基于興趣點（POI）數據的產業鏈創新鏈空間布局及空間匹配性分析
——以浙江省為例

楊菊萍，郭本海，鄭素麗

（中國計量大學經濟與管理學院，浙江杭州 310058）

0 引言

創新驅動是國家命運所系，產業鏈創新鏈（以下簡稱“'雙鏈'”）融合是增強創新動力和推動創新驅動發展的必然路徑。習近平總書記在2021 年5月的“科技三會”上提出，充分發揮科技創新的引領帶動作用要加強創新鏈產業鏈融合。黨的二十大報告在部署加快實施創新驅動發展戰略時也提出，推動創新鏈產業鏈的深度融合。地方政府對此積極響應，相繼出臺了符合當地產業特色的雙鏈融合政策。如2021 年5 月陜西省科技廳印發的《實施“兩鏈”融合加快構建現代化產業體系三年行動方案（2021—2023 年）》，2022 年6 月浙江省科技廳等7 部門印發的《關于推動創新鏈產業鏈融合發展的若干意見》，2023 年3 月山東省科技廳等部門印發的《關于推動創新鏈與產業鏈深度融合加力提速工業經濟高質量發展的若干措施》等。地方政府將創新鏈產業鏈融合發展作為高水平創新型省份和科技強省建設的重要路徑，希望通過產業鏈創新鏈的支撐培育先進制造業集群、推動產業創新發展。

產業鏈創新鏈的融合，要求創新鏈上的各類創新平臺載體能夠面向產業需要、服務企業創新，但由于服務半徑的限制和知識溢出的距離衰減效應，創新平臺載體的空間布局對產業鏈創新鏈有效融合起到關鍵影響。以浙江為例，依托“415”先進制造業集群全省構建了“雙核一帶一廊”的產業空間布局，對獲批建設的創新平臺載體數量的初步梳理卻發現40%以上布局在“雙核”區域，“一帶一廊”占比不高，特別是金衢麗綠色經濟走廊僅布局了全省13%的創新平臺載體。創新平臺載體布局的極度不均衡及與產業鏈的空間不匹配，限制了產業鏈創新鏈的有效融合。為此，浙江省人民政府在2022 年8 月發布的《關于高質量發展建設全球先進制造業基地的指導意見》中明確，加快創新鏈產業鏈深度融合不僅要強化企業創新主體地位，更要加快科技創新平臺能級提升，優化重大創新載體布局。在推動高質量發展的背景下，圍繞先進制造業集群建設，量化分析產業鏈創新鏈的空間布局，科學評價產業鏈創新鏈的空間匹配性，對于充分優化挖掘創新平臺載體的空間布局、加快推動創新鏈產業鏈的深度有效融合、促進我國先進制造業的高質量發展具有重要意義。

1 文獻述評

1.1 產業鏈創新鏈融合

產業鏈和創新鏈的融合發展逐漸成為學界的討論熱點，現有的文獻主要探討了產業鏈創新鏈融合的趨勢特征及經濟發展效應。一些研究如洪銀興［1］、趙國甫等［2］、梁樹廣等［3］以及盧新潮等［4］進行了雙鏈融合趨勢特征的分析，這些研究多采用抽象演繹的方法，剖析了產業鏈創新鏈的系統性和區域化的發展特征，張曉蘭等［5］的研究還關注了雙鏈融合中的投入與產出發展趨勢；另一些研究如李雪松等［6］、梁麗娜等［7］、李炳軍等［8］、賀正楚等［9］則進行了雙鏈融合效應的分析，多以某地或某產業的具體案例為對象，分別從提升全要素生產率、開拓利潤市場、實現低碳轉型、增強產業鏈韌等方面探討了雙鏈融合帶來的經濟發展變化。

上述研究從耦合、協同演進、進化博弈等視角給出了創新鏈產業鏈融合的發展水平及進一步優化的思路與建議，但受制于缺乏相匹配的微觀研究單元精細化空間特征，這些研究大多采用抽象演繹或案例分析的方法，對雙鏈融合的探討尚集中在現象的描述和關系的正負上，缺乏有效揭示雙鏈融合在空間格局上的形成機制。大數據在研究領域的規模化應用，為更細致準確地進行空間分布及其形成機制的研究提供了便利，特別是興趣點（point of interest,POI）數據因其高精度、高信息量、高獲得性等特點被廣泛應用于對空間布局的分析，如李江蘇等［10］、張家旗等［11］、楊成鳳等［12］基于POI 數據開展的研究，這為產業鏈創新鏈融合的進一步量化分析提供了新的思路。

1.2 空間匹配性研究

匹配（matching）是一個生態學概念，引入經濟學領域后被運用于分析城市勞動者之間的匹配及其對生產率的影響研究［13］，而后擴展到多種資源要素間的空間匹配關系，并認為要素資源的空間錯配造成了經濟效率的損失［14］。比較優勢理論和要素稟賦理論的發展，將匹配的思想拓展到了產業與要素之間。大量的實證研究表明，實現產業與比較優勢或要素稟賦的空間一致，并據以參與國際分工和區際分工，才能達到較高的效率［15］。生產性服務業與先進制造業的空間集聚引起學者們的關注后，空間匹配進一步被引入產業關系研究［16］，產業間在空間上的有效匹配能夠達到效率最佳的狀態，從而最大程度地發揮產業對經濟發展的影響［17］。

匹配性研究成為空間布局、空間規劃領域的重要議題，這些研究關注了不同地理尺度上的空間匹配問題。區域和國家尺度上如姚永玲等［18］關注了都市圈建設中的空間匹配問題、趙婷等［15］關注了空間匹配實業下的城市分層問題等，城市尺度上如趙鵬軍等［19］關注了生活圈建設中的空間匹配問題、王蓓等［20］和馬麗亞等［21］分別關注了職住空間與商住空間的匹配問題等，而更小的地理尺度上進行的點對點分析還包括如程敏等［22］和李丹等［23］開展的醫療設施與人口、周美玲等［24］開展的綠色空間與人口的匹配分析等。因研究單元和研究對象的不同，上述研究采用不同的方法構建匹配性模型。如針對職住空間、商住空間的匹配研究將空間特征上的重合認定為匹配，多采用地理集中度比值、空間錯位指數（spatial mismatch index，SMI）等方法構建模型；針對服務設施與人口的匹配研究將空間可達性（accessibility）作為供需匹配的重要特征，多采用潛力模型、莫蘭指數、Dagum 基尼系數等構建相應的研究模型；針對產業的匹配研究，將不同產業間的協同作為匹配的評價標準，如孫暢等［17］采用耦合系數模型和核密度估計的方法構建相應的分析模型。

2 研究設計

2.1 研究思路

本研究擬從空間匹配的視角分析產業鏈創新鏈的融合問題。習近平總書記多次強調要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈。“雙鏈”融合不僅強調產業鏈與創新鏈在內容環節上要協同一致，在產學研一體化發展的背景下，也要充分考慮產業鏈與創新鏈在地理空間上的協同一致，即產業鏈創新鏈的空間匹配性問題。全球創新實踐表明，隱性知識對創新更重要，但隱性知識的傳播和溢出受地理距離的約束且存在著距離衰減效應，空間鄰近是跨區域或跨邊界創新的重要條件［25］，促進了知識在不同區域或主體間的轉移和溢出，實現了空間上的匹配與協同一致。空間鄰近意味著創新鏈能夠更容易服務于產業鏈，同時空間鄰近能夠構建和增強產業鏈創新鏈在制度、認知等維度的鄰近，進一步促進產業創新［26-27］。

本研究基于創新平臺載體的POI 數據，借用城市規劃領域的空間可達性概念研究產業鏈與創新鏈的空間鄰近和空間匹配性。空間可達強調接近服務空間、獲取特定服務的難易程度，在研究服務供需匹配時常用潛力模型及其改進形式、莫蘭指數及變化形式構建相應的研究模型。如吳玲玲等［28］使用雙變量全局莫蘭指數模型和雙變量局部莫蘭指數模型相結合的空間匹配度評估模型，對重慶主城區生活服務設施配置和公共交通服務供給的空間匹配度進行分析；馬宇等［29］使用考慮設施服務半徑和服務能力衰減系數的改進潛力模型計算分配份額，從而評價長沙基礎教育資源的供需匹配度。本研究以浙江“415”先進制造業集群為樣本，采用改進的潛力模型計算產業鏈對創新鏈的空間可達性，采用熵值法形成產業鏈創新鏈空間匹配性的評價，擬為雙鏈融合的量化分析提供一些思路。

2.2 計量模型構建

潛力模型（potential model）也稱重力模型，由法國學者Louis Lagarange 在牛頓萬有引力定律的基礎上提出。該模型認為空間中的相互作用就像萬物之間的引力一樣，借鑒程敏等［22］的表述，潛力模型的基本表達式為：

潛力模型綜合考慮了空間中兩點之間的相互作用力以及空間效應隨距離衰減的特征，具有很強的研究適應性［30］。學者們在應用研究中往往結合研究的對象與目的，對潛力模型進行改進。如湯鵬飛等［31］在研究農村居民點和鄉村小學空間匹配性時，引入學校服務能力因子對潛力模型進行針對性的改進；程敏等［22］對居民點與城市醫療設施空間的匹配性進行研究時，在潛力模型中不僅引入了醫療設施服務能力因子，還區分了不同等級規模醫療設施對居民就醫行為的影響。

考慮到創新平臺載體的差異性，本研究將創新平臺載體的不同類別及服務能力引入潛力模型；考慮到創新服務半徑的限制、知識溢出的距離衰減效應以及產業集群有可能在空間上覆蓋部分創新平臺載體，為模型設定了極限距離和緩沖距離；同時也考慮到創新平臺載體信息為POI 數據，本研究對潛力模型進行了改進，采用熵值法對空間匹配性進行綜合測度。改進后的潛力模型如下：

2.3 變量測量與取值

摩擦系數β是空間可達性測量中對結果影響較大的系數，反映的是空間可達的難易程度，應根據對象的實際使用情況進行確定。研究中β一般取值在1～2 之間［32-33］，如趙鵬軍等［19］、Ortega 等［34］將β設定為1，Siegel 等［35］將其設定為1.5，而湯鵬飛等［31］、Yang 等［36］則將其設定為2。本研究中的POI 數據能較方便地獲取各創新平臺載體的預約數量和服務數量，摩擦系數β用省級以上創新平臺載體的服務數與預約數之比進行測量，根據創新平臺載體POI 數據計算得到的值為1.125。

2.4 數據來源

本研究以浙江“415”先進制造業集群為樣本，分析產業鏈創新鏈的空間布局與空間匹配性。產業鏈數據來自浙江省工業和信息化研究院2022 年編制的《浙江省“415X”先進制造業集群基本情況》，獲取的數據信息包括4 個世界級先進產業群和15 個特色產業集群的地理分布及在分布區縣的企業數量、銷售收入。受統計數據的限制，相關數據統計的是規模以上企業應稅銷售收入超100 億元或占全省比重5%以上的區縣。缺失的信息數據通過浙江省、各地市和各區縣的統計年鑒進行補充。

創新鏈數據主要是創新平臺載體的POI大數據，通過網絡爬蟲技術實現。依托Python 軟件的requests庫編程對浙江科技大腦信息數據進行爬取，獲得19 762 個POI 及對應的創新平臺載體名稱、依托單位、類別、地址、經緯度坐標等信息，數據清洗并剔除省級以下的創新平臺載體數據后得到11 507 個有效POI。對信息數據進行梳理后，借助各類創新平臺載體的主管負責部門的官方網站的相關公告進行補充和糾偏，最終得到12 181 個POI，對應于12 181 個省級以上主要創新平臺載體。分別采用百度地圖、Map Location、高德Web 服務API 等工具，對上述12 181 個POI 的地址信息、行政區劃信息、經緯度信息等字段的缺失信息進行補充。

3 創新鏈與產業鏈的空間布局分析

3.1 創新平臺載體的空間分布

截至2022 年底，浙江建設省級以上主要創新平臺載體12 181 個，這些創新平臺載體在全省的分布并不均衡。矢量數據符號法和坐標投影進行的空間分析結果如圖1 所示，總體上創新平臺載體浙北占比高于浙南和浙西，余杭、西湖、濱江、蕭山是分布最為集中的區縣，并以此為核心向外呈現逐步遞減的趨勢；寧波的慈溪、鄞州和北侖、溫州的樂清和龍灣以及金華的婺城是3 個局部核心，也呈現以各自核心向外逐步遞減的趨勢。

圖1 浙江省級以上創新平臺載體的區縣分布

3.2 “415”先進制造業集群的空間分布

浙江“415”先進制造業集群包括4 個世界級先進產業群和15 個特色產業集群，已基本覆蓋浙江省域內絕大多數制造業強區強縣。圖2 和圖3 均為基于矢量數據符號法的空間分布分析結果。圖2 顯示的是世界級先進產業群的空間分布，可以看到新一代信息技術產業群高度集聚于濱江，并以濱江為核心向外擴散到嘉善、余姚等形成覆蓋浙北和浙東部分地區的集聚區；另外3 個世界級先進產業群的集聚度相對不高且集聚范圍較廣，包括浙北、浙東和浙中地區，覆蓋了浙江大部分區縣。

圖2 浙江世界級先進產業群的區縣分布

圖3 浙江特色產業集群的區縣分布

圖3 對特色產業集群的分析顯示，這些集群的空間分布差異較大，數字安防與網絡通信、高端軟件、智能電氣、高端船舶與海工設備、煉油化工等集群高度集聚于個別區縣，集中度均超過20%；節能環保與新能源裝備、高端新材料相對來說分布較為分散，占比最高的區縣也不超過9%。如數字安防與網絡通信集群集聚核心在濱江，占比達到整個集群的36.210%，向外擴散形成了兩個次核心嘉善和余姚，圍繞濱江絕對核心、嘉善和余姚次核心又形成了更大范圍的擴散圈，總體呈現向外圈層擴散的空間分布特征。

從“415”先進制造業集群與創新平臺載體的空間分布看，4 個世界級先進產業群與創新平臺載體的空間集聚范圍基本重合；15 個特色產業集群中大部分與創新平臺載體的空間集聚分布重合性不足，特別是機器人與數控機床、高端船舶與海工設備、煉油化工等少數集群所呈現出的空間集聚分布與創新平臺載體的空間集聚分布差異很大，即表現出空間上的不一致。

3.3 產業鏈與創新鏈的空間數量等級特征

為進一步分析產業鏈與創新鏈的空間一致性，以區縣為基本空間單元進行空間數量等級分析。根據“415”先進制造業集群覆蓋區縣的銷售占比和各區縣創新平臺載體的數量，采用ArcGIS 自然斷點法將其劃分為5 個空間數量等級。圖4 中數據顯示，浙江“415”先進制造業集群和創新平臺載體的空間分布都呈現明顯的空間集聚。產業集群高度集聚于浙北地區的杭州、寧波、嘉興，其他地區相對稀疏零散，其中濱江、慈溪、北侖、鎮海、岱山、錢塘、樂清、海寧、蕭山、平湖、義烏、余杭等區縣產業集聚等級高。相比，創新平臺載體空間集聚的范圍更廣，包括浙北地區的杭州、寧波、嘉興、紹興、湖州以及浙南地區的溫州，其中余杭、西湖、濱江、蕭山、錢塘、鄞州、吳興、拱墅、樂清、德清、龍灣、上城、海寧、桐鄉等區縣的創新平臺載體集聚較多。可以看到，產業的高集聚區和創新的高集聚區有較大的重疊，但仍有部分差異。這表明，浙江的產業鏈與創新鏈在融合的過程中，從集聚程度的空間分布上尚未實現完全的匹配，產業鏈創新鏈地理空間上的協同一致有較大的提升空間。

圖4 浙江“415”先進制造業集群與創新平臺載體的空間數量等級分布

4 產業鏈創新鏈空間匹配性評價

4.1 產業鏈與創新鏈空間匹配分析結果

為進一步分析產業鏈與創新鏈的空間匹配性及其提升方向，運用構建的改進潛力模型對“415”先進制造業集群與創新平臺載體的空間匹配水平進行了測度。表1 測度結果的各統計量顯示，總體來說產業鏈創新鏈的空間匹配水平存在較大差異，世界級先進產業群與創新鏈的空間匹配性要高于特色產業集群，前者的均值有5.184，而后者均值4.646，但世界級先進產業群與創新鏈的空間匹配性的內部差異更大，方差達到8.877，高于特色產業集群在空間匹配性上的方差7.260；傳統優勢產業集群與創新鏈的空間匹配性要高于新興產業集群，前者均值為5.180，后者均值只有4.292，同時新興產業集群與創新鏈的空間匹配性的差異也大于傳統優勢產業集群。

表1 浙江“415”先進制造業集群與創新平臺載體空間匹配水平的統計數據

從具體的產業集群分析（見圖5）看，世界級先進產業群中新一代信息技術、綠色石化與新材料與創新鏈的空間匹配性較高，高端裝備、現代消費與健康的空間匹配性略低，世界級先進產業群中新興產業相比傳統優勢產業與創新鏈的空間匹配性沒有顯著優勢；特色產業集群與創新平臺載體的空間匹配性差異非常大，最低的高端船舶與海工設備僅0.967，最高的高端新材料則高達10.432，此外現代紡織與服裝、精細化工、生物醫藥與醫療器械、機器人與數控機床、高端軟件等特色集群也都與創新鏈有較高的空間匹配水平，可以看到特色產業集群中新興產業相比傳統優勢產業普遍與創新鏈具有更高的空間匹配性。

圖5 浙江“415”先進制造業集群與不同產業類型的創新平臺載體的空間匹配水平

4.2 考慮創新平臺載體異質性的空間匹配水平

創新平臺載體分處基礎研究、技術創新、成果轉化、產業化4 個不同創新鏈環節，基礎研究環節主要包括新型實驗室體系；技術創新環節主要包括技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心等；成果轉化環節主要包括企業技術中心、研發中心、企業研究院等；產業化環節主要包括高新技術產業園區、科技企業孵化器、產業創新服務綜合體等。按照國家、省級2 個不同層級和基礎研究、技術創新、成果轉化、產業化4 個不同創新鏈環節，創新平臺載體可劃分為國家基礎研究類、省級基礎研究類、國家技術創新類、省級技術創新類、國家成果轉化類、省級成果轉化類、國家產業化類和省級產業化類8種類型。將各類創新平臺載體與“415”先進制造業集群的空間匹配性分別進行測算，結果如圖6 和圖7 所示。

圖6 浙江“415”先進制造業集群與不同類別創新平臺載體的空間匹配性

圖7 各產業集群與不同類別創新平臺載體的空間匹配性

圖6 中數據表明，總體看“415”先進制造業集群與省級創新平臺載體的空間匹配性普遍高于國家級，與省級基礎研究類和成果轉化類創新平臺載體的空間匹配性顯著高于其他環節，也高于國家級，但與省級產業化類創新平臺載體的空間匹配性處在較低水平；世界級先進產業群與省級成果轉化類創新平臺載體的空間匹配性遠高于特色產業集群，但特色產業集群與省級技術創新類創新平臺載體的空間匹配性也要高于世界級先進產業群，與其他類別創新平臺的空間匹配性上特色產業集群與世界級先進產業群的差異不大；新興產業集群與傳統優勢產業集群與各類別創新平臺載體的空間匹配性差異則較為明顯，新興產業集群的空間匹配性普遍要優于傳統優勢產業集群，特別是在省級基礎研究類、省級成果轉化類、國家基礎研究類、國家產業化類等類別的創新平臺載體上。

從圖7 也可以看到，各產業集群與省級基礎研究類和省級成果轉化類創新平臺載體的空間匹配性，大多遠高于國家基礎研究類、國家技術創新類和省級產業化類創新平臺載體的空間匹配性。對各個具體產業集群而言，新一代信息技術、綠色石化與新材料以及節能與新能源汽車及零部件、機器人與數控機床、節能環保與新能源裝備、生物醫藥與醫療器械、現代紡織與服裝、煉化石油、精細化工、高端新材料與創新鏈具有較高的空間匹配水平，這10個集群與各類創新平臺載體的空間匹配性均大于或接近1，其中新一代信息技術、高端新材料與省級基礎研究類創新平臺載體的空間匹配性達到了1.3以上；智能電氣、高端船舶與海工設備集群與各類創新平臺載體的空間匹配性均小于1，且部分僅在0.8左右，處于較低水平；高端裝備、現代消費與健康、集成電路集群與省級成果轉化類創新平臺載體的空間匹配性處在大于1.1 的較高水平，但與其他類型創新平臺載體的空間匹配性僅在0.9 左右；智能光伏集群與省級基礎研究類的創新平臺載體的空間匹配性也處在大于1.1 的水平，但與其他類型的空間匹配性只有0.9 左右；現代家具與智能家電集群與國家和省級成果轉化類創新平臺載體有較高的空間匹配性，與國家基礎研究、國家技術創新、國家產業化類型創新平臺載體的空間匹配性卻僅高于0.9；高端軟件集群與其他類型創新平臺載體的空間匹配性尚可，與國家基礎研究類和國家技術創新類的空間匹配性處在較低水平，僅在0.9 水平線上；數字安防與網絡通信集群與其他類型創新平臺載體的空間匹配性也還尚可，但與國家技術創新類的空間匹配性僅處在略高于0.9 的水平。這表明智能電氣、高端船舶與海工設備等9 個集群均存在與全部或部分類型創新平臺載體的空間失配問題，需調整相應類型創新平臺載體的空間布局以優化其空間匹配性。

5 結論與建議

5.1 研究結論

培育和發展先進制造業集群是我國制造業高質量發展的重中之重，肩負提升全球創新鏈產業鏈位勢的重要責任。產業鏈創新鏈深度融合是支撐先進制造業集群培育和發展的重要路徑，加強產業鏈創新鏈融合需要綜合協調兩者的空間布局。本研究以浙江“415”先進制造業集群為樣本，分別利用空間計量方法和改進的潛力模型對產業鏈創新鏈的空間分布及兩者的空間匹配性進行了深入分析。分析結果表明：

（1）產業鏈相比創新鏈具有更明顯的空間集聚效應，但兩者都呈現從中心到外圍的圈層擴散模式，其中世界級先進產業群與創新鏈在空間上具有更高的地理重合度，區縣的空間數量等級顯示總體上產業鏈創新鏈在空間一致性上有較大的提升空間。

（2）整體上世界級先進產業群相比特色產業集群、傳統優勢產業集群相比新興產業集群與創新鏈具有更高的空間匹配性，但世界級先進產業群和新興產業集群的內部差異更大；世界級先進產業群中新興產業相比傳統優勢產業在與創新鏈的空間匹配性沒有顯著優勢，但特色產業集群中新興產業相比傳統優勢產業普遍與創新鏈具有更高的空間匹配性。

（3）考慮到創新平臺載體的異質性，不同層級中省級創新平臺載體與各集群的空間匹配性普遍高于國家級，不同創新鏈環節中基礎研究類和成果轉化類創新平臺載體與各集群的空間匹配性也普遍高于其他環節，但省級產業化類別的創新平臺載體與集群的空間匹配性比國家級略低且低于其他類別的創新平臺載體；新興產業集群與省級基礎研究類、省級成果轉化類、國家基礎研究類、國家產業化類等類別創新平臺載體的空間匹配性普遍要優于傳統優勢產業集群。

（4）具體到各產業集群，世界級先進產業群中的新一代信息技術、綠色石化與新材料以及特色產業集群中的節能與新能源汽車及零部件、機器人與數控機床、節能環保與新能源裝備、生物醫藥與醫療器械、現代紡織與服裝、煉化石油、精細化工、高端新材料與創新鏈具有較高的空間匹配水平，其余產業集群則與創新鏈上部分或全部類型的創新平臺載體存在空間失配的情況。其中，智能電氣、高端船舶與海工設備集群與各類創新平臺載體均存在空間失配的問題，且空間失配問題較為嚴重；高端裝備、現代消費與健康產業群、集成電路集群與除省級成果轉化類之外的其他類型創新平臺載體以及智能光伏集群與除省級基礎研究類之外的其他類型創新平臺載體的空間失配問題次之；數字安防與網絡通信集群與國家技術創新類、高端軟件集群與國家基礎研究類和國家技術創新類、現代家具與智能家電集群與國家基礎研究類、國家技術創新類以及國家產業化類創新平臺載體也存在一定的空間失配問題，但相對而言程度較輕。

5.2 政策建議

基于以上結論，本研究形成了以下建議：

一是堅持圍繞產業鏈布局創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈的基本方針，優化區域創新平臺載體的空間布局，提升與區域特色產業的匹配性，深入推進雙鏈融合。研究結果已經表明空間匹配性在不同類別和性質的產業以及不同層級和環節的創新平臺載體之間呈現較強的差異性，這就需要地方政府根據本地產業發展重心、當前空間匹配性水平選擇最需要優化的產業集群及相關產業集群最需要優化調整其空間布局的創新平臺載體類型。如“415”先進制造業集群對浙江建設全球先進制造業基地都非常重要，則應著重針對處于空間失配狀態的產業集群優化創新平臺載體的空間布局，如針對智能電氣集群全面優化各類型創新平臺載體的空間布局，針對高端裝備、集成電路集群優化除省級成果轉化類之外的其他類型創新平臺載體的空間布局，針對高端軟件集群優化國家基礎研究類和國家技術創新類的創新平臺載體空間布局。

二是著眼重點產業制定產業鏈創新鏈深度融合解決方案，針對與創新平臺載體存在空間失配的產業“一群一策”，創新平臺載體空間優化方案因地制宜、精準施策。以集成電路為例，集成電路是高水平科技自立自強的基礎，浙江集成電路特色產業集群是國家集成電路生產力布局的重點區域之一。當前，浙江集成電路特色產業集群擁有規上工業企業286 家，其中雄鷹企業5 家、單項冠軍企業6 家、隱形冠軍企業12 家、專精特新“小巨人”企業23 家、省專精特新中小企業55 家，對創新有著極強的需求。2022 年8 月，浙江省政府也專門發文《新時期促進浙江省集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》，要求實施重點領域的科技突破、推動產業鏈協同創新、構建有利于創新的開放式、協作式、國際化開源生態。但該集群與創新平臺載體的空間匹配性處在較弱水平，特別是在國家技術創新類和國家成果轉化類創新平臺載體上存在明顯的短板，其與創新鏈的最小邊界距離均值高達47.685 km，遠高于諸如數字安防與網絡通信集群的21.426 km 和高端新材料集群的10.519 km。圍繞集成電路特色產業集群，優化國家技術創新、國家成果轉化等類型創新平臺載體的空間布局、提升集成電路產業鏈創新鏈的空間匹配性具有很大的建設空間。

三是通過強化不同產業間的協同，最大化創新平臺載體空間布局優化帶來的成效，進一步提升產業鏈創新鏈的空間匹配性。對區域特色產業而言，不同產業間往往因為資源稟賦、發展歷史等原因，在空間上具有很大的關聯性，表現為產業的簇狀集聚，如浙江“415”先進制造業集群就形成了“雙核一帶一廊”空間布局，產業的空間關聯為進一步提升產業鏈創新鏈空間匹配性提供了新的思路。仍以集成電路為例，集成電路與高端軟件分別是信息產業的基石和核心，兩者之間的協同發展有助于推動科技的高質量發展和區域綜合實力的提升。浙江的集成電路、高端軟件特色產業集群在空間分布上具有一定的重合性，通過促進和強化兩者的有效協同，不僅能夠為共享創新平臺載體提供的創新服務提供便利，也能夠強化和放大創新平臺載體空間優化帶來的空間匹配性提升效果。當然，這種放大效果具體如何，還需在后續研究中在各類別創新平臺載體的基礎上進一步區分產業屬性，同時分析產業鏈創新鏈的內容匹配性、空間匹配性及其交互作用。