國(guó)土空間規(guī)劃體系下鄉(xiāng)村用地空間的優(yōu)化利用策略

蘇洪靈

（都安瑤族自治縣菁盛鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，廣西 都安 530731）

鄉(xiāng)村用地空間的優(yōu)化利用是國(guó)土空間規(guī)劃體系的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，農(nóng)村土地利用存在征地拆遷問(wèn)題、城鎮(zhèn)擴(kuò)張對(duì)耕地的侵占、土地碎片化等挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村用地的合理利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。因此，需要采取有效措施，在保護(hù)土地資源的同時(shí)提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村用地空間的優(yōu)化利用。

1 國(guó)土空間規(guī)劃體系的出臺(tái)與意義

1.1 國(guó)土空間規(guī)劃體系的出臺(tái)

國(guó)土空間規(guī)劃體系是指國(guó)家制定和實(shí)施的以空間為核心的國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃體系。中國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃體系的出臺(tái)借鑒了國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)和理念，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行了深度研究和實(shí)踐，于2016年正式啟動(dòng)。

1.2 國(guó)土空間規(guī)劃體系的意義

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展：國(guó)土空間規(guī)劃體系可通過(guò)合理配置和集約利用土地資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)土空間規(guī)劃體系可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和人口流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。可科學(xué)規(guī)劃和管理國(guó)土空間，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性，提高資源利用效率，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)利用。另外國(guó)土空間規(guī)劃體系有助于優(yōu)化國(guó)土資源利用方式，提高國(guó)家資源安全保障能力，保障國(guó)家安全和國(guó)土安全的需求。還可統(tǒng)籌規(guī)劃和開(kāi)發(fā)不同地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域間的互利合作和共同繁榮。總之，國(guó)土空間規(guī)劃體系的出臺(tái)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展以及保障國(guó)家安全都具有重要意義。它是指導(dǎo)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用的重要政策和規(guī)劃，將為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和戰(zhàn)略支持[1]。

2 國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)鄉(xiāng)村用地空間的指導(dǎo)

2.1 國(guó)土空間規(guī)劃的基本原則與指導(dǎo)思想

國(guó)土空間規(guī)劃的基本原則是“合理有序、節(jié)約集約、保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、安全優(yōu)先、科學(xué)公正”。規(guī)劃的指導(dǎo)思想是“空間均衡發(fā)展、資源環(huán)境優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人民幸福共享”。

2.2 鄉(xiāng)村用地規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)

鄉(xiāng)村用地規(guī)劃的目標(biāo)是在實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間發(fā)展整體布局和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，優(yōu)化鄉(xiāng)村用地空間結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)多功能協(xié)調(diào)發(fā)展水平。其中，主要任務(wù)包括：合理調(diào)整鄉(xiāng)村土地利用方式和空間結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，規(guī)劃和保護(hù)生態(tài)空間，保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性和穩(wěn)定性；改善農(nóng)民居住條件，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)備；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入和生活品質(zhì)[2]。

2.3 鄉(xiāng)村用地空間的指導(dǎo)思想和基本原則

2.3.1 指導(dǎo)思想

國(guó)土空間規(guī)劃體系的指導(dǎo)思想包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化空間布局、合理利用資源等方面。對(duì)于鄉(xiāng)村用地的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注重以下方面：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃；推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村一體化。

2.3.2 基本原則

國(guó)土空間規(guī)劃體系的基本原則包括：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則；遵守城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；保障區(qū)域自然和人文環(huán)境的原則；創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)機(jī)制的原則；堅(jiān)持空間平衡與扶持弱勢(shì)人群的原則。以上的指導(dǎo)思想和基本原則為鄉(xiāng)村用地規(guī)劃提供了科學(xué)、合理的指導(dǎo)，有助于發(fā)揮鄉(xiāng)村用地的多功能性和可產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化效益，提升農(nóng)民生活水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村特色發(fā)展。

3 當(dāng)前鄉(xiāng)村用地空間存在的問(wèn)題

3.1 土地閑置和浪費(fèi)

由于城市化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，部分鄉(xiāng)村用地處于閑置狀態(tài)或被浪費(fèi)。這導(dǎo)致了土地資源的浪費(fèi)，也限制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 鄉(xiāng)村土地?cái)U(kuò)張過(guò)快

一些地方在鄉(xiāng)村用地規(guī)劃和發(fā)展中過(guò)度擴(kuò)張，導(dǎo)致土地過(guò)度利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的減少。這不僅加劇了土地的耗竭，還影響了農(nóng)民的生計(jì)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.3 土地利用不合理

部分鄉(xiāng)村地區(qū)存在用地混亂、違法建設(shè)等問(wèn)題，導(dǎo)致土地利用不合理，無(wú)法充分發(fā)揮土地的潛力和效益。

3.4 生態(tài)環(huán)境破壞

鄉(xiāng)村地區(qū)存在生態(tài)環(huán)境破壞和生物多樣性下降的問(wèn)題。過(guò)度的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、未經(jīng)合理規(guī)劃的建設(shè)等活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致土地退化、水資源污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

3.5 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后

一些鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，如道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施不完善，影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

解決鄉(xiāng)村用地空間存在的問(wèn)題需要加強(qiáng)規(guī)劃和管理，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 國(guó)土空間規(guī)劃體系下鄉(xiāng)村用地空間的優(yōu)化利用策略

4.1 提高土地利用效率

加快土地集約利用。逐步建立以節(jié)約用地為核心的土地利用制度，推動(dòng)土地產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高土地利用效率，并有助于優(yōu)化農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)土地利用規(guī)劃。強(qiáng)化空間整合和綜合協(xié)調(diào)，制定科學(xué)合理、周密詳實(shí)的土地利用規(guī)劃。提高土地利用效率和土地生產(chǎn)率，緩解土地供給壓力。推動(dòng)土地節(jié)約和循環(huán)利用。通過(guò)調(diào)整農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)、種植制度，以及推廣精細(xì)化管理技術(shù)和綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高土地的產(chǎn)出效益。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，盡可能地回收和利用農(nóng)村固廢和廢棄物，使之形成資源化處理，提高土地的循環(huán)利用率。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。健全土地流轉(zhuǎn)和承包制度，促進(jìn)農(nóng)村土地資源有序流通和集約利用。以農(nóng)村土地托管和合作社形式逐步發(fā)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集體化，增強(qiáng)農(nóng)村土地減產(chǎn)、增產(chǎn)的能力。同時(shí)，落實(shí)耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地。最后實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)最大化流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步提高農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化程度，放寬土地流轉(zhuǎn)的門(mén)檻，讓符合條件的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)者利用農(nóng)村土地創(chuàng)收。同時(shí)，針對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境的需要，全面落實(shí)城市綠地、公園、水面等公共綠化用地比例要求。總之，提高農(nóng)村土地利用效率是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，實(shí)現(xiàn)土地優(yōu)化和生產(chǎn)效益的最大化也是未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一[4]。

4.2 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)

一方面，實(shí)施土地整治和土地利用總體規(guī)劃。通過(guò)科學(xué)的土地整治規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理布局城鄉(xiāng)用地和產(chǎn)業(yè)用地，保障農(nóng)村基本農(nóng)田和生態(tài)用地的安全。推進(jìn)農(nóng)村土地托管和流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)地托管和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，以提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和集約化發(fā)展，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)村土地更好地利用起來(lái)。引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，減少農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地占用。通過(guò)整治農(nóng)村土地、建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等措施，提高土地的質(zhì)量和利用效率，實(shí)現(xiàn)土地多功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。

另一方面，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和管理土地資源，推動(dòng)農(nóng)村土地的集約利用和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。進(jìn)行農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)和建設(shè)用地節(jié)約。在農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)和建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，控制土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，合理設(shè)計(jì)建設(shè)用地，減少農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地的占用，提高土地利用效率。以上措施有助于優(yōu)化農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)[5]。

4.3 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

在國(guó)土空間規(guī)劃體系下，保護(hù)鄉(xiāng)村用地空間的生態(tài)環(huán)境可以采取以下措施：（1）劃定生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)紅線。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，將適宜保護(hù)的鄉(xiāng)村用地劃定為生態(tài)功能區(qū)，并設(shè)立生態(tài)紅線進(jìn)行限制和保護(hù)。在生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的擴(kuò)張，優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境的完整性和生物多樣性。（2）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)政策。制定和執(zhí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民采用生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)耕作方式，減少化肥農(nóng)藥的使用，提高土壤質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。（3）推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)水資源管理。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉水利率，合理利用和管理農(nóng)業(yè)水資源。采取水土保持措施，防止土壤侵蝕和水資源污染。（4）強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)公益林、濕地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等。促進(jìn)土地復(fù)墾和退化土地的修復(fù)，恢復(fù)和保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)。（5）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物和污水的處理與利用，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物的分類(lèi)收集和處理，減少對(duì)土壤和水體的污染。嚴(yán)格控制農(nóng)村非法排污行為，加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度。（6）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明教育和宣傳。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村居民參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中。培養(yǎng)和壯大生態(tài)文明的社會(huì)共識(shí)，形成全民參與的生態(tài)保護(hù)合力。通過(guò)以上措施的綜合實(shí)施，可以有效保護(hù)鄉(xiāng)村用地空間的生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村生態(tài)質(zhì)量，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)融合。

4.4 推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在國(guó)土空間規(guī)劃下，推進(jìn)農(nóng)村土地的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)首先要優(yōu)化鄉(xiāng)村土地利用結(jié)構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化和市場(chǎng)化水平。加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提供資金、技術(shù)和政策支持，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)農(nóng)村土地集約利用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民合作社，積極開(kāi)展土地整治和土地集約利用。推動(dòng)土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高土地利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。其次加強(qiáng)農(nóng)村人力資源培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)和技能提升，培養(yǎng)農(nóng)村人才隊(duì)伍，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)能力。引導(dǎo)農(nóng)村人才流動(dòng)，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)和信息的向農(nóng)村流動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的對(duì)接。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的延伸和對(duì)接。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。引導(dǎo)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技示范。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化水平。這樣有助于推動(dòng)農(nóng)村土地的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。通過(guò)精細(xì)化的國(guó)土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.5 加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村道路和公路的建設(shè)，提高農(nóng)村交通的便捷性和通達(dá)性。注重農(nóng)村公交線路的規(guī)劃和設(shè)置，改善農(nóng)民的出行條件。推進(jìn)農(nóng)村電力和能源建設(shè)。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度，確保農(nóng)村供電的穩(wěn)定和可靠。推廣清潔能源利用，鼓勵(lì)農(nóng)村能源供應(yīng)的多元化和可持續(xù)發(fā)展。提升農(nóng)村水資源管理能力。加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，提高農(nóng)田灌溉水利率和農(nóng)村供水保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村水資源的節(jié)約利用和保護(hù)。健全農(nóng)村衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)施。加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)施的支持和投入，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室和村級(jí)醫(yī)療中心，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平[6]。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施和教育資源，改善農(nóng)村教育條件。建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村學(xué)校和教育綜合服務(wù)中心，提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和教學(xué)環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。推廣農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)民的信息獲取和傳播能力。建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)中心，提供信息技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)支持。這樣可以加強(qiáng)農(nóng)村土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村居民的生活品質(zhì)和工作條件。同時(shí)，也有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引人才流入農(nóng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)優(yōu)化利用鄉(xiāng)村用地空間，可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極采取措施，并加強(qiáng)政策支持和監(jiān)管，確保優(yōu)化利用鄉(xiāng)村用地空間的有效實(shí)施。