聚焦新質生產力 增強發展新動能

張璀

近年來，常州市天寧區雕莊街道認真貫徹落實中央和省市區決策部署，深入踐行新發展理念，推動高質量發展邁出堅實步伐。2023年，實現規上工業總產值254.7億元，一般公共預算收入6.3億元，同比增長9.3%，實際到賬外資1013.5萬美元，全區第一，限上社會消費品零售總額、限上零售業銷售額等5項指標增幅位于全區前列。新征程上，我們將深入貫徹落實習近平總書記關于發展新質生產力重大要求，聚焦新質生產力，增強發展新動能，不斷開辟高質量發展的新領域新賽道，以一域之光為全局添彩。

錨定綠色低碳主攻方向，推動產業能級大躍升。習近平總書記強調，綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。發展新質生產力不是忽視傳統、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。我們將貫徹落實“從實際出發，先立后破、因地制宜”重要要求，立足自身資源稟賦、制定推進舉措，統籌推進好傳統、新興、未來“三大產業”，讓產業體系的“四梁八柱”立得更牢、扎得更深。傳統產業“向質而精”。今天的傳統產業當初也是新興產業、未來產業，不能當成“低端產業”簡單退出、一關了之。我們將大力實施傳統產業煥新工程，對轄區紡織、機械加工等傳統優勢產業做好“斷舍離”文章，“斷”粗放式發展模式，“舍”低端落后產能，“離”高能耗高物耗和低價格競爭為主的老路，抓實“新一輪大規模設備更新”舉措，鼓勵企業推進生產工藝和設備的改造升級、更新迭代，推動企業向產業鏈上下游延伸、向價值鏈高端邁進、向技術工藝高峰攀登。新興產業“向新而競”。新興產業是形成新質生產力的主陣地，我們將聚焦常州“新能源之都”建設目標，以“生命健康、智能制造”兩大集群為主抓手，推進聚企成鏈、聚鏈成群、集群成勢，實現產業競爭力的整體提升。保持耐心和定力，瞄準細分領域做專做精，重點突出強鏈補鏈延鏈，在靶向發力中加快打造特色產業集聚區。未來產業“向前而進”。未來產業決定產業未來，今天的未來產業很可能就是明天的新興產業。我們將著眼未來前瞻布局，主動探路合成生物、人工智能等未來賽道，加大在第三代半導體等領域攻堅力度，力爭在關鍵領域、關鍵環節率先取得突破，努力在產業周期循環中提前卡位、搶占高點。

夯實項目突破基礎支撐，推動區域發展大跨越。習近平總書記強調，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。高質量項目是實現高質量發展的“硬道理”，我們將樹牢“項目為王”理念，大力發展具有高科技高效能高質量特征、符合新發展理念的先進生產力質態，在發展新質生產力上走在前、做示范。精準招商“引”項目。緊盯省“1650”、市10大先進制造業集群和區三大賽道等產業體系，立足轄區坤鼎生命健康產業園、電商產業園等5大園區，自我加壓堅守“畝均稅收不低于60萬元”標準，用好土地、廠房、樓宇3類總計超20萬平方米載體資源，組建園區、樓宇10大招商工作專班，深化以商引商、科技招商、鏈式招商，開展合成生物專題活動、“專精特新”專題協商·產業論壇、北京和上海“招商周”等活動，確保全年招引項目10個、億元以上項目5個，力爭10億元以上項目、千萬稅收樓宇實現新突破。梯次推進“育”項目。按照“儲備一批、培育一批、成長一批、壯大一批”原則，對全域內有自主知識產權、產品科技含量高、市場潛力大的27家企業梳理分類，健全完善“科中小—高新技術—瞪羚—獨角獸”企業梯度培育機制，建立國家和省市三級專精特新企業培育庫，今年申報科技型中小微企業13家，凈增高企10家，創成國家級、省級專精特新企業3家、5家，新增“四上”企業50家。提高效率“建”項目。推行重大項目全天候服務、全要素保障、全周期管理，逐個制定項目時間表、路線圖，舉全街道之力保障納圖電氣省重大項目入庫開工，推動富冠達汽車零部件、東南新能源汽車零部件2個項目年內開工，外汽新能源體驗中心、平豐汽車座椅泡棉等9個項目年內竣工，實現項目投資量、實物量和工作量“三量齊增”，開工率、竣工率和達產率“三率齊升”。

加快數實融合動能轉換，推動科技創新大突破。習近平總書記強調，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。我們將始終把創新作為牽動高質量發展全局的重要切口，堅持以“數字變量”撬動“最大增量”，為全省打造成為發展新質生產力的重要陣地作出基層探索。實現創新主體在產業“扎堆”。強化企業創新主體作用，推進創新主體培育倍增三年行動，鼓勵大恒環境、納圖等30家企業加大研發和技改投入力度，推出具有自主知識產權的新產品，凈增發明專利50件，打造更多“單打冠軍”“配套專家”。推進裝備制造、紡織服裝等15家傳統企業實施“智改數轉網聯”，為6家中小企業推廣數字化解決方案，培育星級上云企業3家、典型應用場景6個，新增市級智能工廠（車間）1家。實現創新平臺在產業“扎營”。助力企業與浙江大學、中國藥科大學等科研院所牽線搭橋，加大工業、醫藥等行業領域關鍵共性技術、前沿引領技術和顛覆性技術攻關，改造提升4.1萬平方米合成生物產業園項目，推進威遠、冠奕達等9家后備企業研發中心建設，全年新增產學研合作項目5個，力爭新認定省級研發機構2家、市級研發機構10家。實現創新人才在產業“扎根”。堅持以產聚才、以才興產、產才融合，瞄準產業前沿、國家戰略需求、區域發展需要，結合街道發展實際，健全完善人才“引育留用”全周期服務機制，選樹、培養更多高層次人才、科技領軍人才和創新團隊，全年引進高層次人才50人、創新創業團隊3個，新增“龍城英才計劃”項目5個，全力打造人才友好型街道。

優化要素配置服務供給，推動營商環境大優化。習近平總書記強調，要落實鼓勵引導支持民營經濟發展的各項政策措施，為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境，營造有利于企業家健康成長的良好氛圍。我們將建立健全要素服務保障體系，精心制定辦實事清單，打好多維度政策“組合拳”，為鍛造新質生產力營造“放足好水、養好活魚”的健康生態。落實財政獎補“政策包”。落實中央和省、市、區各級關于發展新質生產力相關扶持政策，配備12名企業服務專員，加大政策宣傳力度，鼓勵引導企業滾動投入，助力企業積極申請相應獎勵扶持，幫助企業及時兌現獎補政策，提升中小微企業政策感知度、靈敏度、滿意度。用好深化改革“關鍵招”。全面深化改革，創新生產要素配置流動方式，推動土地、融資、能耗等資源要素向其傾斜，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。突出持續激勵和市場化導向，深化“揭榜掛帥”，完善“企業出題、能者解題、市場閱卷”科研項目實施機制，讓更多科技成果從“書架”走向“貨架”、從“實驗室”走向“生產線”。爭當為企服務“貼心人”。街道各條線部門相互協作、上下聯動，圍繞發展新質生產力關鍵環節領域、難點堵點，常態化開展為企服務走訪活動，引導銀行為企業量身打造信貸產品、金融服務，推動惠企政策“一步到位”、服務企業“一呼即應”、推進項目“一路綠燈”，真正讓“無事不擾、有求必應”成為常態，切實以營商環境之“優”推新質生產力之“強”、以新質生產力之“強”促經濟之“穩”。

（作者系常州市天寧區雕莊街道黨工委書記）

責任編輯：陳學科