高校基層組織賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑

摘 要：基層組織是思想政治教育的實(shí)踐主體，承載著傳遞國(guó)家精神、宣傳社會(huì)共同價(jià)值的歷史使命。高校基層組織通過凝聚價(jià)值共識(shí)，將思想政治教育貫穿于日常學(xué)習(xí)生活中，潛移默化地對(duì)大學(xué)生的思想觀念、情感態(tài)度等方面產(chǎn)生影響。結(jié)合新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村面臨的轉(zhuǎn)型問題，精準(zhǔn)把握基層組織的時(shí)代使命及其面臨的困難挑戰(zhàn)，探索通過主體平等對(duì)話、媒介對(duì)話、多維對(duì)話等渠道，結(jié)合遼寧地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，以遼寧省民辦高校學(xué)生工作為例進(jìn)行實(shí)證分析，探析基層組織凝聚價(jià)值共識(shí)的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞：基層組織；鄉(xiāng)村振興；學(xué)生工作；民辦高校

中圖分類號(hào)：F721.2；F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2024）23-66-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.23.014

0 引言

人才是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈|北地區(qū)針對(duì)各類人才流動(dòng)的調(diào)控機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比優(yōu)勢(shì)不夠突出，人才外流的情況較為明顯。在鄉(xiāng)村振興的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，有必要在遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)中充分發(fā)揮基層組織的作用，將思想政治教育貫穿于日常學(xué)習(xí)生活中，潛移默化地對(duì)大學(xué)生的思想觀念、情感態(tài)度等方面產(chǎn)生影響。

高校基層組織是指在高校最基層建立的，與學(xué)生直接聯(lián)系的組織，主要包括基層黨組織、團(tuán)委學(xué)生會(huì)、班級(jí)團(tuán)支部和學(xué)生社團(tuán)組織。高校基層組織是高校學(xué)生工作的戰(zhàn)斗堡壘，該組織由基層教師參與，是學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織，負(fù)責(zé)組織開展學(xué)生活動(dòng)、辦理學(xué)生事務(wù)、解決學(xué)生問題、指導(dǎo)職涯規(guī)劃、協(xié)助維護(hù)校園穩(wěn)定，并向?qū)W校反映學(xué)生的意見和要求。

本研究結(jié)合遼寧地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，以遼寧省民辦高校學(xué)生工作為例進(jìn)行實(shí)證分析，探析基層組織凝聚價(jià)值共識(shí)的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑，以期充分發(fā)揮民辦高校的優(yōu)勢(shì)特色，賦能鄉(xiāng)村文化振興。

1 基層組織驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興所面臨的問題

以遼寧省某民辦高校C學(xué)院為例，大學(xué)生所在基層黨支部的黨支部書記由負(fù)責(zé)學(xué)生工作的輔導(dǎo)員擔(dān)任，專業(yè)教師黨員和學(xué)生黨員同在一個(gè)支部。這種組織結(jié)構(gòu)有利于黨支部建設(shè)和專業(yè)建設(shè)協(xié)同發(fā)展，有利于專業(yè)教師黨員和思想政治輔導(dǎo)員協(xié)同育人。

1.1 組織功能和政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠

高校基層組織在政治功能方面發(fā)揮的作用不突出，部分基層組織將工作重點(diǎn)放在材料撰寫上，出現(xiàn)一定程度的材料完備即完成工作的錯(cuò)誤導(dǎo)向，不能充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。隨著時(shí)代的發(fā)展變革，學(xué)生對(duì)高校基層組織的需求也隨之發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。在這一背景下，傳統(tǒng)的工作方式與新時(shí)代學(xué)生成長(zhǎng)需求之間的不適配也逐漸凸顯出來。重形式輕內(nèi)容，重環(huán)節(jié)輕實(shí)效，重宣傳輕實(shí)踐，久而久之，這種情況必然導(dǎo)致學(xué)生以敷衍的態(tài)度應(yīng)付基層組織活動(dòng)。在實(shí)際的教育環(huán)節(jié)中，高校基層組織未能充分把握國(guó)家制定的最新路線方針政策，凝聚價(jià)值共識(shí)、隱性教育功能發(fā)揮不足［1］。

1.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足

部分高校基層組織在組織實(shí)踐活動(dòng)方面存在一些問題，如活動(dòng)類型單一、學(xué)生積極性不高、缺乏現(xiàn)實(shí)意義等。人才培養(yǎng)是基層組織工作的主題，不以人才培養(yǎng)為中心，會(huì)影響基層組織的堡壘作用。部分基層組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的人才需求沒有充分的了解，未能充分協(xié)調(diào)整合鄉(xiāng)村資源、充分發(fā)展校地聯(lián)合。雖然國(guó)家號(hào)召各地大學(xué)生支援西部，遼寧省也有省內(nèi)的西部計(jì)劃項(xiàng)目，但是部分基層組織未進(jìn)行有效整合，直接影響到資源的具體利用，進(jìn)而影響人才培養(yǎng)的有效性和精準(zhǔn)性［2］。

1.3 認(rèn)同危機(jī)對(duì)人才定向培養(yǎng)的限制

我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生活教育資源差、收入低，高校大學(xué)生青睞在北上廣等大城市就業(yè)，不愿意去農(nóng)村發(fā)展，參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性不強(qiáng)。尤其是民辦高校學(xué)生，缺乏對(duì)國(guó)家時(shí)政的關(guān)注，不了解國(guó)家未來發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為在鄉(xiāng)村沒有大學(xué)生的用武之地。大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化缺乏認(rèn)同，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)。

2 基層組織驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的導(dǎo)向策略

2.1 高校實(shí)踐項(xiàng)目補(bǔ)位鄉(xiāng)村振興建設(shè)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的日益完善，校外組織機(jī)構(gòu)與高校合作的機(jī)會(huì)和方式靈活多樣，為學(xué)生思想政治教育提供了更多的可能性。民辦高校招生人數(shù)激增，錄取門檻不高，生源復(fù)雜，很多學(xué)生自我意識(shí)較強(qiáng)，以理論為主的課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中成效甚微。應(yīng)利用日常生活中的資源，潛移默化地進(jìn)行教育，走出書本、走出校園的區(qū)域合作實(shí)踐活動(dòng)，在日常教育過程中不可或缺。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展為區(qū)域合作育人注入了新的活力。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，特別是市場(chǎng)在資源配置中作用的發(fā)揮，政府、學(xué)校、市場(chǎng)間的新型格局正在形成。高校應(yīng)積極參與所在地區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，圍繞遼寧地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，組織和集中社會(huì)創(chuàng)新資源全要素，對(duì)團(tuán)學(xué)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃［3］。

2.2 價(jià)值實(shí)現(xiàn)激發(fā)農(nóng)村籍學(xué)生補(bǔ)位鄉(xiāng)村振興建設(shè)

在目前大學(xué)生總量過剩、結(jié)構(gòu)性供需失衡、就業(yè)質(zhì)量不高等背景下，農(nóng)村籍大學(xué)生自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)比較困難。在鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展空間巨大，大學(xué)生在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化傳承等新時(shí)代鄉(xiāng)村文化建設(shè)等方面大有可為。基層組織應(yīng)抓住農(nóng)村籍大學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)文化的了解和熱愛這一特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)特色傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化、民風(fēng)民俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，讓團(tuán)支部緊緊圍繞在基層組織周圍。應(yīng)通過“三會(huì)一課”、入黨積極分子培訓(xùn)、特色講座、課堂教學(xué)等積極宣講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)農(nóng)村籍大學(xué)生對(duì)故鄉(xiāng)文化的記憶和情感眷戀，擔(dān)負(fù)起反哺家鄉(xiāng)、振興家鄉(xiāng)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)［4］。充分利用高校資助育人功能，幫助困難大學(xué)生實(shí)現(xiàn)求學(xué)夢(mèng)和成才夢(mèng)，通過形式多樣的資助項(xiàng)目和政策，為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)援助和精神支持，將資助育人積極融入鄉(xiāng)村振興事業(yè)，既滿足鄉(xiāng)村振興對(duì)人才的需求，也能促進(jìn)受資助學(xué)生的個(gè)人發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

2.3 激活跨區(qū)域基層組織協(xié)作機(jī)制

高校和地方政府能否在某領(lǐng)域或者某項(xiàng)目中形成跨區(qū)域協(xié)作，關(guān)鍵在于是否有現(xiàn)實(shí)的供需關(guān)系［5］。信息不對(duì)稱、協(xié)作內(nèi)容不具有實(shí)效性，建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制就很困難。地方政府之間實(shí)行層級(jí)目標(biāo)責(zé)任管理體制，政府部門利用各種方式和資源提高效率、促進(jìn)發(fā)展。隨著自主權(quán)的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，地方政府越來越意識(shí)到，在人才需求方面，只有加強(qiáng)協(xié)作才能促進(jìn)生產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化升級(jí)，從而促進(jìn)高校與政府優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)合協(xié)作。高校與地方組織（村集體企業(yè)、文旅宣傳負(fù)責(zé)單位等）在綠水青山鄉(xiāng)村游、山珍海味土特產(chǎn)宣傳等方面，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新理念和手段。在協(xié)作的過程中，地方政府和地方組織獲得了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，高校實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村振興的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。高校學(xué)生工作中的基層組織通過農(nóng)業(yè)聯(lián)合體、“公司+農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，獲取課題素材，將黨的新發(fā)展理念與實(shí)踐項(xiàng)目相融合，共同解決人才培養(yǎng)的實(shí)效性問題。

2.4 堅(jiān)持實(shí)踐育人，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”

高校在鞏固拓展思想政治教育方面，可與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，培養(yǎng)和選拔具備農(nóng)村情懷和專業(yè)技能的優(yōu)秀人才。可以通過專題競(jìng)賽、實(shí)踐活動(dòng)、定向合作等形式，為學(xué)生提供參與鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐機(jī)會(huì)。通過組織開展志愿服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)大學(xué)生親身走進(jìn)農(nóng)村社區(qū)，了解新時(shí)代農(nóng)民的真實(shí)需求，通過與土地面對(duì)面、與農(nóng)民面對(duì)面，深入了解農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，在實(shí)踐中提升自己的能力和素養(yǎng)。高校基層組織應(yīng)積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育支持等鄉(xiāng)村振興的具體事務(wù)。結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)的物質(zhì)需求和精神需求，以問題為導(dǎo)向，查擺制約學(xué)生就業(yè)的短板。直面問題的“點(diǎn)”，串起整體規(guī)劃的“線”，如圖1所示，發(fā)揮高校基層組織、村級(jí)基層組織、社會(huì)實(shí)踐的陣地作用，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，激發(fā)“雁群活力”。各陣地之間交互培養(yǎng)、協(xié)同培養(yǎng)，使大學(xué)生在校期間完成自我價(jià)值的精準(zhǔn)定位和職涯規(guī)劃。

2.5 強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，拓展就業(yè)渠道

因地制宜，結(jié)合村集體的實(shí)際優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘產(chǎn)學(xué)研合作契機(jī)。民辦高校應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)激發(fā)學(xué)生內(nèi)生動(dòng)力，助力鄉(xiāng)村振興。高校在培養(yǎng)方案中增設(shè)與合作村集體相適應(yīng)的三級(jí)實(shí)踐項(xiàng)目，針對(duì)地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，派專業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)，將理論教育與鄉(xiāng)村振興實(shí)際發(fā)展需求相結(jié)合，拓展就業(yè)渠道，滿足新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)人才的需求。開發(fā)助力鄉(xiāng)村振興專題項(xiàng)目，結(jié)合支教活動(dòng)、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等模塊開展課題研究。優(yōu)化人才定向培養(yǎng)策略，提高專業(yè)與崗位的適配度。結(jié)合遼寧地區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)，通過技術(shù)和資金將新的生產(chǎn)要素引入農(nóng)村地區(qū)，激發(fā)更多的資金、技術(shù)、知識(shí)、人才流向農(nóng)村，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

研究以遼寧地區(qū)民辦高校基層組織為研究對(duì)象，探討高校基層組織培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的策略。研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有推動(dòng)效應(yīng)。隨著鄉(xiāng)村振興的不斷深入，高校基層組織與村級(jí)基層組織協(xié)同力度越大，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的相互促進(jìn)程度就越大。在這一過程中，高校基層組織應(yīng)主動(dòng)探究高校學(xué)生工作引領(lǐng)學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)困境及突破路徑。利用高校實(shí)踐育人項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)各要素在內(nèi)部持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)人才培養(yǎng)水平不斷提升，助力鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.2 建議

3.2.1 完善基層組織育人機(jī)制

目前，我國(guó)每年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)逐年上升，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是順應(yīng)時(shí)代的選擇。高校基層組織應(yīng)調(diào)動(dòng)大學(xué)生群體，通過有效的定向培養(yǎng)提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。高校基層組織可以組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，提升大學(xué)生的政治站位，利用豐富的基層組織活動(dòng)，豐富大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。基層組織還可以通過政策支持，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)人才培養(yǎng)。

高校基層組織活動(dòng)大多與理論學(xué)習(xí)有關(guān)，容易在“象牙塔中閉門造車”，缺乏現(xiàn)實(shí)意義，不利于人才發(fā)展。遼寧地區(qū)高校基層組織要充分了解鄉(xiāng)村振興的原則和要求，因地制宜開展社會(huì)實(shí)踐和協(xié)同項(xiàng)目；定期舉辦鄉(xiāng)村基層優(yōu)秀工作者走進(jìn)校園、高校項(xiàng)目走進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)；建立有效的多元驅(qū)動(dòng)機(jī)制，撬動(dòng)政策資源，掌握鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)人才對(duì)接。

3.2.2 提升高校基層組織與村級(jí)基層組織的協(xié)同育人能力

高校基層組織承擔(dān)思想政治教育職責(zé)，全方位參與立德樹人工作，是對(duì)“第一課堂”顯性教育的補(bǔ)充和延伸。高校通過寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐的育人優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)學(xué)生“愛校榮校、實(shí)踐報(bào)國(guó)”的良好品質(zhì)，幫助青年學(xué)生不斷提升社會(huì)化能力。通過聯(lián)合開展政務(wù)實(shí)踐、企業(yè)實(shí)踐、公益服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、兼職鍛煉、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)“云實(shí)踐”等方式，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)實(shí)踐和個(gè)人實(shí)踐。村級(jí)基層組織，如村委會(huì)、村辦企業(yè)、村防疫站等，通過當(dāng)?shù)氐奈⑿殴娞?hào)或官方網(wǎng)站發(fā)布招募信息，高校通過線上對(duì)接“社會(huì)實(shí)踐”與“報(bào)備入口”。大學(xué)生返鄉(xiāng)后按照當(dāng)?shù)厝簣F(tuán)組織和用人單位要求，及時(shí)了解崗位、認(rèn)知崗位、適應(yīng)崗位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，高質(zhì)量完成崗位任務(wù)，彰顯新時(shí)代青年大學(xué)生的精神面貌和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮專業(yè)特點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新活力，將新型農(nóng)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)深度融合，從多個(gè)角度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)附加值，為鄉(xiāng)村振興帶來新機(jī)遇。

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（欄目編輯：劉靜雅）