軍事高等教育院校全領域、全過程教學督導工作方法研究

金偉 黃華 魯大策 曹中偉 蔡星會

摘? 要：新型軍事人才培養對軍事高等教育院校的教學督導提出更高的新要求，需要對教學督導工作方法進行相應的改革研究，以滿足高質量人才培養需求。為此，該文對軍事高等教育院校全領域、全過程教學督導內涵進行分析，從貫穿人才培養的全過程督導和覆蓋教、學、管、保的全領域督導等方面，對教學督導工作方法進行探索研究。該研究將有助于軍事高等教育院校全面督導工作開展，有力促進高素質軍事人才培養，從而促進戰斗力生成。

關鍵詞：新型軍事人才培養;軍事高等教育院校;教學督導;督教;督學

中圖分類號：G642? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2024）08-0072-04

Abstract： The training of new-type military talents puts forward new and higher requirements for teaching supervision in military higher education institutions. To meet the demand of training high-quality talents， it is necessary to reform the working methods of teaching supervision. Therefore， this paper analyzes the connotation of teaching supervision in the whole field and the whole process in military higher education institutions， from the aspects of teaching supervision in the whole process of personnel training and the whole field supervision covering teaching， learning， management and guarantee， etc. This paper probes into the working methods of teaching supervision， which will help the military higher education institutions to carry out the overall supervision work， effectively promote the training of high-quality military personnel， and thus promote the generation of combat effectiveness.

Keywords： the training of new-type military talents; military higher education institutions; teaching supervision; supervision over teaching; supervision over learning

我國高等教育教學督導制，源于《中華人民共和國教育法》第二十五條規定：國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。20世紀90年代以來，我國高校紛紛成立教學督導機構，將其視為高校內部教學質量監控的組成部分[1]。

教學督導與教育督導既有聯系，又有區別。教育督導是指各級政府授權的督導機構和人員，依據國家的教育方針、政策、法規和督導的原則與要求，對下級政府、教育行政部門和學校，進行有目的、有計劃的視察、監督、評估和指導，并向同級和上級政府及教育行政部門反饋有關教育工作的信息，提供改進工作的建議。教學督導在目標任務、方法手段等方面與教育督導在本質上是相近相通的，其區別在于，第一，教學督導主要面向高等教育，教育督導主要面向基礎教育;第二，教學督導主要關注于學校教學工作，教育督導既要對學校教學工作進行督導，也要對教育行政工作進行督導;第三，教學督導機構主要由高校自行設立，強制性不明顯，但具有一定的學術權威性，教育督導機構主要設置于政府部門或教育行政部門，具有明顯的行政性和強制性[1]。

目前我國并沒有頒布有關高校教學督導的法律和法規，在理論界對于高校教學督導的研究也比較薄弱，尚沒有形成統一的概念[2]。

有學者認為，教學督導，從狹義上來說，是指教學督導人員以聽課的方式對教師的教學能力進行檢查和評價。廣義的教學督導是高校內部教學質量監控的重要手段，是對高校教學工作各個環節實施的過程管理[1]。

也有學者認為，教學督導工作是指對教育教學工作的質量進行監控、評估、指導等一系列活動的總稱，通過對教育活動全過程進行檢查、監督、評價、總結、分析和指導，從而及時客觀地向學校領導、教學管理職能部門及教與學雙方反饋教學現狀、教學質量等教育教學工作信息，提出改進工作的建議，從而保證教育教學質量[3]。

近些年，有些學者針對教學督導工作，倡導構建督教、督學、督管“三督一體全方位”的教學督導，其內涵是把教學督導工作分為對教師教育教學的督導、對教學管理部門和管理人員的督導、對學生學習的督導[4-5]。多方面的全面督導認為，教學督導工作要充分履行其“把握狀態、控制過程、反饋信息、咨詢決策”的工作職能[4-9]。因此，必須根據教學運行規律，對教學計劃、教學組織實施、教師教學、學生學習開展多方面、全方位的教學督導，掌握教學運行的具體信息和整體狀況。

軍事院校在新型軍事人才培養中，承擔著重要的作用。我國新時期軍隊建設正在向信息化跨越式發展，大量復雜新型裝備列裝部隊，必須有高素質的官兵隊伍與之相匹配，才能準確高效地駕馭新裝備，發揮裝備的最大效能[10]。如何開展新形勢下軍事高等教育院校教學督導，對該項工作采取什么樣的工作方法，以更好地服務于新型軍事人才培養。本文對此展開了研究。

一? 全領域全過程督導的內涵

軍事高等教育院校是新型軍事人才培養的主力軍，由于教學督導在很多情況下承擔著重要的過程質量管控角色，因此，教學督導工作在軍事高等教育院校中普遍受到很大的關注度。

然而，傳統教學督導方法手段單一，效果不理想。主要體現在：傳統教學督導中，課堂教學以督導專家聽課評分為主，反饋交流和幫帶方法手段不足，督多導少，改進效果不明顯;督學、督管、督保缺乏研究、方法手段。

火箭軍工程大學始終高度重視教學督導工作，進入新時代以來，學校深入學習貫徹習近平強軍思想，著眼于高素質新型專業化軍事人才培養目標，在元教育哲學和質量保證理論指導下，秉持大教育教學和廣義教學督導理念，逐步由主要關注課堂教學向關注人才培養全過程、全領域拓展，結合人才培養方案修訂，采取“辦學思想大討論”等形式，圍繞督導職能作用積極開展理論研究和工作研討，同時開展督教、督學、督管、督保等實際工作探索實踐，積累了較為豐富的實踐經驗和成果。

多年教學督導實踐檢驗表明，人才培養質量需要全部領域、全部過程的工作質量提供支持保證，哪一方面不托底都會留下隱患。一方面，當前各個院校對教師課堂教學督導都普遍比較重視，但是對教學準備、考試考核、教學總結等課堂教學以外環節的督導不夠。另一方面，對學生學習、教學管理、服務保障的督導很少，常規工作檢查難以保證質量。

因此，針對軍事高等教育院校實際，提出了全領域、全過程教學督導，該教學督導倡導教學督導要貫穿人才培養周期的全過程，覆蓋軍事人才培養的教、學、管、保全領域。

二? 全過程督導工作方法

全過程教學督導，主要強調在人才培養全過程周期內進行教學督導，其督導內容仍然需要涵蓋教、學、管、保全領域的各個部分。

當以人才培養全過程的時間線維度來看，在每個階段，督導的內容是不一樣的，采用的督導方法手段也應有一定的差異。例如，從教的角度來看，制定人才培養方案、課程教學計劃、課程設計、編寫教案、備課試講、課堂教學以及考試與教學總結等都屬于教學督導的重要環節。從學的角度來看，開展以學為中心的教學督導，也必須密切關注學習興趣、學習動力、學業發展規劃、學習風氣、作業質量及考試考核成績等內容。

從教學督導工作方法的角度來看，必須找準軍事人才培養各個階段的重難點，采用科學合理的方法手段，以達到最佳的教學督導效果。

圖1給出了軍事高等教育院校本科教育全過程督學的示意圖。如圖1所示，按照本科教育育人時間過程來看，從入學到畢業的四年期間，督學工作可按照不同年級的工作重點來加以區分。

一年級階段，學生剛進入大學階段，主要以學生新入學軍事訓練、公共基礎課學習、大學學習認知為主，這一階段的督學主要強調新訓專項督導、公共基礎課隨堂聽課了解學生聽課狀態，同時，開展輔助問卷調查，對學生開展課外學習實踐的第二課堂成效進行檢查檢驗等，充分了解學生學習、心理狀態。再者，圍繞高等數學、大學物理、大學英語等專業基礎課，不少教學團隊開展了線上線下混合式教學，在督學過程中，應注重結合課程教學時的線上學習數據統計，開展綜合性的學情分析，了解學生的學習習慣、平時線上測試學習質量、討論區活躍程度等，以便對線上線下混合式學習提出有針對性的意見建議。由于一年級公共基礎課具備明顯的普適性特點，非常利于學生學習成效的橫向比較，因此，督學中要特別注重對期末學習成績的統計分析，在橫向比較中為不同學員隊、不同專業得出一個學習成效的基本分析結果，以利于各單位在后續管理中制定相應的激勵措施。

在二年級階段，隨堂聽課除了公共基礎課之外，逐步延伸到專業基礎課，且學生在熟悉軍校生活后，陸續參加軍隊、國家、省市等各種拓展性比賽，在督學過程中應加入對學生競賽獲獎情況的統計，以便從群體性得出對學習質量的基本分析。

在三年級階段，學生學習逐步進入各自專業課學習階段，伴隨課程學習內容的區分，學生學習的分散性、差異化、個性化特征更加明顯。因此，在督學中要適當加入滿意度測評、校園網討論區留言統計等督學內容，以便更客觀地了解不同專業學生的學習狀態，同時在學習數據對比方面也逐步更加傾向于縱向對比。

在四年級階段，學生學習進入到綜合性較強的專業知識運用階段，學生逐步具備一定的實踐運用和創新能力。在這一階段的督學，除對課程學習的了解外，還應關注學生科創活動的開展成效、畢業設計的過程狀態，以及畢業專業實習的基本狀況。同時，這一學年對學生學習滿意度的測評數據也是一個非常重要的參考內容，可以在很大程度上反映一個人才培養周期后學生學習的成效，在督學中必須重點關注。

三? 教學管保全領域一體化督導工作方法

軍事高等教育的全領域督導主要可概括為教、學、管、保幾個方面。全領域督導涉及很多不同的工作方法，從總體上來講，可靈活運用綜合督導、專題督導、例行督導、隨機督導及督導調研等方法手段，不斷提高督導水平，增強督導效果。綜合督導、專題督導、督導調研通常集中組織，例行督導、隨機督導一般分散組織，兼顧督導的計劃性和靈活性。可綜合運用示范觀摩、面對面交流、一對一指導、經驗推廣等方式方法，充分發揮“導”的作用。

無論哪個領域的督導，既要注重個體督導時發現的個別性問題，更要注重數據支持下的傾向性問題，在督導中要特別注意對數據采集的科學設計和統計分析。

全領域督導覆蓋面廣，針對不同領域的工作方法有所側重和不同，其基本工作方法示意如圖2所示。

（一）? 督教工作方法

在教學督導中，督教工作相對比較成熟，也形成了一系列較為有效的督導工作方法。隨堂聽查課是督教中最為常用的工作方法，可以近距離地現場觀察教師的教學活動，在軍事高等教育院校課堂教學質量評估中占據重要的地位。在隨堂聽查課中，除了到教學現場外，許多單位借助現代信息化手段，建設了課堂教學直播實錄系統平臺，督教工作也可以借助這些平臺進行，更利于監測教師平時教學的真實狀態。

除了聽查課外，督教工作還應該關注教學準備、教學實施、教學總結等教學活動的其他各環節。例如，在教學組織檢查中，抓好集中督導與專項督導，扎實開展兩新（新上課、上新課）教師專項試講把關活動，采用隨機抽課的方式考查兩新教師對所講授課程的全面把握情況，有效提升兩新教師授課能力;重點開展擬晉升青年教師專項督導把關，著力提升青年教師授課能力，增強青年教師教學能力和教學水平，激發青年教師活力;利用教學日等時機，創新開展高職教授集中督導聽課活動，為中青年教師做好引導性示范。

在督教中，還應強化對教師授課滿意度測評、日常教學督導數據的統計分析，找出教師教學能力的薄弱環節和傾向性問題，有針對性、有計劃地組織開展教育教學能力提升培訓活動。例如，在實際中，存在部分課程板書設計不夠科學合理，與教學內容和課程特點結合不夠緊密，與布局合理、書寫規范、層次清晰、重點突出、前后呼應、板書有效力的標準要求還有明顯差距等問題。為此，可以有針對性地邀請教學名師，針對教學板書設計開展觀察示范課活動，開展近距離面對面、手把手地教學交流，瞄準教師教學能力痛點，不斷地克服短板，解決問題，一步步提升教學水平。

（二）? 督學工作方法

軍事高等教育堅持以學為中心的教學理念，教學督導也必須強化對學生學習狀態、學習習慣、學習能力的掌握。在隨堂聽查課的過程中，除了掌握教師教學情況外，還應對學生學習狀態進行掌握，例如，學生課堂教學違紀情況（包括遲到早退、違反教學秩序、課堂紀律不佳等）、精神面貌情況（包括抬頭率、打瞌睡、回答問題積極性等）、學生到課率情況（包括公差勤務、生病請假等）、課前課后學習情況（包括課前預習和課后作業完成等）。

為全面掌握學生學習特征和心理狀態，必須科學設計包括調查問卷、心理測評的內容題目，根據軍事高等教育院校人才培養規律，在一些重要節點和關鍵時期，開展調查與測評活動，并注重結合統計數據進行重點人員篩查和及時、有針對性的幫扶，針對一些普遍性的傾向性問題，開展必要的專題性輔導。例如，針對新學生不熟悉軍校學習實際，以及高等數學、大學物理等公共基礎課相對較難的情況，可以組織有經驗的教學專家適時開展學習方法輔導，以及對大學各階段課程特點、學習規律進行有前瞻性的分析介紹，幫助解決學生在學習上的一些困惑，提高督學工作的效率，避免出現只督不導的局面。

（三）? 督管工作方法

教學督導中的督管工作，對于軍事高等教育院校而言，是與地方大學教育一個較為明顯不同的地方。令行禁止是軍事院校人才培養中的一個關鍵，教學管理涉及的層級和人員相對較多，開展督管工作較為有效的方法仍然是基于數據的統計分析。

例如，督管中可以重點分析管理干部聽查課、各級組織對教學的重視程度和管理落實，開學初、期中、期末集中實施教學檢查，集中分析形勢、查找影響教學質量的突出問題，利用工作會等時機講評教學，對教學中發現的傾向性問題及時研判對策等。

同時，應結合單位對管理干部的考核充分了解管理干部的教學管理水平、短板弱項，以及管理干部開展教學管理研究的情況，結合教學考評工作中對各級教學管理干部的滿意度測評開展數據統計分析，提出有針對性的督管建議。

（四）? 督保工作方法

督保工作主要面對教學保障部門和人員開展，在工作中，常用的工作方法就是結合日常聽查課、問題調查、工作檢查，及時發現教學保障方面存在的相關問題，及時表彰推廣好的暖心做法。

例如，督導專家結合日常聽查課和教學檢查，對教室衛生差、通風不良、溫度過高或過低，電教設備損壞、擴音設備失靈，課表編排不當、教室調配不合適等問題進行梳理總結，及時反饋給相關部門進行處理改進。

另外，在督教中，應結合軍事院校特點，對一些軍事訓練保障中的器材保障、人員保障、生活保障等問題進行重點關注，特別是對新形勢下信息化教學保障條件更新情況進行分析，以提升教學保障硬軟件支撐能力，而教學保障人員的能力素質、服務水平可以結合教學保障人員滿意度測評工作開展。

四? 結束語

新型軍事人才培養對軍事高等教育院校教學督導提出了更高要求，迫切需要教學督導求新求變，如何以科學的工作方法開展教學督導成為一個必須重視的課題。為此，我們開展了全領域、全過程教學督導工作方法研究，在傳統重視督教的基礎上，提出覆蓋軍事人才培養的教、學、管、保全領域，貫穿人才培養周期的全過程的教學督導工作方法，對督導中不同領域、不同過程的督導工作特點和針對性方法措施進行了探索實踐，為提升軍事高等教育院校教學督導工作水平打下良好基礎，有力支持新時代軍事院校高質量人才培養。

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基金項目：陜西省高等教育教學改革研究重點項目“軍事高等教育院校‘全領域全過程教學督導研究探索與實踐”（21BZ092）

第一作者簡介：金偉（1984-），男，漢族，湖北襄陽人，博士，副教授，大學和學院兩級教學督導專家。研究方向為高等教學督導與教學改革。