共享經濟背景下共享單車相關法律與經濟問題分析

潘姝穎

近年來，我國共享單車發展得迅猛。共享單車的快速發展對解決人們短距離出行、緩解城市交通壓力等都具有重要意義。然而，共享單車在中國的發展并不是一蹴而就的，而是先后經歷過幾次模式迭代才真正興起。在我國，共享單車的發展大致經歷了三個階段：第一階段是萌芽期，即市政公共單車租賃；第二階段是初創期，即企業承包市場單車；第三階段是發展期，也就是現在的互聯網共享單車。在經歷幾輪廝殺后，美團、青桔以及哈啰三足鼎立，行業逐步過渡到健康成長的盈利階段。

如今，共享單車在我國的發展已經形成穩定、有序競爭的新格局。共享單車行業下一步的發展，還有賴于對現存問題的解決以及配套措施的出臺。根據國家統計局數據顯示，預計到2025年我國城鎮人口將達到9億，共享單車的用戶數量還會持續增加，共享單車經濟還有很大的發展空間。

一、共享單車發展中存在的法律問題

（一）單車發生事故責任承擔問題

共享單車在使用過程中出現的安全事故問題不斷帶來法律糾紛。共享單車發生安全事故主要有兩方面原因，一是因為共享單車的質量有問題，二是用戶行車不規范導致的安全事故。

根據相關法律規定，共享單車公司有義務向消費者提供安全、質量合格的單車、對有破損的單車承擔維修責任。如果用戶在騎行過程中因為單車質量有問題從而造成人身傷害，則單車公司應承擔賠償責任。即只要用戶可以證明單車發生事故是因為單車有質量問題，就由單車公司承擔責任。當然，共享單車質量出現問題也有多種的情況，第一種是生產的單車本身就是殘次品，這就屬于是單車公司和生產商之間的問題；第二種是單車在使用過程中的正常損耗，但如果是因為單車公司沒有盡到維修的義務從而導致單車出現安全事故，則需要單車公司承擔責任；第三種是有人惡意破壞單車，從而導致發生安全事故，則單車公司可以向其追責。如果共享單車本身質量沒問題，而是用戶在使用過程中未正確遵守交通法規導致的安全事故，則應當按照交通法規處理，與共享單車公司無關。

（二）不文明用車產生的法律問題

1.用戶擅自撬走共享單車以供私用

一些人為了將共享單車據為己有，使用暴力手段將共享單車破壞，拆除上面的電子鎖、二維碼等標志，以致別的用戶無法正常使用。私自給單車上私鎖，改變了單車的所有權歸屬，將單車的所有權由單車公司變為私人所有，導致他人無法使用的行為，已經構成了對共享單車公司財產權的侵犯，同時具有非法占有的目的，符合盜竊罪的構成要件。

我國《刑法》對于不同數額的盜竊罪作出了明確的規定，根據相關規定可知，盜竊公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，三年起步，并處罰金或者沒收財產。雖然破壞共享單車的涉案金額可能不大，無法達到違反刑法的標準，但根據《治安管理處罰法》的相關規定，盜竊或者故意損毀公私財物的，情節較輕者處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重者處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

2.共享單車亂停亂放

共享單車給人們帶來了極大便利，同時也帶來了不少麻煩，最主要的就是亂停亂放。亂停亂放問題不僅嚴重影響市容，而且也導致共享單車極容易被損壞或盜竊，最重要的是嚴重影響了公共交通，導致交通擁堵，盲道、人行道甚至有些非機動車道被擠占。共享單車等非機動車輛應當在規定的地點停放。未設停放地點的，單車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。非機動車輛駕駛人違反道路交通安全法律法規的，處警告或者五十元以下罰款；如果駕駛人拒絕接受罰款或處罰的，可以扣留其非機動車。

3.故意損毀共享單車

共享單車作為一種半公共性質的財產，任何人都不能蓄意破壞，但是現實生活中存在很多破壞共享單車的行為。根據《治安管理處罰法》的相關規定，故意損毀公共財產處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

（三）設置假二維碼的問題

一些不法分子利用共享單車的使用必須經過掃碼這一步驟，設置假的二維碼在真二維碼旁邊或者是直接用假二維碼覆蓋真正的二維碼，誘導用戶誤掃、欺騙用戶從而達到賺取私利的目的，這種行為屬于詐騙。情節較輕的，根據我國《治安管理處罰法》的相關規定，應當予以行政處罰；情節較重的，根據我國《刑法》的相關規定，可以構成詐騙罪。對于不同詐騙數額，《刑法》分別進行了不同的規定。

為了避免讓不法分子有可乘之機，用戶在掃碼用車時，一定要擦亮雙眼，認真辨別，掃描正確的二維碼。正規的二維碼掃描后一般不會直接跳轉至付款界面，而是直接進入使用界面，所以用戶一定要提高警惕，保護自己的財產安全。

二、法律困境產生的原因

（一）管理問題。共享單車經濟要長足發展就必須建立規范的管理秩序，沒有約束的共享單車只會妨礙城市發展和交通秩序，不可持續的發展策略必定是走不長遠的，所以共享單車要健康發展就必須與社會共同發展進步，打造一個秩序管理體系，在自身發展的同時促進社會發展。

（二）道德素養。從共享單車發展面臨的種種問題就可以看出部分用戶的道德素質不高，從而導致共享單車的經濟模式運轉困難。這也反映出社會道德風氣還有待提升，當市民都處于文明風氣中時，不法行為自然就會減少。

三、如何促進共享單車健康發展

共享單車發展過程中產生的這一系列問題，需要政府、企業、用戶一起努力，針對性提出解決方案并加以實施，才能讓共享單車經濟健康發展。

（一）政府

對于共享單車企業，政府應建立健全相關法律法規，設立嚴格的市場準入標準，規范企業的數量和質量。政府應當將共享單車行業的發展納入城市發展規劃，讓共享單車攜手城市交通共同發展，真正為城市建設添磚加瓦。對于共享單車用戶，政府應當出臺相應的法規，規范用戶用車行為，并預判可能發生的事故，明晰安全事故責任范圍，讓執法者有法可依。

（二）企業

企業應當致力于研發更加舒適、安全的共享單車，為用戶提供更好的出行服務。企業內部應當設立更加先進的系統以及合理的部門規劃，合理配置維修人員，設立常備維修部門，提高維修效率，保證單車的安全性和舒適性，減少因共享單車質量問題引發的交通事故，配合政府保持城市交通秩序。

（三）用戶

共享單車能否持續健康運營，其根本保障在于市民自身的法治素養。用戶需要提高自身的愛車、護車意識，自覺遵守交通法規，有序、文明停放單車。用戶還應當提升自身道德法律素養，規范用車、文明用車，為營造良好的共享單車使用環境貢獻力量。

綜上，社會的進步離不開創新創造，共享單車的興起給民眾的生活帶來便利。只要經營者以滿足用戶需求為目標，管理者做好監督工作，使用者遵守社會秩序，所有人共同努力，讓好事變得更好，讓生活更為便利，共享單車一定會迎來更大的發展。