南通市海門區數字經濟助力鄉村發展的對策探析

沈鳴琰

摘 要 數字經濟是促進鄉村產業升級、助力鄉村可持續發展的重要動力。為充分發揮數字經濟助力鄉村發展的作用，以江蘇省南通市海門區為例，簡要闡述數字經濟助推鄉村發展的現狀，分析數字經濟助推鄉村發展中存在的鄉村數字資源配置薄弱、數字技術與鄉村產業結合不充分、鄉村數字經濟專業人才嚴重缺乏等問題，并提出加強鄉村數字資源配置、強化數字技術與鄉村產業結合、加強鄉村數字經濟專業人才隊伍建設等對策。

關鍵詞 數字經濟；鄉村發展；江蘇省南通市海門區

中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.02.024

數字經濟對于鄉村發展具有重要作用。數字經濟為鄉村提供了新的發展機遇和增長點，通過數字化技術的應用，可以推動鄉村農業生產的智能化和精準化，提高農業生產效率和質量。近年來，江蘇省南通市海門區數字經濟在助力鄉村發展方面取得了一系列成果，深入研究這些成果，剖析海門區數字經濟在助力鄉村發展中存在的問題，并提出有效的解決對策，將有助于促進海門區鄉村高質量發展。

1 海門區數字經濟助力鄉村發展現狀

1.1 數字經濟推進鄉村網絡經濟快速發展

通過數字經濟的助力，海門區鄉村網絡經濟得到了快速發展。近年來，海門區積極利用“互聯網+”的模式，搭建助農直播平臺，在當地電商平臺“江海商城”上建立助農專區，進行助農直播活動，成功將當地特色農產品如海門沙地西瓜、中糯玉米、海門蘆稷等通過數字經濟渠道銷售到千家萬戶，不僅增加了農民收入，也提升了當地農產品的品牌影響力。

2019年，海門區被評選為“國家級電子商務進農村綜合示范縣”。截至2022年底，海門區已有33家規模化農產品電商企業和286個銷售網店，農業電商經濟銷售額達8.28億元。這些成績充分展示了海門區數字經濟對鄉村發展的積極影響。

1.2 數字經濟推進鄉村智慧農業快速發展近年來，海門區數字經濟有效推動鄉村智慧農業快速發展。

1）在農業種植方面，海門區堅持數字化助力農業種植發展的方針，構建了以“7+1”為主體結構的智慧農業大數據中心，該中心集數據采集、監測預警、決策分析、展示共享等功能于一體，為海門區智慧農業發展提供了有效支撐。例如，利用該智慧農業大數據中心的智能技術，海門區常樂鎮“樂番天”農場里通過計算機設定，實現蔬菜種植中水、肥、溫度、濕度等各種要素的精準控制，從而提高了蔬菜產量和品質。另外，在海門區正余鎮，“5G+無人農場數字農業云平臺”的建設實現了實時獲取田間土壤、空氣溫度與濕度信息，智能測報蟲情等效能，通過物聯網監控平臺，可以開展農作物生長數據采集，及時了解蟲害情況，防止蟲害大面積發生，確保農作物健康生長[1]。

2）在農業養殖領域，海門區采用“互聯網+畜牧監管”的新模式，整體推進智慧管理平臺的建設，通過安裝在養殖空間的傳感器和監控設備，實時采集養殖場的溫度、濕度、養殖密度、飼料消耗量、畜禽糞污等數據，將采集到的數據通過無線網絡傳輸至云端平臺，云端平臺對數據進行分析和處理，最終指導一線工人調節養殖環境，實現畜牧養殖的實時監控和智能化管理。

這些數字經濟助力鄉村智慧農業快速發展的成果不僅提高了海門區的農業生產效率，還降低了生產成本，改善了農民的生活水平，促進了鄉村高質量發展[2]。

2 海門區數字經濟助力鄉村發展存在的問題

2.1 鄉村數字資源配置薄弱

海門區鄉村數字資源配置薄弱主要體現在網絡建設、農機數字化建設等方面。

1）目前，海門區鄉村地區的互聯網接入速度普遍較慢，遠低于城市地區平均水平；網絡覆蓋范圍也較窄，部分偏遠地區甚至存在網絡信號覆蓋不到的情況。這導致海門區農村居民在獲取數字化資源時面臨困難，無法享受到與城市居民同等的數字化資源服務[3]。

2）海門區農機數字化建設較為薄弱。例如，2022年

以來，海門區新增自動導航、輔助駕駛、智能監測終端等農機裝備及植保無人飛機194臺（套），但大型數字化農業機械設備如農業監測終端等相對較少，不能滿足農業高效發展的需求。

2.2 數字技術與鄉村產業結合不充分

1）盡管目前海門區已經形成了一定的數字化農業基礎，但從實際來看，海門區數字技術與農業的融合度仍然較低，只停留在表層，缺乏深度融合。例如，近年來，稻漁共生新型種養模式在海門區快速發展，該模式通過將稻田種植與養殖業有機結合，實現了農田養殖的共生效應，提高了土地資源的利用效率[4]。然而，盡管這一模式在提高農業生產效益和資源利用率等方面取得了一定成效，但在稻漁共生模式中，數字技術的應用較為有限，目前僅利用數字化監測設備對水質、水位等參數進行初級監測，缺乏針對該模式的定制化數字解決方案，數字農業工廠的作用尚未得到充分發揮，沒有高效利用大數據分析，通過對水質、水溫、魚類生長情況等數據的分析，提供精準的養殖指導和預測；也沒有通過云平臺實現農戶之間的信息共享和交流，促進農戶之間的合作和學習，提高稻漁共生模式的效益[5]。

2）海門區數字技術與鄉村特色產業的結合不足。例如，目前海門區已經形成優質稻米、綠色果蔬、海門山羊、海門肉雞等鄉村特色產業。然而，這些鄉村特色產業對數字技術的應用還十分淺顯，產業生產管理仍然依賴傳統方式，缺乏數字化管理系統的大面積支持，生產流程和數據采集仍然以人工為主，效率較低；缺乏較強的數字化營銷平臺，市場推廣和銷售缺乏數字化營銷手段，對于電商平臺、社交媒體等數字化渠道的利用也不足，限制了鄉村特色產品的市場覆蓋和銷售渠道的多樣性[6-7]。

2.3 鄉村數字經濟專業人才嚴重缺乏

1）由于海門區鄉村數字經濟發展滯后，缺乏吸引力，而城市具有更好的就業機會和發展前景，近年來鄉村數字經濟專業人才外流嚴重。缺乏專業人才的支持，導致數字經濟助力鄉村發展的進展緩慢[8]。

2）目前，海門區鄉村數字經濟專業人才年齡結構不合理，30歲以下人員占比為45%，其中有85%的人才集中于農業電商領域，而農業基礎種植、養殖領域的人才占比不足15%。鄉村數字經濟專業人才造血培養斷檔，導致鄉村數字經濟創新和發展受到限制，難以有效助力鄉村發展。

3）數字經濟的發展需要人才具備一定的數字化技能，如網絡使用、電子商務操作、數字化農業管理等[9]。然而，當前海門區在對鄉村數字經濟專業人才的培養中缺乏對這些數字化技能的可持續培訓，致使人才在數字技能方面素養不高，難以適應數字經濟的發展需求。

3 海門區數字經濟助力鄉村發展對策

3.1 加強鄉村數字資源配置

1）海門區人民政府需要加強農村地區網絡基礎設施建設，建立專項基金項目，制定政策鼓勵電信運營商加大對農村地區網絡建設的投入力度，逐步改善農村地區的網絡通信水平，提高農村居民對數字化資源的獲取和利用水平[10]。

2）海門區需要加強數字化農業機械設備的推廣，提高數字化農業機械的購置補貼，為農民提供優惠信貸扶持，鼓勵其購買和使用數字化農業機械設備，以提高農業生產的自動化水平和效率[11]。

3.2 強化數字技術與鄉村產業融合為解決海門區數字技術與鄉村產業結合不充分的問題，需加強數字技術研發與應用。

1）海門區可以加強數字技術在農業領域的應用，開展數字農業技術創新。例如，開展數字技術在種植、養殖、農產品加工等環節的應用研究，提高農業產業鏈的數字化水平；采用數字技術構建農產品溯源系統，實現農產品從種植、加工到銷售的全程可追溯，保障產品質量和安全，增強消費者的信任；利用物聯網技術，將感應器和設備應用在農產品的種植和生產加工環節，實現對生產過程的實時監測和數據采集，確保農產品的生產環境和過程符合標準，滿足質量和安全要求；利用大數據技術對采集到的農產品生產數據進行分析和挖掘，從中找出潛在的問題和風險，及時采取相應措施，確保農產品的質量和安全；加強數字化生產管理，進一步引入更多、更先進的農業物聯網技術，建立數字化農業生產管理系統，引進智能農業監測設備和農機裝備，提高農業生產效率和質量。

2）海門區可以積極推動建設電子商務平臺，充分利用互聯網和社交媒體等數字化渠道，助力鄉村特色產業發展，借助數字營銷手段，進行精準營銷和定制化推廣，提升產品知名度和市場競爭力[12]。

3.3 加強鄉村數字經濟專業人才隊伍建設

1）海門區可以與高校合作，開設鄉村數字經濟相關專業課程，培養學生的專業知識和技能。同時，建立實踐基地，讓學生在工作中學習和實踐，提高他們的實際操作能力。此外，加強師資隊伍的建設，邀請具有豐富實踐經驗的專業人士來授課，確保教學質量和實用性，還可以鼓勵高校教師參與鄉村數字經濟的研究和實踐，不斷提升教師的專業水平，加強鄉村數字經濟專業人才培養。

2）為了讓數字經濟專業人才留在鄉村發展，海門區需要采取一系列措施，提供有吸引力的就業和發展機會。例如，海門區可以加大對鄉村數字經濟企業和項目的支持力度，通過財政撥款、稅收優惠等方式，為這些企業和項目提供支持，幫助其穩定發展，從而創造更多的就業機會。同時，海門區可以鼓勵數字經濟企業與農村合作社合作，共同開發數字經濟項目，為農村地區帶來更多的經濟增長點。通過合作，不僅可以為當地農民提供更多的就業機會，還可以帶動當地經濟的發展。

3）海門區可以加強與其他地區、高校、企業等的合作，建立產學研合作平臺，促進行業專家和企業技術團隊之間的交流，充分發揮數字經濟專業人才在助力鄉村發展中的作用。

4 結語

目前，海門區數字經濟助力鄉村發展雖然取得了一些成果，但是也存在著鄉村數字資源配置薄弱、數字技術與鄉村產業結合不充分、鄉村數字經濟專業人才嚴重缺乏等問題。為此，需要加強鄉村數字資源配置、強化數字技術與鄉村產業結合、加強鄉村數字經濟專業人才隊伍建設，進而實現數字經濟助力鄉村高質量發展。

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（責任編輯：劉寧寧）