多地“新春第一會(huì)”突出高質(zhì)量發(fā)展主題

羅克研

今年的“新春第一會(huì)”，盡管各省切入點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同，但主題紛紛圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”“優(yōu)化營商環(huán)境”“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“招商引資”等與高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的高頻詞。

一年春作首，萬事行為先。“新春第一會(huì)”，往往具有“風(fēng)向標(biāo)”意義。

每年各地召開高規(guī)格“新春第一會(huì)”已成慣例，從各地歷年的會(huì)議內(nèi)容來看，有不少省份已經(jīng)連續(xù)多年圍繞同一主題展開部署，如上海連續(xù)七年、吉林連續(xù)四年開年部署優(yōu)化營商環(huán)境，廣東連續(xù)兩年召開高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，內(nèi)蒙古連續(xù)四年部署招商引資，江西連續(xù)八年、云南連續(xù)三年開年召開重大項(xiàng)目推動(dòng)會(huì)，體現(xiàn)出各地政府在相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)、久久為功的決心和意志。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展，是質(zhì)與量的結(jié)合，既要向發(fā)展要規(guī)模，促進(jìn)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，又要注重質(zhì)量，重創(chuàng)新、升產(chǎn)業(yè)、護(hù)環(huán)境，搶占未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。“新春第一會(huì)”，北京、廣東、湖北、江蘇、四川等地即聚焦高質(zhì)量發(fā)展，為新一年發(fā)展謀篇布局。

2月18日，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在深圳舉行。會(huì)議緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科技互促雙強(qiáng)，全面提升科技高水平自立自強(qiáng)能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

大會(huì)期間，廣東政商研學(xué)各界分別圍繞科技賦能產(chǎn)業(yè)支撐“百千萬工程”實(shí)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)粵港澳人才協(xié)作、金融賦能產(chǎn)業(yè)科技高質(zhì)量發(fā)展等主題展開研討，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識(shí)、匯聚力量，奮力建設(shè)一個(gè)靠創(chuàng)新進(jìn)、靠創(chuàng)新強(qiáng)、靠創(chuàng)新勝的現(xiàn)代化的新廣東。

據(jù)悉，廣東省今年將推出一批新的重大科研項(xiàng)目，推動(dòng)9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，推動(dòng)9200家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

江蘇今年的“新春第一會(huì)”聚焦打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心工作。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，江蘇萬人發(fā)明專利擁有量突破60件，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高到41.3%和49.9%，高新技術(shù)企業(yè)超過5.1萬家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)795家，人才總量超1560萬人，江蘇產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力有了新提升。

據(jù)悉，在面向國家重大需求，江蘇省科技廳綜合運(yùn)用“揭榜掛帥”等多種方式，部署實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。截至2023年12月，江蘇組織摸排的59個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）工程化攻關(guān)項(xiàng)目，2023年以來已完成30個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境對(duì)于地區(qū)吸引更多的投資及優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源、激發(fā)企業(yè)活力與創(chuàng)造力、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都大有裨益，營商環(huán)境涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、融資環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，面廣而根深，需要各地久久為功。今年各地“新春第一會(huì)”，上海、吉林、安徽、福建、遼寧、河北、廣西等多地圍繞優(yōu)化營商環(huán)境或促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開部署。

龍年首個(gè)工作日，《上海市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán) 境行動(dòng)方案》（以下稱“行動(dòng)方案”）正式亮相，從1.0版到如今的7.0版，這是上海連續(xù)七年在歲末年初吹響優(yōu)化營商環(huán)境的號(hào)角。

具體來看，7.0版行動(dòng)方案有延續(xù)：完善企業(yè)服務(wù)、簡(jiǎn)化相關(guān)流程、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、確立勞動(dòng)就業(yè)保障、便捷獲取金融服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法等早已成為各版方案中常態(tài)化的關(guān)鍵詞;更有創(chuàng)新：行動(dòng)方案從6.0版的208項(xiàng)減少到7.0版的150項(xiàng)，只納入社會(huì)和企業(yè)各界關(guān)心的任務(wù)事項(xiàng)，用更少、更有效的監(jiān)管服務(wù)好企業(yè)。

7.0版“行動(dòng)方案”也以提升企業(yè)感受度為核心，持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體的活力，全方位優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，從注重提升企業(yè)辦事便利度向主動(dòng)賦能產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展升級(jí)，著力解決市場(chǎng)穩(wěn)定、公平競(jìng)爭(zhēng)等問題。

遼寧省“新春第一會(huì)”提出，必須打好優(yōu)化營商環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵仗，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)振興發(fā)展的“撒手锏”。吉林省表示，要持續(xù)做好“放”和“活”兩篇大文章，通過優(yōu)化營商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)。黑龍江今年將持續(xù)完善服務(wù)企業(yè)的“快速通道”，暢通解決問題的“綠色通道”，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

安徽的“新春第一會(huì)”在關(guān)注優(yōu)化營商環(huán)境的同時(shí)，還突出強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：招商引資

當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用越來越強(qiáng)，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資都是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大乃至轉(zhuǎn)型升級(jí)的最直接、最有效的舉措。今年“新春第一會(huì)”，內(nèi)蒙古、山東、湖南、陜西等地就專題推動(dòng)招商引資工作。

山東“新春第一會(huì)”將目光聚焦到開放和招商上。會(huì)上要求，要“讓開放成為新時(shí)代山東最鮮明的標(biāo)識(shí)、最突出的特質(zhì)、最顯著的優(yōu)勢(shì)、最強(qiáng)勁的旋律”。

據(jù)悉，2023年，山東全省外貿(mào)進(jìn)出口總值近3.3萬億元，中歐班列開行2566列、增長24.7%，新增海運(yùn)外貿(mào)航線27條、總數(shù)達(dá)245條。山東用行動(dòng)證明，越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越要擴(kuò)大開放、狠抓招商，加快引進(jìn)來與走出去步伐，激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”。

關(guān)鍵詞：重大項(xiàng)目推進(jìn)

一季度經(jīng)濟(jì)往往對(duì)全年的發(fā)展起到引領(lǐng)作用，一季度迎來“開門紅”尤為重要，通過在開年推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，不但能夠在一季度當(dāng)季得到體現(xiàn)，重大項(xiàng)目投資建設(shè)的長期性也將為全年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。開年之初，河南、云南、江西、海南等地就圍繞重大項(xiàng)目推動(dòng)工作進(jìn)行部署。

江西連續(xù)八年新年伊始組織全省重大項(xiàng)目集中開工，要求各地各部門和各項(xiàng)目建設(shè)單位按下項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目清單化、清單節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化，確保有力有序推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：因地制宜

除了圍繞聚焦?fàn)I商環(huán)境、招商引資等關(guān)鍵詞外，還有一些省份是圍繞當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工作展開部署。

今年，浙江“新春第一會(huì)”的主題聚焦人才，折射出該省在推進(jìn)全局工作時(shí)，將更加同步考慮人才支撐、人才導(dǎo)向、人才措施。

過去20年，依靠人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，浙江GDP從0.98萬億元增至8.26萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重居全國各省（區(qū)）第一；區(qū)域創(chuàng)新能力從2002年的全國第6位升至目前的第4位。

高質(zhì)量發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展動(dòng)能的持續(xù)激發(fā)。在人才支撐下，浙江的國家高新技術(shù)企業(yè)從2002年的0.9萬家增長至如今的3.6萬家，省科技型中小企業(yè)從4萬家增長到9.9萬家，其科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2002年的43.6%提升至目前的68%。

“新春第一會(huì)”為各地經(jīng)濟(jì)注入“強(qiáng)力劑”。有評(píng)論指出，高質(zhì)量發(fā)展是從宏觀角度全面推動(dòng)所在地的各項(xiàng)發(fā)展，而優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資、重大項(xiàng)目推動(dòng)，是從中微觀角度，圍繞所在地發(fā)展的具體領(lǐng)域展開部署，重點(diǎn)都是為推動(dòng)所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

今年“新春第一會(huì)”，有十余個(gè)省份重點(diǎn)圍繞營商環(huán)境、民營經(jīng)濟(jì)或招商引資展開，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在這些會(huì)議中被放在了更加突出的位置。這些都體現(xiàn)出各地政府堅(jiān)定不移為企業(yè)提效降本，替企業(yè)排憂解難、招企業(yè)筑巢引鳳的誠意和決心。