新形勢下HKY公司踐行高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的管理實(shí)踐

鞏小慶

[摘 要]2022年，全國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營業(yè)收入總計(jì)89148.3億元。其中，工程勘察收入1077.7億元，同比減少2.3%；工程設(shè)計(jì)收入5629.3億元，同比減少2.0%。專業(yè)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，尤其是民用市場勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，生存壓力巨大，利潤空間越來越小。在此形勢下，文章擬通過波特五力模型對勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面臨的行業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析。同時(shí)，以HKY公司為例，對項(xiàng)目管理、供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域的實(shí)踐和探索進(jìn)行總結(jié)和介紹。

[關(guān)鍵詞]高質(zhì)量發(fā)展；勘察設(shè)計(jì)；管理實(shí)踐；HKY公司

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）07-0058-03

一、國內(nèi)市場化勘察設(shè)計(jì)行業(yè)概況

（一）市場增速放緩增大企業(yè)經(jīng)營壓力

房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型疊加政府土地供應(yīng)收縮，抑制了建筑業(yè)的投入，并向上傳導(dǎo)至勘察設(shè)計(jì)行業(yè)。同時(shí)，地方政府的隱性債務(wù)危機(jī)日益凸顯，專項(xiàng)債券的發(fā)行也受到限制，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金出現(xiàn)巨大缺口。在大環(huán)境的影響下，許多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)都面臨著業(yè)務(wù)減少的困境，增量市場的拓展也變得更加困難。缺乏差異化競爭優(yōu)勢的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面臨著日益嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，急需創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[ 1 ]。

（二）嚴(yán)峻的市場環(huán)境和同質(zhì)化的產(chǎn)品加劇非理性競爭

在工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的競爭格局中，企業(yè)數(shù)量的增長速度超過了市場的擴(kuò)張速度，導(dǎo)致了市場競爭的激烈化。在這種背景下，許多企業(yè)采取了以低價(jià)爭奪市場份額的策略，這種做法不僅壓縮了企業(yè)的利潤空間，也直接影響了從業(yè)人員的收入水平。利潤的減少導(dǎo)致企業(yè)在質(zhì)量控制上的投入減少，進(jìn)而影響服務(wù)的質(zhì)量。為了滿足業(yè)主方降低建筑成本的不合理要求，一些企業(yè)甚至犧牲了設(shè)計(jì)質(zhì)量，提供的圖紙未能達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。行業(yè)誠信體系建設(shè)不足、競爭壓力增加以及監(jiān)管渠道難以全面覆蓋等因素，導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。此外，許多工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)仍然在采用較為傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，即在各地設(shè)立分公司，由分公司承攬業(yè)務(wù)，總公司按一定比例抽取管理咨詢費(fèi)。然而在實(shí)際運(yùn)營中，由于分公司的廣泛分布和人員配置不足，總公司難以實(shí)現(xiàn)集中管理和質(zhì)量控制，導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量差異較大。

（三）現(xiàn)金流壓力大

受疫情等不利因素影響，下游客戶回款速度近年來逐漸放慢。盡管部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)能夠獲得業(yè)務(wù)訂單，但往往面臨賬款回收的難題，導(dǎo)致設(shè)計(jì)服務(wù)已經(jīng)交付后，尚需較長時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)資金回籠，實(shí)際到款率往往不足40%。這種狀況使得企業(yè)在支付項(xiàng)目組設(shè)計(jì)人員的薪酬和承擔(dān)相關(guān)辦公費(fèi)用時(shí)捉襟見肘，資金鏈狀況緊張，進(jìn)而陷入財(cái)務(wù)困境。

（四）人均效率不高，數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在瓶頸

在工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，手工繪圖向軟件繪圖的轉(zhuǎn)變顯著提高了人均作業(yè)效率。然而，在信息化的大環(huán)境下，許多企業(yè)面臨人均效率提升的瓶頸，不得不依賴員工的加班加點(diǎn)來增加產(chǎn)出。隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)通常不得不增加員工數(shù)量并延長工作時(shí)間，以獲得相應(yīng)的成果。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)存在認(rèn)知層面的困惑。盡管這些企業(yè)已經(jīng)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理、CRM、ERP等IT系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)信息化發(fā)展，但它們往往過于專注于業(yè)務(wù)層面的信息化升級，未能突破認(rèn)知上的固有瓶頸[ 2 ]。這導(dǎo)致它們難以從組織結(jié)構(gòu)、管理模式、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新等角度深入理解數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)是項(xiàng)目非標(biāo)準(zhǔn)化，個(gè)性化強(qiáng)，市場分散，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多樣化，這使得標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施變得困難。再加上從業(yè)人員的能力和素質(zhì)不一，這些都增加了工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的難度。

二、國內(nèi)市場化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)行業(yè)環(huán)境的波特五力模型

（一）供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主要的供應(yīng)商包括日常辦公耗材供應(yīng)商、儀器設(shè)備（含軟件）供應(yīng)商、勞務(wù)或技術(shù)合作隊(duì)伍。其中，日常辦公耗材價(jià)格在市場上已經(jīng)充分競爭，此類供應(yīng)商幾乎沒有議價(jià)能力。儀器設(shè)備供應(yīng)商包括專業(yè)儀器設(shè)備和一般儀器設(shè)備，供應(yīng)商一般都不唯一，所以此類供應(yīng)商議價(jià)能力一般。勞務(wù)或技術(shù)合作隊(duì)伍一般是勞務(wù)隊(duì)或者規(guī)模較小的公司，隨著人口紅利的衰減，市場勞務(wù)人員供不應(yīng)求，合作隊(duì)伍的話語權(quán)逐年增強(qiáng)。特別是當(dāng)項(xiàng)目急迫或用工要求較高時(shí)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)往往需要接受勞務(wù)或技術(shù)合作隊(duì)伍對服務(wù)價(jià)格和付款周期的條件。

（二）購買者的討價(jià)還價(jià)能力

勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的購買者主要包括兩大類，政府類部門（含代表政府進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)構(gòu)）和地產(chǎn)商。其中，政府類部門更在乎服務(wù)質(zhì)量，不希望由于價(jià)格的惡性競爭影響供應(yīng)秩序。他們往往會優(yōu)先選擇一些長期合作的本地企業(yè)，意向供應(yīng)方的數(shù)量相對有限，因此政府類部門的議價(jià)能力一般。地產(chǎn)商更關(guān)注服務(wù)成本，通常在供應(yīng)商庫中通過招投標(biāo)的形式選擇價(jià)格最低的廠商，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要打價(jià)格戰(zhàn)。整體而言，地產(chǎn)商的議價(jià)能力較強(qiáng)。

（三）潛在進(jìn)入者的威脅

勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的新進(jìn)入者主要包括兩類。第一類是新取得資質(zhì)的小型企業(yè)。近年來，由于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)準(zhǔn)入門檻越來越低，資質(zhì)申請較以往更加容易，很多公司開始布局這一領(lǐng)域，通過渠道資源專攻規(guī)模比較小、資質(zhì)要求不高、非技術(shù)性操作空間大的項(xiàng)目，成為利基市場的重要參與方。第二類是向上游布局的建設(shè)集團(tuán)。中鐵、中鐵建、中建、中交建等建筑業(yè)巨頭目前都已布局勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，它們憑借全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢及雄厚的資金實(shí)力，加強(qiáng)對工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的滲透，構(gòu)建閉環(huán)業(yè)務(wù)，壓縮了傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展空間。

（四）替代品的威脅

勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)是工程項(xiàng)目建設(shè)的必然環(huán)節(jié)，不容易被替代。但是在地理地質(zhì)大數(shù)據(jù)建設(shè)越來越成熟的將來，可能存在部分實(shí)體工作量減少的情況。如華為、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭在開展智慧城市業(yè)務(wù)的過程中，由于勘察設(shè)計(jì)類項(xiàng)目的占比很小，勘察設(shè)計(jì)單位的話語權(quán)較弱，價(jià)值空間被壓縮。遙感、無人機(jī)等技術(shù)的使用，在提高勘察設(shè)計(jì)服務(wù)效率的同時(shí)，也使得服務(wù)價(jià)格進(jìn)一步降低。如果勘察設(shè)計(jì)企業(yè)無法跟上技術(shù)進(jìn)步，將面臨更為緊迫的生存壓力。

（五）同一行業(yè)的公司間的競爭

勘察企業(yè)和設(shè)計(jì)企業(yè)在競爭壁壘上存在一定差異。勘察行業(yè)整體上地域性和行業(yè)性的壁壘更為明顯，外地/細(xì)分行業(yè)外企業(yè)開展跨地域/行業(yè)的業(yè)務(wù)拓展時(shí)，劣勢較為明顯，行業(yè)內(nèi)競爭一般集中在本地企業(yè)之間。與之相比，設(shè)計(jì)類企業(yè)的地域性和行業(yè)壁壘相對偏弱。

三、HKY公司踐行高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐

（一）HKY公司簡介

HKY公司始建于1952年，是我國最早成立的大型甲級綜合性勘察設(shè)計(jì)單位之一，全國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)百強(qiáng)單位。公司主要承接設(shè)計(jì)咨詢類項(xiàng)目，如工程勘察、工程測量、不動產(chǎn)測繪、航空攝影、測量與遙感、地理信息、地質(zhì)災(zāi)害評估、勘查、地基基礎(chǔ)專項(xiàng)質(zhì)量檢測、巖土設(shè)計(jì)和飛行程序設(shè)計(jì)；工程施工類項(xiàng)目，如地基基礎(chǔ)工程、巖土施工工程、地災(zāi)治理施工工程和機(jī)場場道施工工程等。

（二）HKY公司組織級項(xiàng)目管理的實(shí)踐和探索

HKY公司自2020年實(shí)行組織級項(xiàng)目管理體系以來，對工程項(xiàng)目實(shí)施了公司級項(xiàng)目管理、部門級項(xiàng)目管理和項(xiàng)目組級項(xiàng)目管理三層級管理，其中項(xiàng)目組級管理參照阿米巴經(jīng)營模式建立項(xiàng)目管理單元，根據(jù)專業(yè)類別、市場領(lǐng)域和地域等進(jìn)行劃分，項(xiàng)目組作為項(xiàng)目實(shí)施單元，參照阿米巴經(jīng)營管理模式[ 3 ]。

公司級：由公司領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營部門、職能部門組成，在項(xiàng)目管理中起到“管總”的作用。

部門級：以各生產(chǎn)單位為管理單元，下設(shè)管理組和項(xiàng)目組，生產(chǎn)單位所有人員均編入以上組別，其中管理組負(fù)責(zé)部門事務(wù)管理，根據(jù)部門業(yè)務(wù)實(shí)際成立若干項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目管理中起到“主建”的作用。

項(xiàng)目組級：項(xiàng)目組由相對固定的人員組成，承擔(dān)工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目管理中起到“主戰(zhàn)”的作用。分支機(jī)構(gòu)參照項(xiàng)目組級進(jìn)行管理。同時(shí)，運(yùn)用6W2H標(biāo)準(zhǔn)化決策&評價(jià)模型[ 4 ]進(jìn)行新的項(xiàng)目管理模式選型策劃，如表1所示。

企業(yè)項(xiàng)目管理模式的改革以頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，側(cè)重于宏觀統(tǒng)籌和總體部署，但企業(yè)運(yùn)行中尤其是項(xiàng)目的實(shí)施過程中會存在一些特殊情況，需要項(xiàng)目管理體系在運(yùn)行過程中持續(xù)改進(jìn)、完善和優(yōu)化，逐步尋找到最佳的管理實(shí)踐。同時(shí)，考慮到勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目管理特點(diǎn)，要做好項(xiàng)目的策劃，不斷推進(jìn)項(xiàng)目組織的扁平化、柔性化和網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)的合作化和人本化，重視人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，主動擁抱未來。

（三）HKY公司供應(yīng)鏈優(yōu)化的實(shí)踐和探索

在組織級項(xiàng)目管理體系下，HKY公司在工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理上，主要管控供應(yīng)商合規(guī)性等風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)合格分供方名錄管理，分供方招標(biāo)、合同、成本及付款的總體歸口管理；各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目資源，對各項(xiàng)目組分供方管理進(jìn)行監(jiān)管；各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)按照公司的管理要求選擇分供方，直接管理分供方，對項(xiàng)目施工成本和質(zhì)量進(jìn)行控制。

HKY公司通過與核心分包商建立建筑企業(yè)聯(lián)盟來提高管理效率。供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N動態(tài)聯(lián)盟，其宗旨是通過現(xiàn)代化的信息手段增進(jìn)信息溝通，提高供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的效益，降低成本，使各環(huán)節(jié)的企業(yè)處于穩(wěn)定的合作共贏態(tài)勢[ 5 ]。形成聯(lián)盟后，分包商可對HKY公司的需求快速反應(yīng)，提高服務(wù)質(zhì)量，使供應(yīng)鏈整體效益最大化。傳統(tǒng)分包商關(guān)系與戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的比較如表2所示。

材料商管理方面，HKY公司希望發(fā)揮企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，節(jié)約成本，提升市場競爭力，采用了材料集中采購的方式。集中采購相對分散采購可以增強(qiáng)對材料的管控能力，增強(qiáng)資金管理能力，提升采購工作的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。分散采購與集中采購的比較如表3所示。

四、結(jié)語

當(dāng)前，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，海外市場開發(fā)受阻，投資風(fēng)險(xiǎn)加劇，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場下行壓力較大。在此環(huán)境下，一方面，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要清醒地看到行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增速和邊際效益都在不斷下降，隨著時(shí)間的推移，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步放緩，從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員規(guī)模呈現(xiàn)供大于求的局面；另一方面，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)還要結(jié)合自身的資源稟賦，把握行業(yè)發(fā)展的脈搏，積極實(shí)施各類改革和創(chuàng)新措施，提高經(jīng)營運(yùn)行質(zhì)量，防范企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)，保持業(yè)務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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