徐州起跑沖刺啟新局

徐州自古繁華地，山水相依景色奇。作為老工業(yè)基地和資源型城市，全國(guó)性綜合交通樞紐、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州錨定高水平建設(shè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市，以起跑就沖刺、開局即爭(zhēng)先的昂揚(yáng)斗志開新局啟新篇……

近年來(lái)，徐州依托開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)性制造業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包，全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速崛起，呈現(xiàn)出“量增質(zhì)升”的良好態(tài)勢(shì)。

2023年1～11月份，徐州完成服務(wù)外包執(zhí)行額61.69億美元，同比增長(zhǎng)4.53%，其中離岸執(zhí)行額12.48億美元，同比增長(zhǎng)9.95%。全市服務(wù)貿(mào)易總額9.22億美元，同比增長(zhǎng)13.2%；其中，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額3.38億美元，同比增長(zhǎng)15.5%。

開局起跑搶賽道

徐州堅(jiān)持以創(chuàng)建中國(guó)服務(wù)外包示范城市為目標(biāo)，采取了一系列行之有效的工作措施，全力推動(dòng)服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

——政策支持形成發(fā)展引力。為了高水平對(duì)外開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，徐州堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)擺在重要位置。徐州獲批國(guó)家示范城市后，繼續(xù)把服務(wù)外包作為全市開放型經(jīng)濟(jì)工作考核重點(diǎn)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面提升徐州服務(wù)外包發(fā)展能級(jí)。

同時(shí)，徐州積極組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)扶持資金，并在市級(jí)商務(wù)資金中安排服務(wù)外包專項(xiàng)資金，用于支持離岸外包，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)外包（服務(wù)貿(mào)易）示范區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

——龍頭企業(yè)形成發(fā)展助力。聚焦100家重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)、工程技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、安全科技服務(wù)等領(lǐng)域，建立徐州服務(wù)外包（服務(wù)貿(mào)易）重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，實(shí)行月調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，培大育強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，徐州服務(wù)外包執(zhí)行額2000萬(wàn)美元以上的企業(yè)63家，執(zhí)行額25億美元，約占全市40.5%；離岸執(zhí)行額1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)30家，執(zhí)行額5.29億美元，約占全市44%。

眾所周知，徐州是裝備制造業(yè)大市，在制造業(yè)企業(yè)中挖掘開發(fā)服務(wù)外包業(yè)務(wù)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，徐工集團(tuán)旗下的徐工研究院、徐工智聯(lián)、徐工進(jìn)出口、徐工礦業(yè)機(jī)械等執(zhí)行額均超2000萬(wàn)美元；同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的精創(chuàng)電氣、賽摩電氣，軟件研發(fā)和IC設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的云意電氣、海派科技，工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的徐礦集團(tuán)、中煤五建等一批行業(yè)龍頭日益成長(zhǎng)壯大。目前徐州已有永康電子、徐工漢云等7家省級(jí)重點(diǎn)服貿(mào)企業(yè)。

——載體平臺(tái)形成發(fā)展聚力。徐州圍繞產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展，支持各園區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升載體平臺(tái)發(fā)展能級(jí)。推進(jìn)省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地?cái)U(kuò)容提質(zhì)，邳州經(jīng)開區(qū)、徐州軟件園成功獲批省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地。

在基地創(chuàng)新發(fā)展層面，開展先行先試，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的“支持徐工在亞太、中亞等地開展跨境人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)”“建設(shè)海外設(shè)備智能化管理系統(tǒng)”以及徐州高新區(qū)的“支持精創(chuàng)電氣等企業(yè)打造全球冷鏈可視化服務(wù)平臺(tái)”“推進(jìn)淮海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園打造醫(yī)療器械CDMO平臺(tái)”等被列全省“一基地一突破”創(chuàng)新突破工作任務(wù)。

——人才培養(yǎng)形成發(fā)展創(chuàng)力。徐州圍繞保障服務(wù)外包人才供應(yīng)和培訓(xùn)質(zhì)量，開展市級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地調(diào)整和重新申報(bào)工作，重新核準(zhǔn)認(rèn)定了8家市級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。

目前，徐州已建成4家省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)、5家省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地、13家市級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)了各板塊服務(wù)外包（服務(wù)貿(mào)易）示范區(qū)全覆蓋。著力抓好公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展了第一批服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定工作，經(jīng)各級(jí)商務(wù)部門推薦、專家評(píng)審及公示，最終認(rèn)定6個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，預(yù)計(jì)將有力促進(jìn)全市服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）加快發(fā)展。

人才作為創(chuàng)新之核、發(fā)展之要、強(qiáng)市之基，徐州全力破解企業(yè)業(yè)務(wù)拓展難、人才短缺痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。積極組織企業(yè)和板塊參加“武漢服博會(huì)”“大連數(shù)交會(huì)”“北京服貿(mào)會(huì)”等重點(diǎn)活動(dòng)，其中北京服貿(mào)會(huì)徐州150余家單位及企業(yè)參加，達(dá)成意向成交2100余萬(wàn)元。與市服務(wù)外包協(xié)會(huì)、徐州英才網(wǎng)等組織了招聘會(huì)7場(chǎng)，其中高校畢業(yè)生招聘會(huì)4場(chǎng)，幫助企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)近2萬(wàn)人，大學(xué)生云招聘平臺(tái)自2023年6月12日上線至今目前在線930個(gè)招聘企業(yè)，發(fā)布崗位5317個(gè)，注冊(cè)簡(jiǎn)歷18172封，投遞簡(jiǎn)歷31142個(gè)。截止2023年11月底，全市服務(wù)外包累計(jì)注冊(cè)企業(yè)3670家，從業(yè)人數(shù)達(dá)17.66萬(wàn)人，較2022年同期分別增加258家和1.3萬(wàn)人。

——推進(jìn)招商形成發(fā)展合力。成功舉辦“2023中國(guó)（徐州）國(guó)際服務(wù)外包合作大會(huì)”。吸引了美國(guó)eBay、特斯拉，荷蘭畢馬威、日本富士通等全球500強(qiáng)跨國(guó)公司以及維音、中軟國(guó)際、東軟集團(tuán)等服務(wù)外包百?gòu)?qiáng)及國(guó)內(nèi)服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)代表參會(huì)。據(jù)悉，國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包協(xié)會(huì)、全球服務(wù)外包領(lǐng)域權(quán)威專家學(xué)者，以及來(lái)自美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、荷蘭等13余個(gè)國(guó)家的發(fā)包商代表參加了會(huì)議；26個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，投資合作總額超40億元，涉及工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路設(shè)計(jì)、新能源、高性能電池、環(huán)保、人工智能、智慧醫(yī)療、跨境電商等領(lǐng)域。

徐州積極打造營(yíng)商環(huán)境，引得企業(yè)“活水來(lái)”。企業(yè)的成功簽約還為徐州服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展新動(dòng)能：重慶傲雄在線信息技術(shù)有限公司在徐州高新區(qū)投資的數(shù)字化智能化服務(wù)平臺(tái)開發(fā)項(xiàng)目，總投資5000萬(wàn)元，利用企業(yè)自主研發(fā)的筆跡AI識(shí)別核心技術(shù)，建設(shè)政企事業(yè)單位數(shù)字化場(chǎng)景契約互信平臺(tái)。項(xiàng)目實(shí)施后，為企事業(yè)單位提供“數(shù)、證、智、簽”四位一體全棧式簽署服務(wù)以及全場(chǎng)景數(shù)字化技術(shù)解決方案；貴州一軼科技有限公司在徐州經(jīng)開區(qū)投資的一軼科技手機(jī)APP網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)元，為蘋果手機(jī)等企業(yè)配套研發(fā)手機(jī)APP、網(wǎng)絡(luò)游戲等軟件研發(fā)業(yè)務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)服務(wù)貿(mào)易年進(jìn)出口額1.2億美元。

數(shù)字賦能邁新階

未來(lái)，徐州緊跟服務(wù)外包正向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的新趨勢(shì)，培育壯大知識(shí)流程外包和信息技術(shù)外包，加快發(fā)展高附加值業(yè)務(wù)。瞄準(zhǔn)融合化，充分發(fā)揮徐州市裝備與智能制造業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，積極開展裝備制造等領(lǐng)域的跟隨服務(wù)，聚力突破重點(diǎn)領(lǐng)域。

在推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展層面。一是突出信息服務(wù)、對(duì)外工程服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。信息服務(wù)方面，提升信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，在芯片、系統(tǒng)軟件等關(guān)鍵技術(shù)方面力爭(zhēng)有所突破，促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)信息技術(shù)服務(wù)外包數(shù)字化發(fā)展，擴(kuò)大軟件、集成電路、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、解決方案等服務(wù)出口。

二是加快培育數(shù)字貿(mào)易。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，突出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方向，加快推進(jìn)軟件、通信、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的跨境貿(mào)易。擴(kuò)大技術(shù)出口規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)推向“一帶一路”市場(chǎng)。健全技術(shù)進(jìn)口促進(jìn)體系，發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制作用，廣泛開展與歐盟、美國(guó)、日本、以色列、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)交流與合作，拓寬世界先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口渠道。強(qiáng)化數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易，突出數(shù)字文化產(chǎn)品，鼓勵(lì)徐州文化企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易渠道，提高體現(xiàn)徐州歷史文化特色、展示徐州形象的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模。依托徐州軟件園、淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園、淮海文博園、徐州中關(guān)村信息谷文化創(chuàng)意園、創(chuàng)意 68文化產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，鼓勵(lì)各類文化企業(yè)開展文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、教育等承載中華文化核心價(jià)值的服務(wù)出口，培育徐州特色文化貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，發(fā)揮徐州服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)，圍繞貨物貿(mào)易背后的技術(shù)、金融、數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，不斷深化制造業(yè)數(shù)字化服務(wù)，加快推進(jìn)服務(wù)數(shù)字化，大力發(fā)展跨境電商、直播電商、遠(yuǎn)程數(shù)字、服務(wù)外包等新服務(wù)模式。

三是不斷提升服務(wù)保障能力。加大政策支持力度。完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策體系。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用，有針對(duì)性地支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)方向，創(chuàng)新支持方式，加大支持力度。提升服務(wù)貿(mào)易載體能級(jí)。發(fā)揮徐州經(jīng)開區(qū)、徐州高新區(qū)省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地在企業(yè)培育、人才培養(yǎng)和政策創(chuàng)新等方面的引領(lǐng)作用，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)擴(kuò)量。培育一批服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)。積極培育新模式、新業(yè)態(tài)，依托5G技術(shù)，線上線下融合構(gòu)建一批國(guó)際服務(wù)外包公共技術(shù)、信息、培訓(xùn)及云眾包平臺(tái)，探索建立項(xiàng)目對(duì)接、市場(chǎng)推廣和共性技術(shù)支撐等數(shù)字化平臺(tái)，提升公共服務(wù)水平。

推動(dòng)服務(wù)外包與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展層面。一是加快服務(wù)外包提檔升級(jí)。推動(dòng)制造服務(wù)一體化發(fā)展，立足徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)做大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件研發(fā)和IC設(shè)計(jì)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)等3大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，不斷做強(qiáng)安全科技服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)等3大特色領(lǐng)域，積極發(fā)展人工智能服務(wù)、電商平臺(tái)和營(yíng)銷服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)等3大潛力領(lǐng)域，推動(dòng)徐州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。

二是大力發(fā)展離岸外包。依托市服務(wù)外包協(xié)會(huì)，大力發(fā)展離岸外包，加快推動(dòng)離岸服務(wù)外包成為穩(wěn)外貿(mào)重要力量。建立服務(wù)外包千名人才庫(kù)，破解制約企業(yè)發(fā)展壯大的人才瓶頸；重點(diǎn)瞄準(zhǔn)中關(guān)村軟件園 、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等“國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地”，招引一批離岸業(yè)務(wù)企業(yè)落地徐州；每季度開展線上線下離岸業(yè)務(wù)對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)搶訂單。

三是支持企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)。組織企業(yè)參加服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、東盟博覽會(huì)等高層次展會(huì)，加大與境內(nèi)外企業(yè)交流合作，提升在岸業(yè)務(wù)質(zhì)量和層次，擴(kuò)大離岸外包區(qū)域和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)離岸在岸協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展層面。一是完善頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，“一站式”解決問(wèn)題。建立重大專業(yè)展會(huì)指導(dǎo)工作機(jī)制，積極發(fā)揮有關(guān)職能部門職能，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，確保展會(huì)舉辦的專業(yè)化和規(guī)范化。設(shè)立會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持招引國(guó)內(nèi)外品牌展會(huì)、申辦全國(guó)流動(dòng)展、培育本地品牌展會(huì)、優(yōu)化會(huì)展市場(chǎng)主體、加強(qiáng)行業(yè)交流，開展宣傳推廣等項(xiàng)目，增強(qiáng)徐州會(huì)展業(yè)發(fā)展政策競(jìng)爭(zhēng)力。

二是積極打造國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)。支持并指導(dǎo)2023中國(guó)（徐州）工程機(jī)械交易會(huì)繼續(xù)市場(chǎng)化舉辦，培育自主展會(huì)品牌。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市會(huì)展聯(lián)盟戰(zhàn)略合作，在徐州舉辦長(zhǎng)三角城市會(huì)展聯(lián)盟年會(huì)，引入會(huì)展業(yè)高端資源、前沿理念和優(yōu)質(zhì)資訊。依托淮海國(guó)際博覽中心，加強(qiáng)與知名會(huì)展業(yè)組織、友好城市和國(guó)際商協(xié)會(huì)聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接西班牙巴塞羅那、德國(guó)漢諾威等國(guó)際知名會(huì)展城市資源。