億元，同比增長73.6%。其中，出口增長59.2%，進口增長74.7%。

2.我國外資波動中提升

近年來，我國外資規模出現波動，原因是多方面的，既有經濟因素，也有非經濟因素。對外資規模的波動，也要多角度來看待。

從縱向看，我國引資規模仍處于歷史高位。2019年至2021年我國吸收外資連續三年刷新歷史記錄，2022年1-11月實際使用外資規模達到1.16萬億元，為歷史同期最高水平。在上年高基數的情況下，2023年1-11月吸引外資出現波動，是正常的。同時，1.04萬億元的引資規模仍處于歷史高位。

從橫向看，近年來全球跨國投資低迷，聯合國貿發會議報告顯示，2022年全球跨國直接投資規模同比下降12.4%，2023年將繼續萎縮。今年以來，跨國公司紛紛來華考察洽談，表現出對投資中國極大興趣。2023年1-11月，全國新設立外商投資企業4.8萬家，同比增長36.2%，也印證了外資企業來華投資勢頭。

從結構看，隨著跨國公司調整投資布局，我國吸引外資的結構在持續優化。今年1-11月，高技術產業引資規模達到3866.5億元，占全國吸引外資比重為37.2%，比2022年全年水平提升了1.1個百分點。其中，醫療儀器設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業分別增長27.6%和5.5%，研發與設計服務領域外資增長9.1%。

總的看，中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，將堅定不移推進高水平對外開放，隨著已出臺外資政策效果的逐步顯現，中國市場對外資的“磁吸力”將會更強。

2024年展望

2 0 2 4年是新中國成立7 5周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好商務工作意義重大。這次全國商務工作會議號召全國商務系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決落實中央經濟工作會議和中央外事工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持商務工作“三個重要”定位，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，鞏固外貿外資基本盤，擴大高水平對外開放，防范化解商務領域風險，著力推動商務高質量發展，為推進中國式現代化建設和推動構建人類命運共同體作出新貢獻。

會議強調，2024年全國商務系統要自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，主動對標對表，重點做好八個方面工作：一是推動消費持續擴大，完善市場和流通體系。以“消費促進年”為主線，辦好各類促消費活動。激發消費潛能，培育壯大新型消費，穩定和擴大傳統消費，推進服務消費品質升級。二是培育外貿新動能，加快建設貿易強國。升級貨物貿易，拓展中間品貿易、跨境電商出口，創新服務貿易，發展數字貿易。三是打造“投資中國”品牌，促進外資穩量提質。放寬外資準入，強化外資服務保障，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。四是提升開放平臺效能，穩步擴大制度型開放。深入實施自貿試驗區提升戰略，深化服務業擴大開放綜合試點示范，提升國家級經濟技術開發區等各類園區功能。五是高質量共建“一帶一路”，抓好八項行動的落實落地。統籌推進標志性工程和“小而美”民生項目，不斷拓展數字、綠色等合作領域，健全國際經貿合作機制。六是推動對外投資創新，提升合作質量水平。加快商簽高水平投資協定，推動境外經貿合作區提質升級。七是積極參與全球經濟治理，強化多雙邊經貿合作。推動世貿組織第13屆部長級會議取得務實成果，擴大高標準自貿區網絡。八是維護經濟安全，守好安全底線。加強商務領域涉外法治建設，防范化解重大風險。

會議要求，要堅持和加強黨對商務工作的全面領導，鞏固拓展主題教育成果，優化“大商務”工作格局，加快打造一支政治過硬、本領高強、作風優良的高水平專業化對外開放工作隊伍。同時，要抓好歲末年初市場保供、安全生產等各項工作。會議強調，全國商務系統要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以商務高質量發展的實際行動和成效，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。