濟(jì)寧市污染源排放調(diào)查及大氣污染防治對(duì)策建議

管蔚

(山東省濟(jì)寧生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，山東 濟(jì)寧 272000)

0 引言

全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查，對(duì)于準(zhǔn)確判斷全國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定實(shí)施環(huán)保政策規(guī)劃，不斷提高環(huán)境治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平具有重要意義[1]。濟(jì)寧市位于山東省西南部，屬京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市，且境內(nèi)擁有北方最大淡水湖泊——微山湖。本文概況性地分析了濟(jì)寧市第二次全國(guó)污染源普查成果，結(jié)合日常工作調(diào)研，從大氣污染防治角度，提出深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化工業(yè)爐窯整治、提升工業(yè)鍋爐治理水平、實(shí)施低效治理設(shè)施改造、實(shí)施水泥焦化超低排放改造、提升重點(diǎn)行業(yè)VOCs 去除率等對(duì)策建議，為全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有效指導(dǎo)。

1 研究區(qū)概況——濟(jì)寧市基本情況

濟(jì)寧市第二次全國(guó)污染源普查的普查對(duì)象總數(shù)共22 212 個(gè)。其中，工業(yè)污染源11 765 個(gè)，農(nóng)業(yè)污染源(規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng))2 541 個(gè)，生活污染源6 846 個(gè)，集中式污染治理設(shè)施261 個(gè)，移動(dòng)源696 個(gè)，工業(yè)園區(qū)16 個(gè)。

2 工業(yè)源排放情況分析

2.1 工業(yè)污染源普查對(duì)象數(shù)量及分布情況

濟(jì)寧市普查庫(kù)有工業(yè)源11 765 個(gè)，主要污染物排放情況如表1 所示。濟(jì)寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)顯著，如圖1 所示，非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、金屬制品業(yè)五個(gè)大類占比53.91%，符合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際。

圖1 全市工業(yè)源普查對(duì)象總數(shù)比例

表1 全市工業(yè)源主要污染物排放情況匯總表

2.2 工業(yè)污染源主要污染物排放情況

工業(yè)源廢水、廢氣主要污染物行業(yè)分布情況如表2 所示。

表2 工業(yè)源廢水、廢氣主要污染物排放量占比80%以上的行業(yè)情況

3 重點(diǎn)行業(yè)分布特征及典型問題分析

3.1 全市涉氣企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重

全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的70%，重化工業(yè)又占傳統(tǒng)工業(yè)的70%。煤炭消費(fèi)總量大，占全省的9.4%，居全省第二，僅燃煤機(jī)組和焦化行業(yè)的煤炭消費(fèi)量就占全市煤炭消費(fèi)量的85%。全市工業(yè)源二氧化硫排放量17 035 t，非金屬礦物制品業(yè)占比62.62%，電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)占比26.88%；工業(yè)源氮氧化物排放量26 380 t，電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)占比38.96%，非金屬礦物制品業(yè)占比31.37%；工業(yè)源顆粒物排放量31 924 t，煤炭開采和洗選業(yè)占比31.27%，非金屬礦物制品業(yè)占比23.68%，電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)占比12.56%；工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物排放量26 282 t，造紙和紙制品業(yè)占比22.42%，煉焦行業(yè)占比30.78%，汽車制造業(yè)占比9.23%。

3.2 電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)排放總量較高

濟(jì)寧市是國(guó)家煤炭和能源基地之一，是山東省重要的能源基地，煤電機(jī)組裝機(jī)容量占全省的13.5%，居全省第二、內(nèi)陸城市第一。全市現(xiàn)有電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)企業(yè)39 家，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為4 579.51 t、10 285.71 t、4 009.80 t，分別占全市工業(yè)源排放的26.88%、38.96%、12.56%，排放總量較高，給全市空氣質(zhì)量帶來(lái)較大壓力[2]。

3.3 石油、煤炭、造紙、紙制品行業(yè)治污設(shè)施配套率低，VOCs 排放較高

全市揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量28 451 t，排放量26 282 t，平均去除率7.62%。造紙和紙制品業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量消減率為0.15%，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量消減率為5.92%。治理設(shè)施運(yùn)行不正常，部分治污設(shè)施K 值偏低，造成設(shè)施去除率不高。

3.4 工業(yè)企業(yè)無(wú)組織治理

工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放源較為分散，產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，尤其在鑄造、石灰、磚瓦等高排放行業(yè)，難以實(shí)施有效收集，而無(wú)組織收集低效進(jìn)一步導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)偏低，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法反映實(shí)際排放情況。VOCs 收集處理方面，VOCs 揮發(fā)性強(qiáng)，無(wú)組織排放特征明顯，多數(shù)量大面廣的企業(yè)仍未采取有效管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平較差，收集效率低。

4 重點(diǎn)工業(yè)源減排潛力分析及建議

4.1 深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，控制新增煤炭產(chǎn)能，提升煤炭依賴型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分類組織實(shí)施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停，加快淘汰低效落后動(dòng)能。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、高端化工等新產(chǎn)業(yè)[3]。

4.2 推進(jìn)工業(yè)鍋爐綜合治理

強(qiáng)力推動(dòng) 35 蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰，盡快完成驗(yàn)收銷號(hào)。積極推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氨燃燒改造，并及時(shí)評(píng)價(jià)運(yùn)行效果，重點(diǎn)檢查低氮燃燒器、煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、分級(jí)燃燒系統(tǒng)、燃料及風(fēng)量調(diào)配系統(tǒng)等影響低氮燃燒效果的關(guān)鍵部件，推動(dòng)取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)手動(dòng)開關(guān)閥，確有必要保留的，可采用電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等。加大生物質(zhì)鍋爐監(jiān)管，推進(jìn)采用專用鍋爐，并禁止摻燒煤炭、工業(yè)固廢、垃圾等其他物料。

4.3 實(shí)施工業(yè)爐窯綜合整治

全面排查工業(yè)爐窯治污運(yùn)行水平，建立工業(yè)爐窯管理清單，定期更新，科學(xué)、有效、規(guī)范提升工業(yè)爐窯精細(xì)化管理。排查污染防治設(shè)施和污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)是否規(guī)范、運(yùn)行是否正常、維護(hù)是否到位等，并督促、指導(dǎo)縣(市、區(qū))進(jìn)行整改，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)開展玻璃、陶瓷、有色等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵深度治理。

4.4 開展低效治理設(shè)施提升整治

對(duì)脫硫、脫硝、除塵、VOCs 去除等治理設(shè)施開展排查、梳理，重點(diǎn)梳理處理能力、運(yùn)行情況、副產(chǎn)物產(chǎn)生、處置情況等，形成清單，推動(dòng)實(shí)施升級(jí)改造。開展執(zhí)法抽查，對(duì)實(shí)施低效治理技術(shù)且無(wú)法實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，劃分處理方式，分類整治。

4.5 提速水泥、焦化行業(yè)超低排放改造

全市現(xiàn)有5 家水泥(熟料)制造企業(yè)、12 家獨(dú)立粉磨站、5 家焦化企業(yè)，依據(jù)各企業(yè)污染物有組織排放濃度現(xiàn)狀，于2023 年底前有序完成水泥、焦化行業(yè)全流程超低排放改造，按照“應(yīng)收盡收”原則配置廢氣收集設(shè)施，全面加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、裝卸、輸送、破碎、篩分、生產(chǎn)等全過(guò)程無(wú)組織排放控制，在保障生產(chǎn)安全的前提下，強(qiáng)化密閉、封閉措施提高收集率[4]。

4.6 促進(jìn)石化、化工、涂裝制藥、包裝印刷等行業(yè)VOCs 綜合去除率提升

在化工、涂裝、制藥、包裝等重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化含VOCs 物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)無(wú)組織排放控制，按照“應(yīng)收盡收、適宜高效、同啟同停”原則，提升綜合去除效率。以儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、動(dòng)靜密封點(diǎn)、工藝過(guò)程為重點(diǎn)，開展揮發(fā)性有機(jī)物突出問題排查整治，完成問題整改，建立市級(jí) LDAR 信息管理平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)VOCs 排放企業(yè)夏季實(shí)行夜間錯(cuò)峰生產(chǎn)。

4.7 提升低(無(wú))揮發(fā)性原輔材料使用占比

限制使用高揮發(fā)性原輔材料，鼓勵(lì)使用低(無(wú))揮發(fā)性原輔材料，確保在2023 年底前，低 VOCs 原輔材料源頭替代比例應(yīng)較 2020 年提升9%。對(duì)機(jī)械加工、家具制造、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)開展梳理排查，建立升級(jí)改造項(xiàng)目清單庫(kù)，實(shí)施一批替代項(xiàng)目示范工程。

5 結(jié)語(yǔ)

結(jié)合濟(jì)寧市整體產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析，“十四五”期間可通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)工業(yè)鍋爐綜合治理、實(shí)施工業(yè)爐窯綜合整治、開展低效治理設(shè)施提升整治、提速水泥焦化行業(yè)超低排放改造、提升重點(diǎn)行業(yè)VOCs 綜合去除率等減排工程，有效實(shí)現(xiàn)污染物減排，改善空氣質(zhì)量。污染源排放調(diào)查通過(guò)對(duì)環(huán)境形勢(shì)精確判斷，為生態(tài)環(huán)境改善提供了方向，對(duì)持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。