以工業旅游為契機打造甘肅省工業發展新名片

張曉春　賈文君

工業旅游是以保護開發工業遺產、整合工業資源、提升企業效益為目的，以多樣化的工業形態為載體的新產業新業態新模式。在產業融合大趨勢下，工業旅游涉及領域廣、產業鏈長、跨界性強，對于實現第二產業與第三產業跨界融合，推動社會經濟高質量發展具有重要意義。甘肅省作為西部重要的工業基地，工業旅游資源豐富，具有發展工業旅游的基礎優勢。大力發展工業旅游，將文旅元素融入“強工業”行動，是甘肅省打造工業發展新名片、推動工業企業轉型升級、走好甘肅新型工業化道路的重要選擇。

一、我國工業旅游發展現狀

（一）工業旅游專項政策密集出臺

國家層面：黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視工業旅游的培育與發展。2016年11月，國家旅游局舉辦首屆工業旅游創新大會，發布《國家級工業旅游區（點）規范與評定》行業標準。2019年11月，國家發改委等15部門聯合印發《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，明確支持有條件的企業、基地開發集觀光體驗、生產展示、教育科普于一體的工業旅游產品。2021年6月，工業和信息化部等八部門聯合印發《推進工業文化發展實施方案（2021-2025年）》，要求加快推動工業旅游創新發展，打造一批工業旅游示范基地、精品線路、創意產品，傳承、弘揚工業精神；同年12月，國務院印發《“十四五”旅游業發展規劃》，要求依托工業生產場所、生產工藝和工業遺產開展工業旅游，建設一批國家工業旅游示范基地。2023年3月，工信部修訂印發《國家工業遺產管理辦法》，對工業遺產保護與管理規定進行了修改完善。

省級層面：在國家政策引領下，許多省市陸續出臺了區域性工業旅游發展規劃政策。2019年1月，山東發布《山東省工業旅游發展規劃（2018-2025》>，培育十大工業旅游產品體系，提出十二大工業旅游品牌。2021年5月，福建印發《福建省工業旅游發展三年行動計劃（2021-2023年）》，分行業制定工業旅游試點企業培育和示范基地創建計劃。2022年11月，吉林印發《吉林省工業旅游基地管理辦法（試行）》，規范省級工業旅游基地申報、評定、管理、復核工作流程，加快構建工業旅游高質量發展先行區。2023年6月，江蘇印發《江蘇省工業遺產管理辦法》，明確省級工業遺產的認定流程、保護管理規定及利用發展途徑。

（二）工業旅游發展進入黃金期

相較于國外近60年的工業旅游發展史，我國工業旅游起步較遲，但發展前景廣闊?！吨袊糜尉皡^發展報告（2019-2020）便覽》顯示，2020年我國工業旅游景區共476家，不足旅游景區總量的5%。2021年，我國新增注冊工業旅游企業200余家，到2022年末，我國工業旅游企業數量已發展到1200余家。據文旅部預測，“十四五”末期，我國工業旅游接待游客總量將超過10億人次，旅游直接收入總量超過2000億元，實現綜合收入總量將超過直接收入的10倍以上，新增旅游直接就業超過120萬人，帶動間接就業新增超過600萬人。

（三）工業旅游示范基地成效顯著

具備歷史積淀的傳統工藝展示和具備豐富體驗感的廠區參觀成為工業旅游的主流。目前我國已評選四批345個國家工業旅游示范點，涵蓋重工業基地、生產制造工廠、工業遺產主題公園及大眾消費產業園等多種類型。公布兩批63家工業旅游示范基地，其中食品類、釀造類生產企業所占比重較大，分別為12家、11家，有色金屬類工業基地共計9家。《全國工業旅游發展綱要（2016-2025年）》提出，到2025年，將在全國創建1000個以企業為依托的國家工業旅游示范點，100個以專業工業城鎮和產業園區為依托的工業旅游基地，10個以傳統老工業基地為依托的工業旅游城市。

（四）工業旅游模式日益豐富

目前我國工業旅游主要開發模式有6種，從單純的工廠參觀逐步延伸到工業體驗游、工業購物游、工業研學游、工業科普游、工業遺產游等多種形式。蒙牛乳業開放奶制品全過程參觀展覽，展現我國奶業品牌形象。海天味業搭建醬油工廠的“迪士尼樂園”，展示古法陽光釀造全過程。青島海爾、廣東美的、佛山海天等知名工業園區相繼對游客開放，工業旅游成為企業發展創新增長點。例如青島啤酒工業旅游項目員工120名，年均旅游收益達5200多萬元，拉動周邊餐飲消費超3億元；北京景泰藍廠年均接待游客量近50萬人次；伊力特酒文化產業園年均接待游客2萬余人次，實現旅游收入700余萬元。

（五）工業旅游地方實踐亮點頻出

近年來，搭建服務平臺、舉辦峰會活動、發布工業旅游線路成為各地推進工業旅游發展的主要舉措。在搭建服務平臺方面：2005年，“上海工業旅游促進中心”成立，這是全國第一家工業旅游服務機構。2017年，由45家工業旅游城市及工業企業共同成立“中國工業旅游發展聯合體”，搭建工業旅游共享發展平臺，推動工業旅游區域合作。2019年，“全國工業旅游聯盟”在上海成立，發布《中國工業旅游示范城市指標體系》，聯盟單位約100余家，具備開展全國工業旅游摸底調查、推出工業旅游精品線路、進行工業旅游培訓能力。在舉辦峰會活動方面：2023年4月，江蘇常州舉辦“旅游中國·美好生活”工業旅游暨大運河工業遺產峰會，大會共享運河城市工業旅游發展經驗，為國內工業旅游示范基地搭建交流合作橋梁。陜西開發工業旅游官方小程序“探游ID”，游客可線上購買工業博物館、工業遺址、工廠參觀門票或套票。上海工業旅游促進中心搭建上海工業旅游網站，提供景點推薦、線路推介、標準查詢服務，2023年6月，該中心以小程序投票形式面向全國開展“上海工業旅游深度體驗主題線路推選”活動。在發布工業旅游線路方面：2022年溫州發布“感受工業文化+品享山水美食”等工業旅游十大精品線路，打造溫州工業旅游“雙十景”。2023年1月，北京文旅局融合多類型工業旅游資源和歷史文化資源，推出10條工業旅游主題線路。2023年3月，遼寧依托269處工業遺產類文物遺存，推出以“共和國長子·新時代工業”為主題的18條工業旅游線路，集中展現遼寧工業發展的歷史縮影與科技價值。2023年6月，上海依托290余處工業遺存，發布遍布16個區的10大主題、39條工業旅游深度體驗線路，啟動“一本書是怎樣制成的”“海派城市考古”工業旅游項目。2023年7月，南通舉辦工業旅游特色產品展銷會，推出唐閘古鎮“民族工業風情之旅”、安惠生物科技園“靈芝文化之旅”等9條可看、可玩、可購、可體驗的工業旅游精品線路。

二、甘肅省工業旅游發展現狀

（一）工業旅游政策日益完善

2018年5月，甘肅省工信委印發《關于做好工業旅游相關工作的通知》，提出圍繞“一帶一路”建設，培育發展工業旅游產業，促進旅游企業“增品種、提品質、創品牌”。2021年11月，省文旅廳出臺《甘肅省“十四五”文化和旅游發展規劃》，提出依托工業科技重地，將工業旅游作為甘肅省文旅發展的重要任務之一，打造以“工業科技豐碑”為主題的精品旅游線路，加快甘肅省“工業+文旅”產業融合發展進程。2022年5月，白銀市印發了《白銀市“十四五”工業旅游發展專項規劃》，規劃“一心兩軸三片區”的工業旅游空間發展結構，突出白銀銅城的工業定位，塑造“工業旅游到白銀”的品牌形象。

（二）工業品牌知名度不斷提升

蘭州新區推出“科普視角·趣味探秘”研學游，甘肅省經濟社會發展展覽館、秦東農投雙創基地、佛慈1929工業旅游基地為游覽觀光重點項目。其中佛慈制藥建設“兩地兩館一園一廊”，通過發展工業旅游，弘揚中藥文化，進一步擦亮中華老字號品牌。金徽酒業連續十年舉辦“金微之旅”“浪漫櫻花節”等工業旅游活動，游客累計超100萬人，2023年“金徽浪漫櫻花節”線上線下超5000萬次，游客超20萬人次，“櫻花春釀”已成為金徽酒的品牌文化IP。在國內葡萄酒市場整體低迷的背景下，酒鋼紫軒積極尋找轉型發展機遇，探索開拓工業旅游市場，立足其亞洲最大單體酒窖的產業優勢，吸引游客參觀，“紫軒”品牌效應逐步顯現。

（三）多地入選國家工業遺產名錄

目前甘肅省有4個項目入選國家工業遺產名單，8個項目入選中國工業遺產保護名錄，其中，中核四O四廠、劉家峽水電站、玉門油田老君廟油礦同時上榜國家工業遺產名單和中國工業遺產保護名錄。甘肅省現有2個國家工業旅游示范基地，其中玉門油田紅色旅游景區是全國唯一以工業遺址、石油文化、油田精神和民族工業發展史為主線的工業旅游經典景區；金徽礦業旅游景區被評定為國家4A級旅游景區、全國首批綠色工廠。

（四）積極實踐工業旅游發展模式

在全國六種工業旅游模式中，甘肅省已成功實踐三種，并謀劃儲備了一批工業旅游項目，探索建設工業旅游區域化、集群化、品牌化發展新模式。

1.工業遺址改造型

蘭州中車·拾光公園由蘭州中車機車廠柴油機分廠改造而成，是蘭州老工業園區“出城入園”后首個基于老廠區原址建設的公益性社區公園，原有火車軌道、廠房桁架、煙囪得到保留。蘭州創意文化產業園由蘭州油泵油嘴廠改造而成，項目投入資金1.5億元，入駐企業100多家，2015年被評為“國家3A級工業遺存旅游景區”。蘭州文化旅游創意產業園由蘭州木器廠改造升級而成，項目總投資4.2億元，總用地面積23000平方米，建成后將成為全國首個位于城市中心的自駕游集散基地。酒泉1969文化藝術博覽園在酒泉鍋爐廠原址基礎上進行改造，其中，可容納300人的小劇場由鍋爐零部件建設而成。平川陶瓷特色小鎮由靖遠陶瓷廠改造而成，占地約1800畝，總投資約25億元。建成后是西部地區集陶瓷生產、技術研發、陶藝傳承、旅游觀光、休閑體驗于一體的工業小鎮。天水工業博物館由天水長城控制電器廠于2020年建成，總占地約98.98畝，建筑面積67612平方米，展廳以“天工開物——百年潮涌”為主題，用物化遺存講述天水工業故事。天水弘文園博物館群在原天水岷山機械廠舊址上建成，修建天水錢幣博物館、岷山軍工博物館、天水農耕博物館，集中展現了天水在“三線”建設時期的輝煌成就。

2.工業企業生產體驗型

金徽酒業作為國家4A級旅游景區，已打造金微生態游、金徽體驗游、金徽研學游等多種旅游模式，游客可參觀釀酒車間、包裝車間，實地品嘗、調制金徽原酒。酒鋼集團建成甘肅省首個VR智能科技體驗館，利用U3D、3Dmax工具及體感設備模擬爆炸、觸電、灼傷、物體打擊等常見的安全事故，是虛擬現實技術與互聯網技術的深度應用，目前持續面向社會輸出成熟的VR智能科技服務。蘭石集團展館被命名為“蘭州市科普基地”，配有專業導游講解，游客可實地參觀新型科技領域的豐碩成果，感受蘭石企業文化與工業革命的力量。蘭州知豆開發電動車生產車間參觀試駕項目，游客可享受新型電動車實地試駕、購買服務。紅古區伊利乳業工業園設有專業人員講解工藝流程，游客可參觀廠區、品嘗剛出廠的各類乳制品，年均參觀人數3000余次。甘肅阿敏生物大力推廣集“花園式工廠參觀旅游”“科技創新項目展示”為一體的工業旅游模式，有效帶動當地旅游業、餐飲業發展。

3.工程項目觀光體驗型

金川國家礦山公園由開采后廢棄的大型露天礦坑和采礦廢石復墾綠化而成，是一處大型硫化銅鎳礦床生態觀光地，面積近300萬平方米，游客可實地體驗金川集團六角形進路膠結充填采礦方式。白銀火焰山國家礦山公園是2005年國家首批立項建設的28家礦山公園之一，占地面積10.28平方公里，2018年被評為國家AAA級旅游景區。白銀公司露天礦坑占地總面積913.40萬平方米，由兩處礦業生產遺址組成，是亞洲最大的露天礦坑，被評為省級愛國主義教育基地。火星1號基地依托金昌與火星極為相似的戈壁地貌、紅色巖體等顯著性地形特征及自然條件，打造國內首個火星主題沉浸式實景體驗基地，可佩戴VR設備變換宇航員視角，體驗高空急速飛行。

（五）籌建謀劃的工業旅游新模式

為傳承工業文化，弘揚工業品牌優勢，甘肅省推出一批工業旅游重點招商項目。在酒泉，實施航天品牌戰略。肅州區規劃建設中國·酒泉航空航天科技博覽園，配套酒泉航天之旅攝影基地項目；新城區建設精神譜系博物館，與雙碳博物館、風光電博物館、核產業博物館，形成博物館集群；金塔縣開發中國航天文化研學培訓基地項目；玉門建設研學旅行營地項目；打造“西有敦煌飛天，東有酒泉航天”的全域旅游融合發展格局。在蘭州，開發工業旅游集群項目。蘭州新區擬開發蘭州四聯光電科技有限公司、隴星太陽能生產基地、航天主題科技館等工業旅游項目；蘭州紅古區將進一步培育平安鋁加工工業園區、碳素工業園區、煤產業工業園等工業旅游項目。在白銀，創建特色工業旅游區。發布黃河風情、紅色教育、工礦文明等5條精品旅游線路；修建白銀露天礦工業博物館群、景泰水利風景區工業博物館；打造銀東銅文化體驗旅游區、銀西生態工業體驗旅游區、甘肅國泰水泥廠主題旅游區、靖遠劉川工業科技展示旅游區及會寧傳統手工業體驗旅游區；開發小川瓷窯遺址陶瓷文化體驗展示項目、靖煤集團紅會礦工小鎮建設項目、寶積山煤礦主題公園建設項目。

三、甘肅省工業旅游發展面臨的困難與問題

（一）工業旅游發展規劃不健全

自2018年工信部印發、2023年修訂《國家工業遺產管理辦法》以來，江蘇、湖南、四川、廣州等省市陸續出臺省級工業遺產管理辦法。山東、遼寧、福建等省份根據本省情況，評定省級工業旅游示范基地，豐富省內工業旅游選擇。山東、福建、湖州等省市已印發工業旅游發展規劃、實施方案或行動計劃，廣東、遼寧、北京、上海、南通等省市陸續推出工業旅游精品線路。大部分工業園區在建設之初，并未將工業旅游需求納入園區功能中，相關配套設施不齊全，園區容納量小，缺乏統籌規劃。

（二）工業旅游市場規模較小

甘肅省工業旅游正處于起步發展階段，經國家認定公示的工業遺產和工業旅游基地占比較少，整體市場規模小，游覽量低。2020年玉門油田景區游客接待量約16萬人次。天水工業博物館自2021年開館至今，累計接待參觀30多萬人次。2021年蘭石展館共接待參觀學習260余場，1.2萬余人次。而省外工業旅游基地在保證游客參觀數量的同時，推出旅游產品，創造直接收益。例如重慶周君記火鍋食品工業體驗園年均接待游客40多萬人次，旅游直接收入2800萬元，旅游商品年綜合收入1.4億元。甘肅省工業旅游距離規?；?、效益化還有較大距離。

（三）工業旅游模式不夠豐富

目前甘肅省工業旅游以參觀工業遺址為主，工業企業旅游項目不多，與旅行社合作較少，工業旅游景點開發程度不夠。復合型的創意旅游產品較少，園區改造型工業遺產同質化現象嚴重，多數還停留在生產線參觀、企業文化介紹、產品推介層面。參觀點局限于展館、廠區、礦山，實地游覽所獲體驗感不強。而鄰省的陜西旅游集團專門從事工業旅游線路開發工作，已發布20條陜西工業旅游精品線路，提供一日游、多日游、少兒夏令營、研學科普等多種旅游服務模式。

（四）工業企業開發積極性較低

由于工業旅游項目前期投入高、工廠改造難度大、回報周期較長，直接經濟效益相對較低。部分企業管理者將其簡單歸納為工業生產的附屬項目，對旅游參觀是否會影響生產活動的正常開展持保留態度，且工業遺產保護與企業發展擴建存在一定沖突，工業企業開發、申報工業旅游示范點的積極性不高。已開發工業旅游項目的企業通常對自身潛力、優勢認識不足，發展方向模糊，缺少專業技術人員對企業現狀進行評估分析。針對工業元素轉化為旅游產品、工業旅游與生產制造協同發展等方面缺乏具體實施方案。

四、推動甘肅省工業旅游發展的對策建議

（一）高位統籌謀篇布局，規范工業旅游標準

加強頂層設計，在資金優惠、用地規劃、配套設施、宣傳服務等方面提供政策支持。推進工業旅游和服務標準建設工作，編制工業旅游行業或地方規范，制定省級工業旅游基地質量等級評定標準，開展省級規范化、制度化的工業旅游示范單位認定工作，加大對國家級工業旅游基地、示范點的培育、申報工作力度，提升工業旅游標準化水平。建立工業旅游資源數據庫，對全省工業遺存、基礎設施等資源進行調查建檔。成立甘肅省工業旅游聯盟，提供行業服務。

（二）對標國家示范基地，豐富工業旅游模式

著力建設“標準規范、模式多樣、內涵豐富”的工業旅游基地。在對工業遺存進行產業改造升級的同時，利用工業博物館、工業遺址、產業園區及現代工廠等資源，增加工業購物游、工業科普游、企業文化游等旅游模式，打造具有鮮明地域特色的工業旅游產品。突出工業旅游精品意識，優先升級已有較高知名度的特色工業資源，實現錯位競爭。對標國家工業旅游基地，鼓勵甘肅省莊園乳業、甘肅金徽酒業、蘭州黃河源食品飲料有限公司、蘭州黃河嘉釀啤酒有限公司等食品企業加入生產購物體驗型工業旅游基地建設，引導企業設置相關部門從事面向社會的工業旅游接待工作，通過開放生產車間、設立用戶體驗中心等形式進行產品展示和品牌宣傳。以安全參觀、防止技術泄密為前提，嘗試將生產體驗型、購物體驗型、科普體驗型等多種旅游模式集聚在一處，提升工業旅游的豐富度。

（三）轉變企業管理觀念，擴大工業品牌影響

引導更多的企業轉變觀念，參與“工業旅游”景點建設，開發車間里的旅游項目，借工業旅游宣傳工業品牌，擴大企業產品知名度和美譽度，培養企業潛在客戶群，讓今天的旅游者變成明天的消費者。通過展示良好的地區產業營商氛圍，促進區域投資興業。在品牌推廣過程中發展“體驗經濟”，推廣“前店后廠”模式，結合當今消費需求，將“體驗式消費”作為企業特色銷售方式，利用工業旅游消費品、紀念品、衍生品，增加工業旅游收入。以白銀陶瓷小鎮為范本，打造各行各業的特色小鎮，拉動內需，激活當地經濟，促進當地服務業發展，增加地方財政收入，打造甘肅省工業企業和工業城市新名片。

（四）規劃專項旅游線路，拓寬工業游覽選擇

與中國鐵路蘭州局共同打造“工業旅游專列”。以蘭州為中心，與白銀、金昌、嘉峪關等工業旅游資源對接，開發多條省際工業旅游線路，與甘肅省臨夏、迭部的草原風光線，天水、定西的醉美溫泉線，慶陽、平涼的紅色勵志線，白銀、景泰的古城石林線，隴南、宕昌的山水風光線及河西走廊線路交匯，推進工業與生態旅游融合發展。依托中川機場交通便捷、中轉人數多的優勢，開發“蘭州新區工業企業周邊游”線路，選擇蘭石集團、甘肅德福、佛慈制藥等具有行業代表性的企業作為參觀點，為游客提供半日游、一日游的定制旅游服務。借鑒“包鋼工業游”項目，創建甘肅省重工業旅游專線，打造嘉峪關“鋼鐵是怎樣煉成的”、金昌“神奇的金屬鎳”、白銀“露天礦山游”工業研學線路。推出特定群體的“工業旅游商務考察游”線路，向提前預約的單位、企業團體，開放“東數西算”產業園、慶陽石化公司、平涼工業園區等工業信息化基地，為雙方提供實地參觀、合作洽談的便捷渠道。

（五）利用科技賦能作用，增強工業沉浸體驗

利用超高清、人工智能、AR（增強現實）、VR（虛擬現實）、數字孿生等新一代沉浸式體驗型技術，借鑒“AR游敦煌”旅游項目，深入挖掘工業基地的特點與亮點，推出云參觀、云看展、云購物等工業旅游形式，為工業旅游增加更多的科技元素與創新理念?；诎俣戎笖档仍诰€數據挖掘工具，統計甘肅省工業景區的搜索頻次，合理規劃工業旅游專線產品。在甘肅省“一部手機游絲路”綜合服務平臺上線工業旅游專欄，完善工業智慧景區建設。以金昌“火星1號基地”為參考，將甘肅省冰川凍土、沙漠化防治、生物醫藥、重離子科技等重大科技成就融入工業旅游發展，推出一批科技含量高的沉浸式工業旅游基地。