生育養育友好，助力合肥兒童友好城市建設

李津

合肥市以兒童友好城市建設為契機，創新舉措激發生育意愿，減輕養育負擔，解決教育難題，讓父母無憂育兒、孩子快樂成長。

2023年，合肥正式入選建設國家兒童友好城市名單。隨后，合肥市制定建設實施方案，在國家原有“五大友好”的基礎上創新增加“生育養育友好”，形成28項政策舉措，涉及68項主要發展指標，195個空間建設任務。這座城市正努力完善生育支持，突破“不愿生”困局；加強養育保障，化解“育不起”難題；優化教育布局，打破“入園難”瓶頸，激發“生”的意愿、減輕“養”的負擔、解決“育”的難題，為年輕父母減壓，助力兒童友好。

做細公共衛生服務，力求“生育友好”

為實現生育友好，合肥市建成了市縣兩級危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心各12個，實現了孕產婦、新生兒危急重癥救治中心區域全覆蓋。目前，合肥市正在全方位加強出生缺陷的預防和治理工作，讓每一個新生命都能健康地來到這個世界；同時不斷完善婦幼健康服務體系，讓每一位媽媽和寶寶都能得到更好的照顧和保障。

在采訪中，合肥新站高新區社會發展局公衛中心的龔軍副主任給筆者看了一組數據。他說：“2023年，新站高新區有4家醫院接生了6319個寶寶，這個數量在全市排名第三。但是，這里面只有1469個寶寶是本地戶口，其他都是從合肥周邊和皖北地區過來的。咱們醫療資源豐富，母嬰管理體系健全，所以吸引了很多孕媽媽來這里生孩子。”

龔軍覺得，實現“生育友好”要考慮很多方面，比如醫療資源、孕期保健、母嬰安全、兒童保健等。為此，各部門應聯動從細節處著手，做好孕產婦和兒童的保健護理以及相關公共衛生服務。“我們會定期邀請婦女保護和兒童保護專家對助產機構進行業務普查和督查；為方便兒童預防接種，設立7個計劃免疫接種點；完善婚前醫學檢查、孕前優生檢查、產前篩查、新生兒疾病篩查等全鏈條出生缺陷綜合防治提升項目等。總的來說，就是讓大家生孩子、養孩子更放心、方便。”

除了“生育友好”，合肥市還拓展兒童早期發展內涵，關注生命早期1000天，規范高危兒管理，建立兒童保健、營養與運動、心理與社會適應等多學科協作機制。2023年，合肥市兒童免疫規劃疫苗接種率達到了95%，3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率分別達93.93％和93.12％，入選“首批全國嬰幼兒照護服務示范城市”。在社區的兒童保健中心，一位帶孩子打疫苗的孕媽媽開心地說：“好政策讓我們放心生、安心養。今年8月，我家的第三個寶寶就要出生啦！”

嬰有所托，為年輕父母解決后顧之憂

3月的陽光溫暖明媚，在合肥市新鑫幼教同德苑幼兒園的托育教室里，一場別開生面的“奧爾弗音樂課”正在歡樂進行。20名3歲以下的寶寶手握簡易樂器，跟隨音樂的節奏輕輕搖擺，充滿了歡聲笑語。

教室的一側，整齊地擺放著孩子們午休的小床，另一側則巧妙開辟了一個多功能區域，供孩子們閱讀書籍、做手工和玩游戲。令人眼前一亮的是，幼兒園衛生間的水龍頭被獨具匠心地設計成卡通樣式，為孩子們營造出一個充滿童趣的環境。

同德苑幼兒園是安徽首家公立普惠性質的托幼一體幼兒園，地理位置優越，與周邊的產業園、住宅小區以及中小學相距不到一公里，為孩子們提供了一個既安全又便利的成長空間。目前，合肥新站高新區已有19所幼兒園開設托班。有效保障托位供給、提高托育服務質量，解決家庭養育后顧之憂，是新站高新區近年來著力實施的重點民生工程。

在合肥致力于構建兒童友好城市的進程中，新站高新區作為一個充滿活力的年輕區域，展現出了獨特的示范作用。近年來，隨著智能制造、新型顯示、新材料等產業的集群化發展，該區的產業工人數量顯著增長。第七次全國人口普查數據顯示，該區的城鎮常住人口已超過46萬，近10年內常住人口增長率高達129.89%，成為全市增長最快的地區。越來越多的年輕人選擇在這里立業成家，對托育服務的需求也日益凸顯。為此，自2018年起，新站高新區積極響應這一需求，著力建設社區普惠托育中心，鼓勵民營托育機構開設托班，并支持企業自辦托育機構，取得了顯著的成效。

以點帶面，依照成功經驗，合肥市著手探索“公辦獨立、幼兒園托班、社區普惠、企業自辦、示范孵化、校企共建”六大發展模式，成立合肥市托育行業協會，開展普惠性托育機構認定和管理，統籌規劃公立托育點建設，支持20余所高校設立嬰幼兒托育服務與管理相關專業，已認定省級普惠托育機構36家，建成縣級公辦獨立托育機構5家、公立醫院托育點3家，累計建成托位4.19萬個、千人口托位數達4.34個，高于全國平均水平。

幼有所育，提升家校共育水平

除了“嬰有所托”，幼兒園和小學教育也是家長們關注的大事。合肥市舉全市之力，大力提升教育質量。2023年新建中小學、幼兒園110所、新增學位8.5萬個，在園幼兒公辦率和普惠率達60.2%和92%，幼兒園辦托班占比達到總園所數的24.4%。“三點半”課后服務成全國典型，中小學開展課后服務學校677所，覆蓋率100％。全市64個新建中小學幼兒園配備“三件套”（游園、公廁和家長等候區），因地制宜設置中小學、幼兒園家長等候區800余處，緩解幼兒園上下學接送難、家長等候休息難、如廁難等實際問題。

合肥市非常重視孩子們的課余生活，通過教育活動為他們普及健康科學知識。近年來，合肥市依托科技館等機構，堅持面向兒童開展豐富多彩的教育活動，普及健康生活方式，提高兒童及其照護人健康素養水平。科技館依托展品展項資源開發實施了科學表演、科迷加工廠及科普微講堂等各類活動，為孩子們帶來了難忘的科普之旅。

來參加“TianTian向上”活動的陳同學興致勃勃地說：“這個活動用生動有趣的方式給我們展示了人體免疫的奧秘，讓我對人體健康有了更深入的了解。”除此之外，“科迷加工廠”活動也備受孩子們喜愛。在這里，他們可以通過參與牙齒的秘密、輸血與血型、人體司令部等小實驗，親身感受科學的魅力。

除了線下活動，科技館還精心策劃了“科里科氣”線上教育活動，包括科里科氣之科學有精神、科里科氣之展品萬花筒和科里科氣之宅家的科學玩法三個部分，為孩子們帶來了全新的學習體驗。

為了讓孩子們受到良好的教育，合肥市特別重視對教育工作者的培養，建立了合肥幼教師資培養基地。從2021年至今，合肥市科技館招募科普工作人員數十人。經過兩年多的培養，其中4人在各類比賽中脫穎而出，成為科普工作的中堅力量。

合肥市的家校共育工作也很出色。2022年11月，合肥市區、校雙方簽署戰略合作框架協議，進一步在幼師培養、課后延時服務、早教中心、托幼養老一體化等項目深化合作，以專題講座、實地觀摩等方式提升教師的教學、科研水平，讓孩子們身心健康成長。

展望未來，合肥兒童友好城市的建設還有很長的路要走，更多創新理念和先進經驗將在這里落地生根。

（感謝安徽省合肥市婦聯對本次采訪的大力支持）