贛州市會昌縣特色農業產業化發展存在問題與建議

摘 要：農業強國是社會主義現代化強國的根基，發展特色農業助力農業現代化是推動高質量發展的重要一環。贛州市會昌縣特色農業蓬勃發展，在取得建設性成果的同時，也面臨著不可忽視的困難和挑戰。新征程上，會昌縣如何鞏固脫貧攻堅成果、推動特色農業產業高質量發展，值得在實地調研中深入思考和總結。通過實地調研，全面掌握特色農業產業發展現狀，探尋特色農業產業發展中存在的問題，以期對癥下藥，給出特色農業產業發展賦能鄉村振興的建議，為全國特色農業產業發展提供經驗。

關鍵詞：農業產業；困難和挑戰；特色產業；解決

中圖分類號：F327" " 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）23-79-6

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.23.017

0 引言

農業是國民經濟的基礎，黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現代化強國宏偉藍圖時，對農業農村工作進行了總體部署。概括地講，“三農”工作要全面推進鄉村振興，到2035年基本實現農業農村現代化，到21世紀中葉建成農業強國［1］。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，必須始終堅持全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中［2］。當前，我國正在不斷推進中國式現代化，在實現中華民族偉大復興的新征程中，必然要實現鄉村振興，而鄉村振興，首先是農業產業的振興。江西省贛州市會昌縣扎根實際，開拓進取，走出了一條以特色農業為重點的發展新路徑。贛州市會昌縣于2019年4月順利實現貧困縣“脫貧摘帽”，此后的近五年來，會昌縣以產業振興為核心，以人居環境整治提升為基礎，持續推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。本研究采用實地調研的方法，查找會昌縣現代農業發展中存在的問題，探索農業特色化、規模化、產業化發展途徑，助力我國農業高質量發展。

1 會昌縣地區特色農業產業化發展現狀

會昌縣特色農業產業在整個贛州地區發展態勢較好，具有較強代表性的鄉鎮有洞頭鄉、筠門嶺鎮、清溪鄉、珠蘭鄉、西江鎮和小密鄉等，對這些鄉鎮的特色農業產業開展實踐調研活動，有助于探尋特色農業產業賦能振興鄉村之路。

1.1 洞頭鄉特色農業

洞頭鄉主要種植芙蓉李，種植面積約166.75 hm2，每hm2產量為44 978～59 970 kg，每hm2效益約29 985元。洞頭鄉海拔較高，晝夜溫差大，適合芙蓉李的生長。目前，芙蓉李主要有鮮果和果干兩種銷售形式，銷售渠道主要有4種：一是游客采摘，鮮果采摘價格可達到6～10元/kg；二是果商批發，批發價大約是4元/kg；三是各大電商平臺，農戶收益最高的銷售方式就是通過電商平臺進行銷售；四是制作芙蓉李果干進行銷售，售價可達50元/kg。洞頭鄉采取農旅深度融合的方式，每年7月中旬舉辦文旅節，吸引大量游客前來采摘芙蓉李，幫助種植戶銷售芙蓉李。目前，洞頭鄉正在建立芙蓉李干加工廠，實現芙蓉李干的批量生產。但洞頭鄉地處深山之中，蜿蜒山路居多，是距離會昌縣城最遠的一個鄉鎮，這使得芙蓉李在運輸過程中容易出現磕碰，同時路途較長，鮮果保鮮是一個難題。

1.2 筠門嶺鎮特色農業

筠門嶺鎮特色農業為大棚種植辣椒和貝貝南瓜。大棚蔬菜由政府管理，分配給農戶種植，并安排蔬菜技術員進行技術指導與環境保護管理，分氣候種植不同的蔬菜。春天濕氣重，主要種植西瓜、甜瓜，其中西瓜為傳統產業，種植歷史久，種植效果好；秋天主要種植辣椒、貝貝南瓜，其中8月開始種植辣椒，植株可存活1年。筠門嶺鎮地區冬季氣溫較低，種植戶普遍表示，在冬季植株不受寒受凍是保證農業生產的關鍵所在。大棚蔬菜的銷售渠道主要有3種：一是個體農戶運送蔬菜至市場進行銷售；二是政府牽頭搭線，為農戶提供銷路；三是參加農銷會參展。目前，農戶個體銷售效率高于政府提供銷路的銷售效率。部分蔬菜種植戶表示，目前，蔬菜市場價格波動較大，農戶對于市場行情的把握不足，容易出現供過于求的情況，導致大量蔬菜滯銷。

1.3 清溪鄉特色農業

在鄉政府和村干部的引領下，清溪鄉大力發展參薯、鷹嘴桃、靈芝等優勢產業。清溪鄉參薯產業基地建于2011年3月，經過12年的發展，全鄉參薯種植規模由2011年的2戶增長到2022年的261戶，種植規模約100 hm2。2022年，參薯總產量達到210余萬kg，總產值突破1 000萬元；2023年上半年，全鄉參薯種植面積突破93 hm2，群眾種植參薯的意愿日益高漲。清溪鄉參薯種植基地成功入選粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地。在此基礎上，為進一步打響綠色有機品牌，清溪鄉政府高標準規劃建設參薯有機示范基地，嚴格按照綠色有機標準種植參薯。目前，清溪鄉政府正在積極申報綠色有機品牌，并將在全鄉范圍內逐步推廣綠色有機種植方法。

1.4 珠蘭鄉特色農業

珠蘭鄉目前的優勢特色產業為肉牛養殖業。肉牛場肉牛養殖面積約4 hm2，養殖數量約580頭，主要業務是育肥幼牛。肉牛養殖場從新疆、遼寧等地的種牛場引進幼牛，養殖6～8個月方可出售，主要銷往廣東、福建等地，銷路較寬，供不應求。肉牛場基本可以實現精準投喂，喂養效率提高，但所需飼料還需從北方運輸過來，運輸成本高，前期投入大。

1.5 西江鎮特色農業

西江鎮在貝貝小南瓜、哈密瓜、大米等產品基礎上大力發展葡萄、辣椒、茄子、黃瓜等一系列富硒農產品，全面優化農業產業結構，充實品種類別。經過認真調研、反復論證，西江鎮將千工村的“嵐山園”農業基地升級改造為華江富硒蔬菜基地，對17 hm2大棚進行升級，建設了試驗、檢測、包裝、儲存、產品展示等功能區，設置了高標準冷庫和產品展示大廳。2019年，江西蘇贏農業發展有限公司到西江鎮蓮石村進行考察，對該村富硒土壤等種植條件非常滿意，當即確定投資意向，于2020年開始承包該村33余hm2土地，投資1 000萬元建設以陽光玫瑰葡萄為主的農業產業基地。基地位于西江鎮蓮石村雙新屋小組，總種植面積30 hm2，建有大棚78個（其中34個目前種植了陽光玫瑰葡萄）。當前盛產的丑八八富硒陽光玫瑰葡萄，集“香、甜、脆”等特點于一身，深受百果園和山姆會員店等大型品牌連鎖企業的信賴，該產業基地被選定為優質產品供應商。

1.6 小密鄉特色農業

小密鄉以整鄉推進鄉村振興為目標，立足原有產業基礎，揚優成勢，大力發展富硒產業。縣農投公司與贛南科學院合作，于2021年10月開始規劃建設“獨好會昌富硒產業園·小密硒谷”項目。創建高標準富硒示范基地2個，認證富硒產品3個，培育富硒農產品品牌3個，種植生產富硒水稻約133 hm2、富硒臍橙約734 hm2、富硒蔬菜約67 hm2。小密鄉大力建設“獨好會昌富硒產業園·小密硒谷”項目，以生態富硒為主題、以數字科技為手段、以定制眾籌為特色、以質量品牌為支撐，打造獨好會昌富硒農產品品牌，帶動全鄉乃至輻射周邊鄉鎮的富硒農業產業化發展。小密鄉立足原有產業基礎，大力發展富硒產業，按照“一帶三區六基地”的規劃布局，全力推進“獨好會昌富硒產業園·小密硒谷項目”建設。以兩條重要通道即11 km產業大道和323國道為發展主軸線，規劃發展富硒大米、富硒蔬菜、富硒臍橙（橘柚）、富硒油菜、富硒皇菊等，打造一條硒谷產業帶，實現集“山上種果、水田種稻、旱地種菜、大棚采摘”于一體的農旅融合發展示范區。小密鄉以數字賦能特色農業發展。由振興集團聯合京東集團，建設“獨好會昌京東農場”數字化富硒水稻、富硒臍橙基地，這是京東集團在國內的第一個數字化臍橙基地、第一個數字化富硒產業基地，全面推行“數字化管理、全程可溯源、雙品牌推廣、雙渠道營銷、全鏈條運營”的新模式，利用京東平臺的科技實力，拓展銷售渠道，提高當地農業附加值。實現大數據驅動的科學種植決策，滿足富硒農作物規模化種植情景下“增產降本、節肥減藥、品質提升、全程追溯”的要求，樹立地方高端富硒農業品牌，打造全市、全省乃至全國的高標準規模化天然有機硒富硒農產品生產加工基地。通過數字化手段，賦能富硒農業品牌營銷和農民增收致富。

2 會昌縣發展特色農業產業經驗

會昌縣建立“振興集團+鄉鎮子公司+村合作社+龍頭企業+農戶”五級主體經營模式，形成了鄉村資產盤活利用經營的基本框架，是鄉村振興模式的重大創新，對全國鄉村振興有重要推廣意義。

2.1 盤活鄉村閑置資產、整合集體資金

《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》明確指出，要利用5年過渡期這一時間窗口，加強脫貧地區在領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等方面的有效銜接，實現由集中資源支持脫貧攻堅向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興轉變。

我國鄉村資產存在閑置量大、管護運維成本高、利用效率低等問題，資產管理效率低下已經嚴重制約了當地扶貧工作的開展。西江鎮扶貧車間采用飛地抱團的形式，統籌西江鎮22個村集體3年來的脫貧攻堅項目資金，2018年正式運營，2023年已進駐16家企業，占地面積4 000 m2，務工人數約為1 600人，且大部分為貧困戶，該扶貧車間由振興集團下屬子公司進行管理。西江鎮扶貧車間收入可觀，相關負責任人表示，在2018年合辦扶貧車間之前，各村集體資產收入較少，如今，每個村至少可以通過工業園區分到20萬的收益。會昌縣國有企業通過對項目資產進行全面摸底、分類建立管理臺賬等途徑，引入第三方機構進行評估，由振興集團牽頭，逐步建立扶貧項目資產的長效運行管理機制，將資金全面整合，并按照相關法律法規按一定股份比例注入鄉鎮子公司，按照各村資產估值約定占股比例，更好地管理、賦能并持續發揮這些資產的作用。全縣鄉村資產全部注入后，振興集團資產由原來的55.7億元增長至130億元。

會昌縣通過“振興集團+鄉鎮子公司+村合作社+龍頭企業+農戶”五級主體經營模式賦能閑置土地、廠房等資產，創新集體經營方式不僅有利于提升扶貧資源利用效率，避免農村閑置資產浪費，而且有助于通過確保脫貧戶不返貧、邊緣戶有保障，進一步鞏固脫貧攻堅成果。

2.2 既發揮統籌作用，又能發揮各級活力

會昌縣“振興集團+鄉鎮子公司+村合作社+龍頭企業+農戶”五級主體經營模式，由縣委統一領導，振興集團統籌規劃，村合作社因地制宜發揮各鄉鎮自主性。會昌縣振興集團作為全縣鄉村振興投融資主體、鄉村振興項目實施主體、產業經營主體，集中管理鄉村振興資金，負責全縣層級項目引進，推動鄉村振興資金融通順暢，統籌鄉鎮子公司、村合作社和農戶整體工作。發揮振興集團的國企專業實力，由會昌縣振興集團和鄉鎮合作社股份合作成立鄉鎮子公司，振興集團占股51%，各鄉鎮村合作社以村集體資產入股，占股49%。鄉鎮子公司發揮管理職能，從基層實際情況出發，保障扶貧資金落到實處；村合作社集合種植戶力量，從村情民意出發，滿足村民農業急盼愁難問題，從精準處助力農業發展。農戶能夠通過土地、林地、房屋等資源入股合作社獲得分紅，參與發展產業獲得收益，為鄉鎮子公司、龍頭企業提供勞務工作，從而增加收入。以上內容真正實現了集約用地、資源共享、產業互補，有效帶動鄉村經濟發展，促進鄉村事業蓬勃振興。

2.3 發揮龍頭企業引領作用，充分挖掘品牌優勢

2016年，《中共中央 國務院關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》要求“推進農產品商標注冊便利化，強化品牌保護”。品牌在推廣中具有很強的擴張力和影響力。區域公用品牌根植于區域深厚的歷史與文化底蘊，特色產業產品物質屬性和價值屬性的疊加可以豐富消費者購物與使用體驗，匹配消費者對產品個性化的中高端消費需求［3］。“會昌獨好”區域公共品牌作為一種無形資產，不僅能夠提高會昌地區農產品的品牌辨識度，激發消費者的消費欲望，還能發揮聚合效應，展現品牌獨特性，支撐消費者愿意支付產品溢價。更重要的是，農業區域公用品牌具有農產品原產地保護功能，經過注冊或者認證的農業區域公用品牌受到知識產權法保護，品牌效益與產品生產實現有機融合。同時，公用品牌讓個體農民有了品牌依托，提高了其抵御風險的能力，在進行農業生產、加工和銷售過程中，使傳統農業擺脫了高度依賴土地、勞動力、資本等傳統要素的粗放式發展模式。對于整個贛州市會昌縣特色農業產業來說，公用品牌的建立從宏觀層面拓展了發展空間，龍頭企業的帶領增強了特色農業產業的整體競爭力。

3 會昌縣發展地區特色農業產業存在的問題

發展地區特色農業產業能夠因地制宜挖掘和利用地方特色資源，不僅可以促進農村經濟的全面發展，還能為農民提供更多的就業機會和增收渠道，增強農村集體的經濟實力［4］。近年來，會昌縣積極轉變農業產業發展方式，以特色產業為重點，響應國家建設現代化農業號召，促進農業產業轉型，農民收入增加。但在調研中發現，會昌縣在特色農業蓬勃發展的過程中，由于經驗不足、財政壓力大等多種原因，仍存在不少問題，認真分析探討問題的成因，有利于厘清會昌縣特色農業發展的實際情況與挑戰，促進特色農業提質增效。

3.1 農業發展規劃前瞻性有待提升

部分鄉鎮在規劃鄉村振興長遠目標和階段性目標時，對當前實際情況的思考不夠深入，眼光不夠長遠，理論儲備不夠扎實，導致思想上底氣不足，行動上推進受阻，農業發展實際情況與規劃初衷相距甚遠。

會昌縣“十四五”發展規劃中提到，要全面落實永久基本農田特殊保護制度，加強永久基本農田質量建設，持續推進高標準農田建設；大力推進貝貝小南瓜國家農業標準化示范區創建，努力建設海西經濟區重要蔬菜生產基地、港澳臺特色蔬菜產品的供應基地等。

但是通過實地調研發現，“十四五”規劃中提到的發展方向與現實狀況存在差異，這就體現出農業發展規劃的前瞻性還有待提升。產業規劃要把握農業未來發展的重要方向，如果對風險沒有前瞻性考慮，那么規劃中提及的目標將很難實現。

3.2 農業產業鏈發展不夠完善

會昌縣特色農業產業近年來發展勢頭較好，但存在缺乏高附加值產品、產業鏈不夠長、相關配套設施不夠齊備等問題，這也是眾多農業加工產業亟須突破的難題。要想在延長產業鏈、提升價值鏈上尋求突破，就要提高產品附加值，更要拉長產業鏈。

會昌縣農產品豐富，有臍橙、桔柚、大米、煙葉等，但主要以初級農產品的形式進行銷售，產品附加值低。贛州市會昌縣農副食品加工廠黃頁企業單位名錄顯示，會昌縣共有包括會昌縣金海糧食貿易行、會昌縣華健米業加工廠、會昌縣田藝糧食加工廠、會昌縣昌盛飼料銷售有限公司等在內的62家農副食品加工廠，其中大部分企業進行的是初級加工，進行深度加工和高附加值加工的企業數量不多。

3.3 五級主體經營模式存在薄弱環節

會昌縣落實“振興集團+鄉鎮子公司+村合作社+龍頭企業+農戶”五級主體經營模式，發揮各自優勢條件，多渠道整合資源，推進全縣村級集體經濟再上新臺階，構建強村富民新格局。

會昌縣不斷發展創新五級主體經營模式的同時，也存在一些薄弱之處。在會昌縣各鄉鎮的走訪調查中發現，相關負責人多強調振興集團和鄉鎮子公司在發展特色農業過程中的核心作用。在與農戶進行訪談中了解到，很大一部分種植戶對村合作社和基礎龍頭企業所起到的作用并不了解，對于五級經營模式最后兩個環節的幫扶效果感受不太明顯，這反映出五級主體經營模式在縣鄉一級貫徹落實效果可觀，但到了農村基層，就存在落實有漏洞、宣傳不到位的情況，需要查漏補缺。

3.4 區域公用品牌推廣力度亟待提高

“會昌獨好”區域公用品牌目前發展態勢良好，但仍存在不足之處。一是宣傳力度亟待加強，“會昌獨好”在會昌縣內人口密集鄉鎮的知名度較高，但在會昌縣內多地的調研結果顯示，仍然有很大一部分消費者不了解此品牌。二是“會昌獨好”體驗館、旗艦店、標準店、授權店雖然產品多樣、裝潢精美，但是作用發揮不全面，僅僅以品牌展覽為主，依賴傳統宣傳手段，缺乏對不同消費群體消費需求的深入挖掘，無法精準滿足消費者的需要，不利于產品宣傳推廣。三是“會昌獨好”線上旗艦店、微店、云店、京東、淘寶、抖音等幾大線上銷售平臺營銷投入不足，缺乏專業規劃，品牌知名度難以打開。例如，對于“會昌獨好”抖音品牌直播來說，直播間人數基本在10人以內，在售產品基本在5個以內，主播固定，直播形式、直播話術無明顯特色，難以吸引消費者。瀏覽京東會昌獨好官方旗艦店發現，受品牌尚處于成長期的影響，產品主頁同質化，未體現“會昌獨好”產品品質好、含硒量高等賣點，且產品種類少，沒有充分利用線上銷售平臺的優勢。

4 會昌縣特色農業產業賦能鄉村振興的建議

4.1 加強特色農業多維度發展規劃

國內外發展形勢復雜多變，農業產業現代化發展的重要性愈發凸顯，需要有前瞻性和戰略性的全面農業規劃。總體來說，我國耕地緊張、人多地少的現狀將持續；農業特色化、現代化的趨勢將持續；環境保護和資源開發的生態約束將持續。現代農業產業需要各部門相互協作，從農民素質、種植技術、帶動就業等多方面協調發展。農業發展規劃要因地制宜，加強戰略眼光和底線思維，盤活閑置資產，加強系統思維，才能提高規劃的可行性和長遠性。尤其是在特色農業方面，需要制定多維度的發展規劃，針對各鄉鎮主要農業要深入實地開展調研，從種植條件、市場行情波動、未來發展趨勢等方面進行全面深入的分析，同時也要根據實際情況及時做出適當的調整。

4.2 延伸特色農產品產業鏈條

深化產業鏈、價值鏈、供應鏈，以“三鏈”同構為重點［5］，延伸拓展產業鏈。

首先，要做到精準施策，瞄準“人、地、錢”等要素，加強政策供給，加大對深加工龍頭企業的支持力度，充分發揮龍頭企業對行業的帶頭作用。龍頭企業的發展能夠有效推動農業產業鏈延長，提高農產品的開發效率。龍頭企業具有較大規模，能夠在當地創造一大批就業崗位，幫助當地居民就業增收，為企業發展提供充足的原料及廣闊的銷售渠道。在打造龍頭企業的過程中，需要充分考慮市場需求，因地制宜，充分發揮當地的資源條件，合理選擇主打產業、創造主導產品［6］。推廣一體化經營、標準化生產，為加工產業發展提供支撐。例如，位于會昌縣洞頭鄉官豐村的江西省品潤生態農業有限公司瞄準中高端市場，要求種植戶必須嚴格按照相關有機種植方法進行種植，各個環節都有專人檢測，極大地提高了該品牌產品的品質，帶動了官豐村特色富硒農業標準化生產。

其次，要加大科技創新力度，提升加工技術和設備研發水平，打通農產品加工技術關鍵環節和瓶頸制約，提高產品質量和附加值［7］。還應注重搭建平臺載體，在產業基礎較好的區域建設農產品加工園區，橫向融合一二三產業，產銷一體化建設，打造農產品加工業升級版。依托鄉村特色優勢資源，打造農業全產業鏈，讓農民更多地享受到產業增值收益。立足縣域特色，布局農產品初加工和精深加工，建設現代農業產業園、農業產業化強鎮、優勢特色產業集群。在農業生產鏈拓展中，要高度重視并加快農業產業鏈信息化建設，降低農產品銷售生產風險。政府部門和鄉鎮農業管理單位需要提高信息搜集能力、信息處理能力和信息傳播能力，完善信息咨詢交流制度，并且在農業產業鏈拓展中給予信息化建設大力支持［8］。

4.3 推動五級主體經營模式深入落實

五級主體經營模式框架縝密，但在實地調研過程中發現，振興集團主要負責上層規劃，村合作社銜接作用不夠突出，農戶在實地種植過程中的主體作用不明顯。針對此問題，會昌縣應進一步貫徹落實“振興集團+鄉鎮子公司+村合作社+龍頭企業+農戶”五級主體經營模式，圍繞增強村集體經濟實力，發揮各自優勢條件，多渠道整合資源，推進全縣村級集體經濟再上新臺階，構建強村富民新格局。

4.3.1 發揮全面統籌規劃作用

振興集團應發揮全面統籌規劃作用，進一步落實資金，不斷盤活鄉村閑置資產，增強縣域經濟實力，利用國企信譽平臺加大融資力度，積極招商引資，規劃建設具有可持續性的項目，合理分配資金，保障農業資金到位［9］。

4.3.2 發揮協調推進作用

鄉鎮子公司應發揮協調推進作用，注重因地制宜，回答好“怎么規劃、怎么用錢、怎么在不同鄉鎮發揮其不同優勢”的問題，因地制宜發展農業、工業、旅游業、光伏業等產業，大力發展壯大鄉鎮經濟，對小型農飲工程、農田水利、林地等公益性鄉村資產履行管護、運維職責，承擔公共服務功能。

4.3.3 壯大村合作社或村級公司，發揮基層管理作用

與振興集團和鄉鎮子公司相銜接，深入基層，將上級經營主體的政策全面貫徹落實，探索本土特色產業優勢，做好產業評估，增加農民收入，把錢花在刀刃上。

4.3.4 培育地區龍頭企業，使其發揮拉動帶領作用

龍頭企業的規模大、影響力大，能夠給當地提供大量就業崗位，同時，其地區輻射力大，可以提升本土產品的銷售額和知名度。縣內龍頭企業可以帶動農戶增收致富，使農戶通過土地、林地、房屋等資源入股合作社獲得分紅，參與產業發展并獲得收益。農民的收入得到提高，可以推動消費水平的提高，也能夠拉動當地經濟發展。

參考文獻：

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