“兒童友好”路徑

兒童友好城市空間的實(shí)踐不僅僅在于兒童空間供給，而是通過(guò)兒童來(lái)建立一種與成人合作的長(zhǎng)效靈活機(jī)制，發(fā)現(xiàn)兒童真實(shí)需求，尊重兒童權(quán)利，建立以兒童為“人本視角”的城市人文環(huán)境、綜合服務(wù)和空間環(huán)境的供給，在整個(gè)城市范疇尋求兒童幸福水平的提升，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。武漢市規(guī)劃研究院規(guī)劃師江文文曾撰文指出：“兒童友好型城市建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一的模式和內(nèi)容，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)是在相同目標(biāo)的指引下，城市結(jié)合自身特點(diǎn)尋找最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)路徑。”世界上不同國(guó)家建設(shè)兒童友好型城市的路徑也各不相同，但其中有價(jià)值的理念和做法值得借鑒。

對(duì)兒童更友好的公共空間

兒童友好城市空間，不是要建設(shè)一個(gè)兒童主導(dǎo)的街區(qū)或城市，而是要通過(guò)一定的措施，提升原有街區(qū)或城市的兒童友好度。

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策系教授張會(huì)平接受瞭望東方周刊采訪時(shí)稱：“環(huán)境友好的公共空間，是清潔、無(wú)污染、安全、有綠化的空間；兒童能與朋友見面，有地方供他們玩耍和娛樂(lè)；不論來(lái)自哪種家庭的孩子，都能擁有平等的機(jī)會(huì)。”

新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)堪稱兒童友好的典型代表，給路過(guò)的家長(zhǎng)和孩子們留下了深刻的印象和愉快的體驗(yàn)。樟宜機(jī)場(chǎng)的自然景觀步道有6個(gè)獨(dú)立的花園，代表不同的生態(tài)系統(tǒng)，內(nèi)設(shè)7個(gè)主題公園。比如，“航空畫廊”通過(guò)多媒體讓孩子們了解了航空知識(shí)。整個(gè)場(chǎng)地規(guī)劃了8座“信息島”，展示屏顯示的內(nèi)容涵蓋了機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中的許多活動(dòng)。航站樓的天花板上，設(shè)有1/1600的飛機(jī)模型。3號(hào)航站樓轉(zhuǎn)機(jī)廳的蝴蝶生態(tài)公園里，有40個(gè)新加坡和馬來(lái)西亞的蝴蝶品種、1000多只蝴蝶，11塊教育展板展示著有關(guān)蝴蝶的知識(shí)。機(jī)場(chǎng)還設(shè)有約300平方米的“新童”室內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)，該游樂(lè)場(chǎng)是東南亞首個(gè)融入互動(dòng)元素的兒童游樂(lè)場(chǎng)。

在美國(guó)，第一個(gè)兒童友好城市丹佛，將學(xué)校變成了城市開放空間的有機(jī)組成部分，這就是著名的“見學(xué)地景”——支持體育活動(dòng)、戶外學(xué)習(xí)和改善社會(huì)互動(dòng)的參與式景觀。每一個(gè)“見學(xué)地景”空間，都包括社區(qū)入口、陰涼處、公共聚集區(qū)域、自然野生公園、戶外藝術(shù)區(qū)、多用途場(chǎng)地、可參與的安全游戲設(shè)施、創(chuàng)新游戲元素等，它們不僅為兒童提供多樣化的、自然的游戲空間，也為兒童提供認(rèn)知自然、熟悉自然的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。同時(shí)，多個(gè)“見學(xué)地景”空間逐步形成網(wǎng)絡(luò)，成為不同規(guī)模和層次的、步行可達(dá)的兒童戶外游樂(lè)場(chǎng)地，大大提升了丹佛的城市魅力。

規(guī)劃好兒童出行路徑

兒童友好城市的核心是形成一個(gè)完善的、兒童友好的城市空間序列，并融入城市兒童的日常生活，使其隨時(shí)隨地都可以方便、安全地玩耍和學(xué)習(xí)。

“家—學(xué)校—兒童活動(dòng)”空間路徑是兒童與城市最大的接觸面，因此，很多城市十分重視兒童出行路徑的規(guī)劃。其要素包括建造安全的人行道和自行車道、安全的交叉路口、兒童和駕駛者都具有良好可視性的交通、兒童常用設(shè)施的通道以及兒童可辨識(shí)的線路等。兒童出行路徑不僅要建成安全的交通路線，自身也要成為趣味十足的線性兒童游戲空間。

英國(guó)倫敦步行巴士可以說(shuō)是兒童友好出行路徑的典型代表。2004年，為了給孩子們營(yíng)造良好的上下學(xué)環(huán)境，倫敦在全市實(shí)行了“步行巴士”。步行巴士是指一群孩子在兩個(gè)以上成年人護(hù)送下步行上下學(xué)的方式，被認(rèn)為是一種健康又環(huán)保的出行方式。參與步行巴士的家長(zhǎng)自發(fā)組織起來(lái)輪流護(hù)送孩子們，一名成年人充當(dāng)“司機(jī)”走在前面帶領(lǐng)整個(gè)隊(duì)伍，另一名則充當(dāng)“售票員”跟在隊(duì)伍后面。步行巴士和傳統(tǒng)的巴士一樣有固定的線路，也設(shè)有“巴士站”（沿途可以讓孩子們加入的地點(diǎn)）和“接站時(shí)刻”。目前，這一做法已被證實(shí)卓有成效，在英國(guó)得到推廣。同時(shí)，美國(guó)、新西蘭等國(guó)的兒童友好城市建設(shè)也開始借鑒。

荷蘭代爾夫特市則建設(shè)了一條兒童友好騎行路徑，顯著提升了兒童的每日運(yùn)動(dòng)量。近年來(lái)，為確保兒童出行和游戲更安全，代爾夫特還啟動(dòng)了包括7個(gè)子項(xiàng)目的“確保兒童活動(dòng)安全”項(xiàng)目，并與周邊城鎮(zhèn)的該類型網(wǎng)絡(luò)連為一體，以構(gòu)建起兒童友好型城市體系。

在加拿大溫哥華，友好出行路徑包圍著兒童友好社區(qū)，溫哥華還出臺(tái)家庭友好型住房政策，1/4的住房要為家庭而設(shè)計(jì)——樓層要低，要有充足的自然光，可以隨時(shí)隨地玩水玩沙，要為童車、娛樂(lè)區(qū)域和家庭住宅提供公共空間，家庭住宅周圍半英里內(nèi)必須有學(xué)校、日托中心、雜貨店及安全的步行街道。家庭友好型住房政策充分意識(shí)到了社交機(jī)會(huì)對(duì)于任何年齡段的居民都十分重要，因此不僅在家庭里預(yù)留了充足的空間供孩子和同齡人玩耍，還提供了各式各樣的公共場(chǎng)所供學(xué)前班小朋友、小學(xué)生、青少年等不同年齡段的孩子們交流。

聽聽孩子們的意見

在一座城市中，兒童能對(duì)影響其本人的事項(xiàng)發(fā)表意見并影響相關(guān)決策，這一點(diǎn)對(duì)于兒童友好城市建設(shè)十分重要。

印度的阿默特巴德市就采取賦權(quán)的方式，讓孩子通過(guò)“參與、體驗(yàn)、改變和行動(dòng)”，將其課堂所學(xué)運(yùn)用到自身事務(wù)的改變之中——舉行“禁止雇用童工”宣傳活動(dòng)和開辟兒童嬉戲樂(lè)園等。

與此同時(shí)，印度布巴內(nèi)斯瓦爾市發(fā)展局還提供資金作為改造基金，制定了一系列建設(shè)兒童友好城市的重大行動(dòng)。其中一個(gè)項(xiàng)目是創(chuàng)建兒童友好的智慧城市中心。在印度國(guó)家城市事務(wù)研究所的引導(dǎo)下，布巴內(nèi)斯瓦爾制定了有效的規(guī)劃和管理框架，通過(guò)信息化手段吸納孩子們關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)的觀點(diǎn)，并發(fā)送至新德里的兒童友好智慧城市中心。另外，布巴內(nèi)斯瓦爾還培訓(xùn)100名兒童友好智慧城市規(guī)劃師，由他們來(lái)引領(lǐng)新城市的規(guī)劃編制、政策制定等。

比隆是丹麥最小的城市之一，但樂(lè)高集團(tuán)總部在此，這座城市對(duì)兒童的玩耍、學(xué)習(xí)和創(chuàng)造力格外重視。比隆市政府與樂(lè)高基金會(huì)聯(lián)手，計(jì)劃把比隆打造成為“兒童之都”，其愿景是“讓比隆成為兒童之都，讓兒童在玩耍中學(xué)習(xí)，相信兒童是具有創(chuàng)意的世界公民”。比隆市充分重視孩子在城市設(shè)計(jì)中發(fā)揮的重要作用，只要有可能，城市設(shè)計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)邀請(qǐng)兒童參與。比如，修建一所幼兒園，建設(shè)公司必須確定兒童以何種方式參與建設(shè)。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，也會(huì)不斷向設(shè)計(jì)方提問(wèn)，如何從“一米的視角”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行提升。

讓孩子們可以回歸自然

鹿特丹曾被評(píng)為最不宜兒童成長(zhǎng)的城市。自那以后，鹿特丹投入了 1500 萬(wàn)歐元（約 1320 萬(wàn)英鎊）改善公共空間、住房和低收入社區(qū)的安全交通路線，致力于打造一個(gè)兒童友好型城市。城市公園中的一個(gè)開放區(qū)域被改造成了一個(gè)自然游樂(lè)場(chǎng)——Natuurspeeltuin de Speeldernis，為孩子們提供了一個(gè)自由玩耍的天地。在這里，孩子們可以盡情探索“野生”的自然空間，搭建小屋、生火、造筏，甚至露營(yíng)過(guò)夜。如今，這個(gè)游樂(lè)場(chǎng)每年吸引 35000 名游客。一些學(xué)校的操場(chǎng)被改建成了社區(qū)廣場(chǎng)，不僅配備了高品質(zhì)的娛樂(lè)設(shè)施，從社區(qū)園藝到體育設(shè)施應(yīng)有盡有，還讓孩子們有機(jī)會(huì)體驗(yàn)更廣闊社區(qū)生活的樂(lè)趣。

鹿特丹，這個(gè)歷史上以社會(huì)住房為主的城市，如今毫不掩飾地推進(jìn)了一項(xiàng)國(guó)家支持的紳士化項(xiàng)目。城市的“有前景的地方”計(jì)劃建立在早期工作的基礎(chǔ)上，旨在吸引并留住更多有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、高教育水平的年輕家庭。在城市中心周邊區(qū)域，數(shù)百棟獨(dú)立的新家庭住宅正在建設(shè)中，這些住宅區(qū)不僅環(huán)境綠意盎然，還配備了豐富的兒童游樂(lè)區(qū)和每個(gè)區(qū)域至少兩所評(píng)價(jià)極高的學(xué)校。之前出租的房產(chǎn)在這些有潛力的區(qū)域被出售，同時(shí)為家庭提供房屋改善的支持。而社區(qū)的“夢(mèng)想街”項(xiàng)目允許居民提出并實(shí)施街道改造計(jì)劃，通過(guò)減少車流和停車位，為街道增添如菜園或公共座位等設(shè)施。這些改善措施顯然取得了成功：城市報(bào)告顯示，現(xiàn)在越來(lái)越多的人選擇與家人一同留在鹿特丹生活，而開發(fā)商們也紛紛投入新住宅的建設(shè)。

繪制兒童友好地圖

波哥大前市長(zhǎng)恩里克·佩尼亞洛薩曾經(jīng)指出：“孩子們?nèi)缤鷳B(tài)的指示器。如果我們能構(gòu)建一個(gè)適合兒童的成功城市，那么我們就等于擁有了一個(gè)對(duì)每個(gè)人都友好的成功城市。”

這個(gè)城市讓公共空間變得更加平等的努力始于20年前，佩尼亞洛薩啟動(dòng)的雄心勃勃的快速公交系統(tǒng)、自行車道，以及 1200 個(gè)公園和游樂(lè)場(chǎng)的設(shè)立。在城市最貧困的地區(qū)，伯納德·范·勒爾基金會(huì)（Bernard van Leer Foundation）旨在為身高不足 95 厘米的人群改善公共空間。

與此同時(shí)，通過(guò)在幼兒園、學(xué)校和公園之間劃定的路線上使用街頭畫和種植箱來(lái)降低交通速度并創(chuàng)造新的娛樂(lè)空間，同時(shí)將建筑物涂成鮮艷的顏色。這種方法稱為“戰(zhàn)術(shù)城市主義”。運(yùn)營(yíng)波哥大纜車系統(tǒng)的公司也在其車站的山側(cè)路線旁的柱子區(qū)域復(fù)制這些創(chuàng)意。

這些梳理了自然休閑、科學(xué)通識(shí)、活力運(yùn)動(dòng)、主題游樂(lè)等地標(biāo)的地圖及做法，讓兒童友好城市可感可及，吸引國(guó)內(nèi)諸多城市紛紛取經(jīng)學(xué)習(xí)。例如，北京市東城區(qū)推出的包含校外實(shí)踐基地、醫(yī)療健康空間、兒童之家、休閑游憩空間等內(nèi)容的兒童友好地圖；上海推出的“上海市兒童友好空間畫報(bào)”；鄭州市推出兒童友好電子地圖，以地圖為藍(lán)本，詳細(xì)標(biāo)注了鄭州市具有代表性的1500余個(gè)兒童友好場(chǎng)所，涵蓋托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、兒童福利、圖書閱覽、展示與藝術(shù)表演、體育、公園綠地、校外活動(dòng)場(chǎng)所、游憩等共11類公共空間，內(nèi)容包括“我要去”、“暢游攻略”、“資訊信息”和“入駐服務(wù)”4個(gè)板塊，并向大家推薦了21條精品游徑和20條研學(xué)路線。

（綜合自《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《瞭望東方周刊》等）