基于新課程背景下的教學常規管理

徐啟海

2019年6月23日，《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》中指出：“學校要健全教學管理規程，統籌制定教學計劃，優化教學環節；堅持和完善集體備課制度，認真制定教案”。《云南省中小學教學常規管理指導意見》（云教研〔2016〕7號）指出：“中小學教學常規管理要符合教學規律，遵循教育發展的客觀規律，順應教學發展變化趨勢。切實加強學校的教學常規管理工作保障學校正常的教學秩序，提高教育教學質量”。由此可見，規范教學行為，落實、落細教學常規，保證教學工作各個環節科學、規范、有效運行，提高管理水平是中小學教育質量不可或缺的重要保證。筆者認為，基于新課程背景下，提高教育質量要從落實教學常規做起，要向管理要效益，要向常規要質量。

一、規章制度要全

教學常規是學校和教師在整個教學過程中應該遵循的規范要求，是教學基本規律在教學過程中的具體體現，它關系到學校教學秩序的正常運行，規定和制約著教師的教學行為，是深入開展教育教學改革的重要前提，是全面提高教學質量的基本保證。因此，學校應該建立健全從教學計劃、備課、上課、作業批改、輔導、考試與評價、聽課、評課等各個教學環節的規章制度，讓教師有章可循，有規可依。比如，如何落實國家課程、地方課程和學校課程三級課程管理制度，如何備課，如何制訂教學計劃，如何開展課堂教學，如何進行教學反思，如何設計和布置作業，如何進行課外輔導，如何批改作業，如何進行教學研究，等等。事實上，這些規定不只是起到規范約束作用，在很大程度上還發揮著對教師教學的指導作用。教學常規管理制度建立后，并不是一成不變，學校要與時俱進，在保持制度相對穩定的基礎上，注重教學常規管理制度的修改、完善和創新工作。

二、執行制度要嚴

教學常規執行要嚴，這是確保教學質量和學生學習效果的重要原則。教學常規是為了保證教學活動有序、高效進行而制定的規則和程序，嚴格執行教學常規可以幫助教師更好地組織教學活動，提高教學效果，同時也有助于培養學生的良好學習習慣和規矩意識。要落實好教學常規，就要體現“有規必依，違規必究”的魄力，確保制度的嚴肅性。在策略上，一要建立相關組織機構，明確相關人員及其職責。例如：在集體備課時，對集體備課要進行嚴格考勤，分管領導直接參與到集體備課當中，督查集體備課實效性。教師無故缺席集體備課的，則應給予相應的懲戒。二要組織好教學常規的學習。比如在校本教研中，將教學常規列入學習與培訓的內容，讓教師牢記常規。還可以根據實際情況，開展教學常規管理現場會，組織相關人員到教學常規執行中做得好的學校或備課組（教研組）觀摩學習，達到相互學習、取長補短的目的。三要加強教學常規常態化檢查，將各項規章制度落到實處。比如定期或不定期組織對教案編寫、作業設計與批改等情況進行檢查。又如要經常組織推門聽課，檢查教學常規在課堂教學中的落實情況。將教學常規管理納入學校教學工作診斷與改進范疇，對照制度標準逐一診斷，發現問題及時整改，造成教學事故的則要進行相應的處理。只有通過經常性的、制度化的教學常規督導，才會將遵守制度變成日常行為習慣，從而形成一種良好的制度文化和教風校風。需要注意的是，學校教學常規檢查要由簡單的數量的記錄到數量與質量同時進行評估記錄（見表1：教學常規檢查記錄表）。檢查結果為C、D等級的教師，由相關學科領導與其面談，限期整改，并跟蹤檢查，經多次整改檢查不能達到要求的將通報批評；檢查結果為A等級的，可選其亮點張貼展示。

總之，教學常規執行要嚴，是提高教學質量和學生學習效果的重要原則。教師應該認真執行教學常規，采用多種教學方法和手段，激發學生的學習興趣和主動性；學生應該養成良好的學習習慣和規矩意識，認真聽講、獨立完成作業；學校應該加強教學常規的管理和監督，提高教學質量和水平。只有這樣，才能真正實現教學的目標，培養出更多優秀的人才。

三、教學研究要實

教學研究是提升教學質量的有效途徑，通過教學研究，可以促進教師對各教學環節的問題研究與反思，解決教學中存在的困惑，從而實現教師專業化發展和教學質量的全面提升。做實教學研究，一是以學校為單位，以校本教研為抓手，成立教學研究機構（教科處、教研組或備課組），發揮組織教師開展教學研究和專業發展的重要職能，要研究制定學校教研工作計劃和管理制度，對教師個人開展教學研究作出具體規定，保證教研活動時間，并將教師參加教研活動活動的結果作為教師年度履職考核的重要依據。例如：在開展集體備課時，學校按學科分為語文、數學、英語、文綜（歷史、地理、政治）、理綜（生物、物理、化學）、體藝等6個備課組，每周由備課組長召集進行集體備課，集中備課每周一次（每次不少于1小時），非集中備課至少一次。要制定好學期或年度教研教改計劃，按照“五定”的要求（定時間、定地點、定主題、定目標、定任務）扎實開展教研工作，將活動落實到人。教研組（或備課組）活動要做到有計劃、有總結、有考勤、有記錄、有效果，學校職能部門要做到有檢查、有指導，切實將常規教研活動常規化。教師個人也要在教學計劃中做出教研教改安排，根據專業與學科特點，堅持“問題就是課題”的工作思路，確定學期教改內容或研究課題。二是要開展好主題教研活動，豐富教研的內容，比如開展以課堂教學改革為主的教研活動，要以學習教育理論、熟悉課程標準、備課、說課、觀課、議課、同課異構、教學論壇、課例分析、經驗分享，撰寫論文等探究課堂教學的模式和方法。在活動中，要求每位教師都要上研究課、骨干教師和教學名師上示范課，發揮引領和示范作用。三是要搭建教研平臺。學校要創造條件為教師搭建教研活動的平臺。要采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，發揮好外出培訓教師的作用，為外出培訓教師開展學習交流提供平臺，促進教師開闊眼界，提升能力。落實落細校本研修工作，將新課程方案和學科課程標準的研討學習納入年度校本研修計劃，豐富培訓內容，創新培訓形式，落實培訓學分管理和考核機制，堅持政治學習和能力提升兩手抓，引導教師樹立正確的人才觀、育人觀和學習觀，提高教師駕馭課堂和教學研究的能力。四是轉變教研方式，營造濃厚的教研氛圍。在新課程背景下，教師應成為教學研究活動的組織者、指導者、研究者和促進者。教研工作要注重改變過去那種教師聽課、領導評課單一、呆板的方式，采取由教師自主上課，全體教師參與式討論、研究的新形式，通過組織對比教研、互動式教研、聯合式教研等活動，支持和幫助學校教師形成學習共同體，借助集體的智慧來提高教師的能力。每位教師都應從不同層面、不同程度上參與教研，認真總結經驗，積極撰寫體會、反思、隨筆、論文，逐步形成新的教研制度。總之，教學研究應該基于實際的教學實踐，通過觀察、分析和反思教學實踐中的問題，總結出有效的解決方案。在教學研究中，應該以事實為依據，避免主觀臆斷和虛假陳述。同時，對于研究結果的分析和解讀，也應該基于客觀的數據和事實。

四、督查檢查要勤

教學常規管理是一個復雜的系統工程，管理者應當遵循教學發展的客觀規律，有步驟、分階段地實施教學常規督查檢查的任務。首先學校要明確教學管理責權。學校應當實行校長、教務處（教科室）主任、教研組（年級組或備課組）組長、科任教師教學常規管理責任制。學校校長是教學常規管理的第一責任人，要圍繞學校的教學中心工作制定教學管理計劃，有效組織協調，及時監測評估；教務處（教科室）主任是學校教學常規管理工作的具體管理者和組織者，具體負責學校教學常規工作的部署和安排，落實學校教研組（年級組或備課組）的教學常規工作。其次學校要對教研組（年級組或備課組）以及教師的各個教學環節采取定期或不定期的抽樣檢查（每學期不少于兩次），所有檢查需要有痕跡記錄和評價，通過過程監控提高教學管理水平。在檢查中，要注重教學常規的精細化。一是抓各類計劃的落實。每學期初學校要求制定出教研組計劃、備課組計劃以及教師個人教育教學計劃。如：學校要求各備課組在制定計劃時，要根據各學科特點在年級中開展相關學科活動（旨在突出學科特點，培養學生學習興趣），強調可操作性。具體落實的措施：備課組計劃在開學預備周集備時組內討論通過后在備課組長會上進行交流、學習，中期進行檢查，期末總結完成情況。二是要抓課堂管理，增強課堂實效性。學校應制定相應的方案，如《課堂教學基本要求》，對教師的課堂教學行為進行比較具體的規定。為保障落實，還應制定了《教學巡查制度》，由專門人員每天不定時推門進入教室進行檢查，檢查結果及時進行通報。三是抓好“五查一評”教學常規檢查。“五查”即每月月底教師備課、學生考試情況、學生作業批改情況、學生輔導情況、教科研（聽課評課、參加教研活動）落實檢查。“一評”即家長和學生的評教評學。再次縣級教育行政主管部門也應加強對學校教學常規管理的督查檢查。一些學校之所以基本的教學常規管理制度不健全、執行不到位，與教育行政主管部門監管的缺位不無關系。因此，教育主管部門一方面要按照相關政策，盡快建立健全區域內教學常規管理制度，規范教學常規管理，避免出現“各吹各打”“各自為政”的混亂現象；另一方面縣級要成立以專職教研員為主，學科兼職教研員或骨干教師為輔的各學科教學常規督查組，建立教學常規管理常態化督查檢查機制，按照教學常規管理的要求，定期或不定期地深入學校，及時指導和規范學校教學常規管理行為。同時縣級教育主管部門每年至少組織一次覆蓋轄區內中心小學和中學的教學常規管理督查評估工作，并將量化結果納入對學校辦學質量考核，從而促進和推動中小學教學常規管理的制度化、規范化和精細化，真正實現提高教育質量要從落實教學常規做起。