種植業(yè)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的影響因素分析
——以榆次區(qū)為例

山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 資慧媛 蘇國(guó)賢

1 榆次區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管概況

1.1 榆次區(qū)農(nóng)業(yè)托管基本情況

2022 年榆次區(qū)被列為山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的試點(diǎn)縣之一，生產(chǎn)托管方式從產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)全部托管、24 小時(shí)不間斷托管轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑悄芑哔|(zhì)量托管，省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成5.8 萬(wàn)畝，全區(qū)26 萬(wàn)畝以上的總面積完成了社會(huì)化服務(wù)[1]。

208 個(gè)行政村中有291 個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，龍?zhí)铩⑹冠w、候坊等三個(gè)試點(diǎn)村已經(jīng)率先完成資料歸納入檔，整區(qū)已經(jīng)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革前期階段和清點(diǎn)核算資產(chǎn)的整理入檔階段，在晉中市驗(yàn)收階段中直隸莊、秋村、西長(zhǎng)壽等三個(gè)產(chǎn)權(quán)制度改革運(yùn)行試點(diǎn)村得到了優(yōu)秀的評(píng)價(jià)[2]。

1.2 榆次區(qū)農(nóng)業(yè)托管實(shí)施舉措

1.2.1 黨建引領(lǐng)，人才引進(jìn)

榆次區(qū)委堅(jiān)持自己治理、法制治理和德育治理三項(xiàng)治理充分融合，使黨建引領(lǐng)扎入鄉(xiāng)村振興的最深處。自己治理、法制治理和德育治理三項(xiàng)治理的堅(jiān)守促進(jìn)農(nóng)村治理有規(guī)章制度的把控又不失人性化的關(guān)懷，使得鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制建立健全[3]。

把促進(jìn)新時(shí)代農(nóng)民的素質(zhì)提升作為三農(nóng)工作的重點(diǎn)任務(wù)。高質(zhì)量高素質(zhì)的新時(shí)代職業(yè)人才為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新鮮血液，在他們與時(shí)俱進(jìn)的思想下，農(nóng)民綜合素質(zhì)得到提升。榆次密碼的流量走出了山西，得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)專(zhuān)家的高度肯定和激勵(lì)表?yè)P(yáng)，讓榆次密碼變成榆次經(jīng)驗(yàn)推廣全國(guó)[4]。

1.2.2 創(chuàng)新模式，龍頭撬動(dòng)

探索形成了“上下聯(lián)通，共享共贏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)具平臺(tái)智能化遠(yuǎn)程化管理、澆水施肥整體化、生態(tài)效益兼具、土地肥力增強(qiáng)等等的新技術(shù)新設(shè)施，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)質(zhì)量提升到國(guó)家優(yōu)秀和效益具備規(guī)模化高效化的狀態(tài)。通過(guò)降低土地種植的人工成本，減少農(nóng)機(jī)具在分散土地作業(yè)的折舊成本和化肥農(nóng)藥的使用量成本來(lái)提高綜合收益[5]。

政府通過(guò)下發(fā)文件或其他行政手段引導(dǎo)服務(wù)主體以資金技術(shù)和服務(wù)為特點(diǎn)吸引農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管[6]，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域向外拓展、服務(wù)內(nèi)容衍生，實(shí)現(xiàn)交相輝映相輔相成的局面。建立服務(wù)主體名單化，將服務(wù)優(yōu)質(zhì)、聲譽(yù)好、群眾信賴(lài)的服務(wù)主體總結(jié)成名單中并定期考察[7]。

2 榆次區(qū)農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管意愿影響因素分析

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

對(duì)榆次區(qū)的東陽(yáng)村、上丁里村等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，主要采取線上問(wèn)卷調(diào)查和入戶(hù)調(diào)研兩種形式。總共隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共400 份，收回有效問(wèn)卷357 份，樣本有效率達(dá)89%。本文對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析用到的統(tǒng)計(jì)軟件為SPSS.25.0。

2.2 樣本數(shù)據(jù)描述

有226 名農(nóng)戶(hù)愿意參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，占樣本總量的63.3%，有131 名農(nóng)戶(hù)不愿意參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，占比為36.7%。反映了大部分農(nóng)戶(hù)愿意參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。

男性占比52.1%，女性占比47.9%。文化程度，小學(xué)占比52.7%，初中占比40.6%。高中及中專(zhuān)占比7%。健康狀況，健康占比29.7%，一般占比64.4%，較差占比5.9%。外出就業(yè)占比54.6%，非外出就業(yè)占比45.4%。簽訂了書(shū)面合同占比77%。沒(méi)有簽訂書(shū)面協(xié)議占比23%。認(rèn)為政府非常支持占比34.5%，一般支持占比48.2%，認(rèn)為不重視占比17.4%。

2.3 變量選擇與說(shuō)明

本文選擇了6 個(gè)可能的自變量。分別為性別（X1）、文化程度（X2）、勞動(dòng)力健康狀況（X3）、是否外出就業(yè)（X4）、是否簽訂了書(shū)面合同（X5）、所在地區(qū)政府對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的重視程度（X6），如表1。

表1 變量定義與描述性統(tǒng)計(jì)

2.4 模型估計(jì)與分析

由表2 運(yùn)行結(jié)果可知，在6 個(gè)因素中，有2 個(gè)因素顯著影響農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的意愿，顯著性從強(qiáng)到弱的順序分別為是否外出就業(yè)和性別。其他因素對(duì)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的意愿也有不同程度的影響，但都不在10%的顯著性水平范圍內(nèi)，影響并不顯著。

表2 農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的二元Logistic 模型回歸結(jié)果

2.4.1 顯著性影響因素分析

（1）是否外出就業(yè)從顯著性來(lái)看Sig.=0.021＜0.05，顯著影響。在外務(wù)工有較高的收入，家里的農(nóng)田不需要自己花費(fèi)時(shí)間和精力也可以獲得一定收入，老人也可以安享晚年。農(nóng)戶(hù)外出就業(yè)，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的意愿就越強(qiáng)。

（2）性別從顯著性來(lái)看Sig.=0.026＜0.05，顯著影響。男性在務(wù)農(nóng)和外出就業(yè)中大部分會(huì)選擇報(bào)酬較高的外出就業(yè)，因此不會(huì)花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間和精力處理農(nóng)務(wù)，而農(nóng)務(wù)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)和回報(bào)少的特點(diǎn)決定了男性更愿意接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。

2.4.2 非顯著性影響因素分析

（1）文化程度對(duì)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的意愿無(wú)顯著影響。文化水平越高，他們選擇的職業(yè)也更加廣泛，提高收入的方式也更加多元化。而農(nóng)業(yè)收入相對(duì)來(lái)說(shuō)投入高回報(bào)少，文化程度較低的農(nóng)戶(hù)就業(yè)渠道有所限制，他們會(huì)更加專(zhuān)注于務(wù)農(nóng)，因此他們選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的意愿也較低。

（2）勞動(dòng)力健康狀況對(duì)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的意愿無(wú)顯著影響。農(nóng)戶(hù)身體情況較差通常是因?yàn)榧膊。卺t(yī)療費(fèi)用較高還需要另外支付費(fèi)用來(lái)管理土地，并且土地的收益與治療費(fèi)用相差較大的前提下，農(nóng)戶(hù)也就不會(huì)選擇參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。

（3）是否與托管組織簽訂書(shū)面合同對(duì)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的意愿的影響不顯著。國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策來(lái)監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織，必須具備相應(yīng)的條件才可以成立，托管組織具有簽訂合同的義務(wù)。

（4）所在地區(qū)政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管重視程度對(duì)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的意愿的影響不顯著。根據(jù)人們的從眾心理，持有觀望態(tài)度的農(nóng)戶(hù)看到參與生產(chǎn)托管的農(nóng)戶(hù)獲得利益后，也會(huì)參與到生產(chǎn)托管中。

3 提高榆次區(qū)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管意愿的對(duì)策

3.1 增加周?chē)迩f非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)

一方面政府要統(tǒng)籌全局，因地制宜選擇好本地方的特色產(chǎn)業(yè)，提出長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路。筑巢引鳳式將民辦企業(yè)、國(guó)企等新擴(kuò)展地址吸引到周?chē)迩f，維護(hù)好積極的營(yíng)商環(huán)境。在農(nóng)戶(hù)聚居的地方新建一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比如造紙廠、食品加工廠、化肥廠等，使農(nóng)戶(hù)生活和工作融為一體，提高農(nóng)民參與的積極性。另一方面，農(nóng)戶(hù)不能僅依靠政府，還要提高自主性和創(chuàng)新性，結(jié)合時(shí)下最暢銷(xiāo)的直播帶貨平臺(tái)，學(xué)習(xí)如何利用互聯(lián)網(wǎng)思維增加收入，充分拓展就業(yè)渠道，做到足不出戶(hù)就能享受到時(shí)代的紅利。通過(guò)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)戶(hù)的聯(lián)合，合作社的輔助功能，發(fā)展別具一格的村莊特色，打造示范村形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)牌，衍生出擁有村落獨(dú)特風(fēng)格的文化和農(nóng)產(chǎn)品，將家庭的非農(nóng)收入提高[8]。

3.2 多渠道、多方式提高農(nóng)戶(hù)的綜合素質(zhì)

鼓勵(lì)在村里有一定影響力的長(zhǎng)輩進(jìn)行宣傳。定期邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家開(kāi)展講座，解決技術(shù)層面的問(wèn)題，使農(nóng)戶(hù)更愿意加入生產(chǎn)托管組織。將政策以漫畫(huà)等生動(dòng)形象的方式展現(xiàn)。形成一戶(hù)帶一戶(hù)的機(jī)制，舉辦經(jīng)驗(yàn)分享交流會(huì)，注重發(fā)揮已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管中獲得收益農(nóng)戶(hù)的示范引導(dǎo)作用，用自己的切身感受實(shí)際利益讓仍舊持觀望態(tài)度的農(nóng)戶(hù)打消疑慮，一起加入生產(chǎn)托管組織。還可以成立圖書(shū)閱覽室，從而使得農(nóng)戶(hù)自身素質(zhì)提高。引導(dǎo)高校將產(chǎn)學(xué)研基地與農(nóng)業(yè)托管組織結(jié)合，加強(qiáng)生產(chǎn)托管的專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)，可以利用學(xué)生的實(shí)踐實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，將農(nóng)戶(hù)與學(xué)生點(diǎn)對(duì)點(diǎn)結(jié)合，既能提高教學(xué)質(zhì)量，還能加深農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的理解，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的順利進(jìn)行奠定一定的基礎(chǔ)。