“雙減”視域下延時服務的意蘊、問題及優化路徑

李 鑫

(貴州師范大學 文學院,貴陽 550025)

引言

2021年教育部要求課后延時服務實現義務教育學校全覆蓋,各地中小學紛紛圍繞延時服務的創設、構建及其實施路徑進行了諸多嘗試,取得了一定成效,同時也折射出相應問題。立足延時服務開設的實際狀況,深入分析延時服務存在的問題,拓寬學校教育口徑,積極探索其優化路徑,變革思路,創新管理,豐富活動形式,是促進“雙減”走深走實,真正實現以學生為本的核心理念,落實立德樹人根本任務的重要途徑。

一、“雙減”視域下延時服務的現實意蘊

所謂課后延時服務,是指義務教育階段,學校周一至周五開展的時間不低于2小時的課后服務活動,即“5+2”模式。其主要內容是下午放學之后,由學校組織學生開展各項素質提升課程,包括指導學生完成作業、開展興趣小組活動、給予學習有困難的學生輔導等等。課后延時服務其實質是義務教育相關聯的教育延伸,仍舊屬于公共教育服務的基本范疇,旨在解決家長接送難問題,合理規劃學生課外時間,促進中小學生健康快樂成長,進一步提升教育的服務能力,落實立德樹人根本任務,從而讓人民獲得更多的幸福感。

(一)延時服務開展的現實意蘊

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出,要堅持把立德樹人作為中心環節?！半p減”政策圍繞立德樹人根本任務,樹立健康第一的教育理念,讓義務教育回歸立德樹人的初心[1]。課后延時服務作為“雙減”政策下的完善措施,也正是基于此初心與使命,服務學生、服務家長、服務社會,切實在實際工作中將立德樹人根本任務落實落細。因而,課后延時服務有其現實意蘊。

1.減輕壓力,彰顯教育初心

多年以來,“三點半現象”與家長作息時間一直相沖突,延時服務最初的目的就是做好“最后一公里”,減輕家長接送壓力,為其生活提供便利。近幾年,校外培訓機構如雨后春筍,不僅破壞了教育生態,更加重了教育內卷,學生和家長壓力巨大,“雙減”政策的施行正是為了解決這一問題?！半p減”一方面可以減輕學生的校外學科培訓負擔和家庭的經濟壓力,另一方面可以回歸教育本真,為學生提供多元化、可選擇、高質量的教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.培養興趣,落實核心素養

在教育功利化趨勢下,升學壓力、就業壓力持續加大,為了不讓孩子輸在“起跑線上”,多數家長選擇犧牲孩子的課余時間到教培機構參加學科培訓,致使很多孩子脫離生活實際,真正的興趣愛好受到壓制,缺少了天真的童年生活。課后延時服務的實施,對于培養學生的興趣愛好,提升團隊合作、動手和創新實踐等能力具有重要意義。

3.規范行為,促進健康成長

教育家陳鶴琴說：“習慣養得好,終生受其益;習慣養不好,終生受其累。”中小學生正處于一個重要的行為規范階段,“雙減”政策實施后,學生課余時間增加,需要進一步規范其行為。課后延時服務中,有教師的專業引導和督促,對于學生的行為規范有著重要意義。

(二)延時服務的實踐哲學

1.延時服務具有必要性

“雙減”政策實施后,共青團中央宣傳部和《中國青年報》對50余萬名家長進行了調查,72.7%的家長表示緩解了教育焦慮,中等收入家庭比例更高?？梢钥闯?“雙減”政策的實施切實減輕了家長的教育焦慮和學生的課外學業負擔。一方面,隨著校外培訓機構、課外學科輔導、托管服務的減少,家庭支出也隨之減少。另一方面,課后延時服務的落實,解決了家長在接孩子時間上的沖突,也為部分輔導作業束手無策、力不從心的家長解除了顧慮。

2.延時服務具有可行性

校外培訓機構良莠不齊,“題海戰術”磨滅了孩子的創新思維和創造能力。而學校開展的課后延時服務更為規范,教師會根據學生的不同特點因材施教,從而更加高效地指導學生、督促學生。學校課后延時服務的開展不僅滿足了學生的需求,減輕了家庭的培訓費用支出,同時也為人才培養奠定了良好的基礎。

二、“雙減”視域下延時服務凸顯的問題

(一)延時服務觀念存在誤區

1.教師工作時間延長,工作負擔加重

延時服務的初衷是減負,但是在具體實施過程中,原本下班可以休息的教師又被要求輔導學生,讓很多教師倍感工作壓力增大。部分地區受經濟水平限制,延時服務報酬較低,加之教師還要正常上課、備課、批改作業、同家長溝通,超負荷的工作量導致教師工作積極性不高,甚至陷入自我認知偏差,認為自己是照看學生的“保姆”,這不僅影響了教師教學工作的開展,更降低了延時服務的活動質量,有違課后延時服務的初衷。另外,教師本有更多時間參加教研活動,提升自己的教學水平,但延時服務嚴重擠占了其自我學習、自我提升的時間。也有教師反映,因延時服務的開展,陪伴家人的時間驟減,長此以往很容易引發家庭矛盾。倘若延時服務沒有一定彈性的規范和安排,教師無疑會受到家庭矛盾與工作壓力的雙重重壓。

2.教育觀念陳舊,變相加重學業負擔

受教師固有教育觀念、學校資源的差異等因素影響,延時服務出現了兩極分化的情況。有的學校認為延時服務是課堂教學的延長,仍舊是教師上課,安排作業,沒有真正理解延時服務的內涵。有的學校只追求教學質量、學業成績,認為升學率才是一個學校優劣的唯一評判標準,因而無暇顧及延時服務的開展,即使有,也大多流于形式,應付檢查,變相加重了學業負擔。還有個別學校只是簡單安排教師照看學生,直接將其定義為自習課,教師布置作業,學生自習。另外,雖然延時服務秉持著自主原則,但由于大多數家長對于延時服務的認知不清,認為延時服務就是課堂教學的延續,加之從眾心理,因而強迫自己的孩子參與,這無疑進一步加重了學生的學業負擔。

(二)服務內容單一,脫離生活實踐

課后延時服務本應讓課程變得特色化,盡可能讓教師教其所長,讓學生學其所愛。但絕大多數學校仍舊安排與學習相關的活動、忽視創新實踐活動。延時服務作為“雙減”政策落實的手段,如果全然是課堂教學的延續,無疑有違“雙減”的初衷。因此,學校應堅持“雙減”的相關原則,根據學生需求設置多樣化課程,給學生提供多樣化體驗。

目前,課后延時服務還處于優化探索階段,大多數學校的內容、形式都較為單一,并不能滿足學生的多樣化需求。尤其是小學低年齡段的學生,可塑性強,正是培養其良好習慣、激發潛能的重要階段,僅僅督促、輔導學生完成作業是遠遠不夠的。正如盧梭在《愛彌兒》中闡述的自然主義教育思想：“在萬物的秩序中,人類有它的地位;在人生的秩序中,童年有它的地位;應當把成人看作成人,把孩子看作孩子?！盵2]教育應該把孩子看作孩子,不能讓作業、興趣班占據學生的童年生活,應該讓學生多接觸自然、親歷自然,在自然中找尋自己的樂趣,培養自己的愛好,促進個性的發展。

(三)地區資源不均,延時服務質量參差不齊

受地區經濟發展不同的影響,各學校延時服務質量差距較大,尤其是城市學校與農村學校之間差異最為顯著。農村小學的留守兒童較多,大多跟著爺爺、奶奶生活,由于其缺乏正確的教育理念,往往對孩子溺愛或者放任不管,因而亟須實施課后延時服務。然而,農村學校資金匱乏,相應的配套設施不完善、延時費用等問題較為突出。另外農村學校音、體、美專業教師較少,一個教師負責多個班級,延時服務活動無法實現多樣化。農村學校受制于課程資源、師資、財力等方面的影響,延時服務與城市學校相比,其質量相差甚遠。

三、“雙減”視域下延時服務的優化路徑

(一)優化延時服務,做到師生“雙減”

《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)提出：“提升學校課后服務水平,滿足學生多樣化需求,保證課后服務時間,提高課后服務質量。”[3]“雙減”之下,課后延時服務想要真正落實減負的初衷,就必須提高延時服務水平,優化延時服務。

1.為教師的壓力減負

首先,教師應正確理解延時服務,提高自我認知水平。課后延時服務不是課堂教學的延續,而是對教育教學的補充,是促進學生全面發展,落實立德樹人根本任務的有效舉措。延時服務并不是簡單地照管孩子,而是從學生出發,促進其健康成長而開展的民生工程。教師只有不斷提升自身專業素養,更新自己的教育理念,才能更好地服務于學生的健康成長。其次,優化專業人員配置,切實減輕教師負擔。一是時間安排上,具體情況具體分析?？梢詫嵭休喰葜?保證教師自我提升、教學教研的時間,并有充足的休息時間照顧家庭,減輕家庭矛盾,從而讓教師既能夠兼顧家庭又可以全身心投入工作之中。二是人員安排上,校內外專業人員相結合。本校教師之中,有特長、有能力的教師應充分發揮其特長開展延時服務。除此之外,可以招募一些有意愿的退休教師助力延時服務的開展,既能發揮其余熱,又能緩解延時服務師資不足的壓力。當然,有條件的學校還可以加強同各高校的聯系,尤其是師范院校,可以成立延時服務團隊,鼓勵師范專業的學生積極參與其中,讓師范生將自己所學同實踐相聯系,既鍛煉實踐能力,做到教學與實踐相結合,同時也可以減輕中小學教師的壓力。最后,提高教師待遇,激發工作熱情。對于參加延時服務的教師,要有一定的物質補助,因地制宜出臺相關規定,提高教師待遇,讓教師更有動力和熱情參與到延時服務中去。

2.為學生的壓力減負

首先,應優化作業設計。不單是形式上的變化,更為重要的是實現“量的減少,質的增效”。針對不同年齡、不同學科優化作業形式,設計具有分層、個性化、挑戰性、實踐性、活動性的作業內容。開展實踐性、跨學科的作業設計,創新完成作業方式方法,保證作業質量,讓學生的學習樂起來、活起來。如：低學段的學生,可以通過一些語言上的情境活動代替大量的抄寫和背誦,這樣不僅利于識記,也更具趣味性,符合這一階段學生的年齡特征;高學段的學生,可以通過實踐活動、任務群的方式,突出趣味性、知識性、目標性等特點,讓學生在活動中、在具體的任務中逐步實現教學目標。將基本的練習、抄寫作業轉變為個性化的作業設計,切實減輕學生的作業負擔,真正實現“提質增效”。

(二)豐富延時活動,促進學生全面發展

《意見》提出：“充分用好課后服務時間,指導學生認真完成作業,對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑,為學有余力的學生拓展學習空間,開展豐富多彩的科學、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課后服務時間講新課?！盵3]“雙減”下的課后延時服務是學校教育的補充,不僅要著眼于基本知識、基本技能的查漏補缺,更要注重學生的全面發展,在延時服務中落實素質教育的要求,培養全面發展的人?；凇兑庖姟返囊?學?？刹扇　?+N”模式,“1”是指一個主體,即課后延時服務的常規指導、督促、輔導作業,對學習有困難學生的幫助等;“N”是指多種活動,根據《意見》要求的,對于學有余力的學生要拓展學習空間,開展多種活動,促進學生的健康成長,切實減輕學生課外作業的負擔,讓學生有更多時間融入自然、體驗生活。因而課后延時服務不只是知識的輔導和補充,教育實踐活動也是其中的重要內容。

因此,課后延時服務可分為兩個時間段。第一時間段,即延時服務的常規指導,可以由語、數、外教師輪流服務,對需要幫助的學生進行輔導,查漏補缺。第二時間段,開展各項教育實踐活動,以此豐富學生的實踐體驗。延時服務的開展需根據不同學校的實際情況進行,設置音樂、美術、體育等類型的興趣活動,可以是書法、講故事、閱讀分享會,也可以是基于學校實際而舉辦的特色課程活動。如,為增加生活實踐體驗,開展“蔬菜種植”等實踐活動,也可以立足勞動教育開展特色實踐活動。總之,延時服務的課程設置要根植于教育實踐,促進學生的全面發展。對于高學段的學生,學?？筛鶕W生需求開展講中國故事、分享歷史典故、演繹心目中的歷史英雄等活動,既可以滿足學生的多樣性需求,也能夠有效落實立德樹人根本任務。

(三)優化資源配置,促進教育公平

我國城鄉之間、學校之間發展不平衡,必須依靠頂層設計和統籌協調才能推動教育有序運轉[4]。課后延時服務的開展與教育資源密不可分,提高課后延時服務的水平,需要多方挖掘資源,以促進教育公平。

一是優化資源配置。課后延時服務嚴格來說屬于公共教育服務的基本范疇,對于公共產品來說,參與的學生增多,其成本也會相應增加。延時服務的開展不僅需要相應的配套設施,教師的物質條件也應予以保障。應注重頂層設計,完善相應機制,加大資金投入,針對不同地區、不同學校,靈活分配資金,不能“一刀切”。二是學校要創新管理體系,提高服務質量。城市學校和農村學校課后延時服務存在較大差異,農村學校不能直接照搬城市學校的延時服務模式,二者之間并不能實現直接的嫁接。因而,各學校要立足自身實際,學習、借鑒成功的案例,充分挖掘資源,建立個性化管理體系,讓課后延時服務管理系統化、最優化,實現高效運轉。三是教師要努力提升自身素質。教師在開展課后延時服務活動時可能要肩負跨學科任務,這就需要教師充分運用線上線下資源,豐富延時服務活動內容與方式,提高延時服務水平。立足學生的學情,拓寬學生的視野,使延時服務多樣化,以此彌補資源不足問題,提高延時服務的質量,促進教育公平。

結語

目前,課后延時服務仍處于探索階段,需要在實踐中進一步改進和優化。“雙減”政策下的延時服務是新時代基礎教育改革的重要舉措,其根本目的是促進學生的全面發展。針對延時服務實踐過程中所產生的問題,唯有不斷探索、不斷實踐、不斷努力,讓資源最優化,讓教育回歸本真,才能切實提高課后延時服務的質量,實現“雙減”的提質增效,有效落實立德樹人的根本任務。